ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 октября 2010 года Черемховский районный суд Иркутской области в составе:

Председательствующего - Роговой И.В.

При секретаре - Козловой Н.Н.

С участием прокурора - Шишкина Ф.А.

Рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-192 /10 по иску прокурора г. Черемхово к администрации Саянского сельского поселения о возложении обязанностей по выполнению мероприятий по устранению нарушений требований правил пожарной безопасности,-

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Черемхово в защиту неопределенного круга лиц обратился с иском к администрации Саянского сельского поселения об устранении нарушений правил пожарной безопасности. В обоснование иска прокурор указал, что в соответствии со ст. 35 ФЗ « О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствие с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства. Прокуратурой г. Черемхово проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности, в ходе которой установлено, что администрацией Саянского сельского поселения не в полном объеме осуществляются полномочия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов. Населенные пункты д. Индон, д. Хандагай не обеспечены пожарной мотопомпой для целей пожаротушения (ППБ 01-03 п. 31 и п. 107), не установлены указатели направления движения к водоисточнику в д. Жалгай, д. Хандагай (ППБ 01-03 п. 90), на территории д. Жалгай, д. Хандагай не предусмотрены водоемы в количестве 2-х емкостей, вместимостью не менее 54 куб.м. каждая, для целей пожаротушения (ППБ 01-03 п. 3), не выполнены минерализованные полосы в местах прилегания к лесному массиву и полям в с. Саянское, д. Индон, д. Жалгай, д. Хандагай. (ППБ 01.03 п. 27). Администрацией Саянского сельского поселения не выполняются в полном объеме полномочия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов, в связи с чем, велика вероятность возникновения чрезвычайной ситуации возникновения пожаров в населенных пунктах муниципального образования в пожароопасный период, а также их распространения. В соответствии с Правилами пожарной безопасности, утвержденными Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациям последствий стихийных бедствий 18 июня 2003 года, установлены требований пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, охраны окружающей среды. Собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований инспекторов Госпожнадзора. Неисполнение администрацией Саянского сельского поселения требований правил пожарной безопасности, нарушает права жителей Саянского сельского поселения на безопасность, жизнь и здоровье. Несоблюдение правил пожарной безопасности может повлечь причинение вреда гражданам. Прокурор в соответствии со ст. 35, 45 ГПК РФ, ст. 34 ФЗ « О пожарной безопасности», ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», обратился с исковыми требованиями о возложении обязанностей по выполнению противопожарных мероприятий в Саянском сельском поселении, а именно, обязать администрацию Саянского сельского поселения устранить допущенные нарушения прав неопределенного круга лиц, населенные пункты д. Индон, д. Хандагай обеспечить пожарной мотопомпой для целей пожаротушения, установить указатели направления движения к водоисточнику в д. Жалгай, д. Хандагай, на территории д. Жалгай, д. Хандагай предусмотреть водоемы в количестве 2-х емкостей, вместимостью не менее 54 куб.м. каждая, для целей пожаротушения, выполнить минерализованные полосы в местах прилегания к лесному массиву и полям в с. Саянское, д. Индон, д. Жалгай, д. Хандагай.

В судебном заседании прокурор, участвующий в деле, Шишкин Ф.А., заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика, администрации Саянского сельского поселения в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте слушания дела своевременно и надлежаще извещен. Сведениями об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание суд не располагает. Возражений по существу иска и доказательства возражений согласно требованиям ст.56 ГПК РФ ответчик не представил.

Суд с учетом мнения истца, не возражавшего против рассмотрения дела в отсутствии представителя ответчика, в соответствии со ст.167, 233 ГПК РФ полагает причину неявки представителя ответчика в судебное заседание признать неуважительной и рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика с вынесением заочного решения.

Согласно ст. 34 Федерального закона « О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

В соответствии с п. 9 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ « О пожарной безопасности» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313 « Об утверждение правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-03)» ( далее-ППБ-01-03 предусмотрены правила противопожарной безопасности в населенных пунктах (раздел-2).

Согласно п.9 ст.6 Устава Саянского муниципального образования Черемховского района к вопросам местного значения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. ответчик является юридическим лицом.

В апреле 2010 года инспектором государственного пожарного надзора проведено обследование населенных пунктов Саянского сельского поселения. В акте от Дата обезличена года о проверки соблюдения требований пожарной безопасности указаны необходимые мероприятия, направленные на устранение нарушений требований пожарной безопасности, которые до настоящего времени не исполнены Указанным актом рекомендовано населенные пункты д. Индон, д. Хандагай обеспечить пожарной мотопомпой для целей пожаротушения, установить указатели направления движения к водоисточнику в д. Жалгай, д. Хандагай, на территории д. Жалгай, д. Хандагай предусмотреть водоемы в количестве 2-х емкостей, вместимостью не менее 54 куб.м. каждая, для целей пожаротушения, выполнить минерализованные полосы в местах прилегания к лесному массиву и полям в с. Саянское, д. Индон, д. Жалгай, д. Хандагай.

Исследовав представленные доказательства, суд находит иск прокурора подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы, принадлежат каждому от рождения. Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Саянское сельское поселение является местом проживания большого числа граждан. Администрацией Саянского сельского поселения не выполняются в полном объеме полномочия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов, в связи с чем, велика вероятность возникновения чрезвычайной ситуации возникновения пожаров в населенных пунктах муниципального образования в пожароопасный период, а также их распространения. Нарушение правил пожарной безопасности может повлечь причинение вреда неопределенному кругу лиц, нарушает права жителей Саянского сельского поселения на безопасность, жизнь и здоровье. На момент рассмотрения дела судом нарушения правил прожарной безопасности ответчиком не устранены.

В соответствии со ст. 20 Конституции РФ, каждый имеет право на жизнь, охрану здоровья ( ст. 41 Конституции РФ). Безопасность граждан должна быть гарантирована, а все нарушения правил пожарной безопасности, являющиеся обязательными для исполнения организациями, должностными лицами и гражданами РФ, должны быть устранены. Организации и их должностные лица, граждане, нарушившие требования правил пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,-

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Черемхово Иркутской области в защиту неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать администрацию Саянского сельского поселения устранить допущенные нарушения прав неопределенного круга лиц, выполнить мероприятия по устранению нарушений требований пожарной безопасности в населенных пунктах администрации Саянского сельского поселения - населенные пункты д. Индон, д. Хандагай обеспечить пожарной мотопомпой для целей пожаротушения, установить указатели направления движения к водоисточнику в д. Жалгай, д. Хандагай, на территории д. Жалгай, д. Хандагай предусмотреть водоемы в количестве 2-х емкостей, вместимостью не менее 54 куб.м. каждая, для целей пожаротушения, выполнить минерализованные полосы в местах прилегания к лесному массиву и полям в с. Саянское, д. Индон, д. Жалгай, д. Хандагай.

Ответчик может обжаловать решение в течении 7 /семи/ дней с момента вручения копии решения в Черемховский районный суд.

По истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения в Черемховский районный суд, решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда через Черемховский районный суд в течение десяти дней.

Судья Рогова И.В.

Решение не вступило в законную силу.