РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 октября 2010 года Черемховский районный суд Иркутской области в составе:

Председательствующего - Роговой И.В.

При секретаре - Козловой Н.Н.

С участием прокурора - Шишкина Ф.А.

Рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-196 /10 по иску прокурора г. Черемхово к администрации Новогромовского сельского поселения о возложении обязанностей по выполнению мероприятий по устранению нарушений требований правил пожарной безопасности,-

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Черемхово в защиту неопределенного круга лиц обратился с иском к администрации Новогромовского сельского поселения об устранении нарушений правил пожарной безопасности. В обоснование иска прокурор указал, что в соответствии со ст. 35 ФЗ « О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствие с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства. Прокуратурой г. Черемхово проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности, в ходе которой установлено, что администрацией Новогромовского сельского поселения не в полном объеме осуществляются полномочия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов. На территории сельских населенных пунктов (д.Шаманаево и д.Малиновка) водонапорные башни не оборудованы для забора воды пожарной техникой (ППБ- 01-03 п.95), населенные пункты д.Шаманаево и д.Катом не обеспечены пожарной мотопомпой для целей пожаротушения (ППБ 01-03 п. 31 и п. 107), на территории д.Катом не установлены средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара (ППБ 01-03 п. 114), на территории д.Катом, д.Шаманаево не предусмотрены водоемы в количестве 2-х емкостей, вместимостью не менее 54 куб.м. каждая, для целей пожаротушения (ППБ 01-03 п. 3). Администрацией Новогромовского сельского поселения не выполняются в полном объеме полномочия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов, в связи с чем, велика вероятность возникновения чрезвычайной ситуации возникновения пожаров в населенных пунктах муниципального образования в пожароопасный период, а также их распространения. В соответствии с Правилами пожарной безопасности, утвержденными Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациям последствий стихийных бедствий 18 июня 2003 года, установлены требований пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, охраны окружающей среды. Собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований инспекторов Госпожнадзора. Неисполнение администрацией Новогромовского сельского поселения требований правил пожарной безопасности, нарушает права жителей Новогромовского сельского поселения на безопасность, жизнь и здоровье. Несоблюдение правил пожарной безопасности может повлечь причинение вреда гражданам. Прокурор в соответствии со ст. 35, 45 ГПК РФ, ст. 34 ФЗ « О пожарной безопасности», ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», обратился с исковыми требованиями о возложении обязанностей по выполнению противопожарных мероприятий в Новогромовском сельском поселении, а именно, обязать администрацию Новогромовского сельского поселения устранить допущенные нарушения прав неопределенного круга лиц, на территории сельских населенных пунктов (д.Шаманаево и д.Малиновка) водонапорные башни оборудовать для забора воды пожарной техникой, населенные пункты д.Шаманаево и д.Катом обеспечить пожарной мотопомпой для целей пожаротушения, на территории д.Катом установить средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара, на территории д.Катом, д.Шаманаево предусмотреть водоемы в количестве 2-х емкостей, вместимостью не менее 54 куб.м. каждая, для целей пожаротушения.

В судебном заседании прокурор, участвующий в деле, Шишкин Ф.А., заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика, глава администрации Новогромовского сельского поселения Буякова Н.М. в судебном заседании исковые требования прокурора признала и пояснила, что администрация ведет работу по устранению допущенных нарушений правил пожарной безопасности, водонапорная башня в настоящее время в стадии восстановления, приобрести пожарную помпу администрация не имеет имматериальной возможности из-за отсутствия финансирования.

Согласно ст. 34 Федерального закона « О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

В соответствии с п. 9 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ « О пожарной безопасности» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313 « Об утверждение правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-03)» ( далее-ППБ-01-03 предусмотрены правила противопожарной безопасности в населенных пунктах (раздел-2).

Согласно п.9 ст.6 Устава Новогромовского муниципального образования Черемховского района к вопросам местного значения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. ответчик является юридическим лицом.

В апреле 2010 года инспектором государственного пожарного надзора проведено обследование населенных пунктов Новогромовского сельского поселения. В акте от Дата обезличена года о проверки соблюдения требований пожарной безопасности указаны необходимые мероприятия, направленные на устранение нарушений требований пожарной безопасности, которые до настоящего времени не исполнены Указанным актом рекомендовано на территории сельских населенных пунктов (д.Шаманаево и д.Малиновка) водонапорные башни оборудовать для забора воды пожарной техникой, населенные пункты д.Шаманаево и д.Катом обеспечить пожарной мотопомпой для целей пожаротушения, на территории д.Катом установить средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара, на территории д.Катом, д.Шаманаево предусмотреть водоемы в количестве 2-х емкостей, вместимостью не менее 54 куб.м. каждая, для целей пожаротушения.

Исследовав представленные доказательства, суд находит иск прокурора подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы, принадлежат каждому от рождения. Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Новогромовское сельское поселение является местом проживания большого числа граждан. Администрацией Новогромовского сельского поселения не выполняются в полном объеме полномочия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов, в связи с чем, велика вероятность возникновения чрезвычайной ситуации возникновения пожаров в населенных пунктах муниципального образования в пожароопасный период, а также их распространения. Нарушение правил пожарной безопасности может повлечь причинение вреда неопределенному кругу лиц, нарушает права жителей Новогромовского сельского поселения на безопасность, жизнь и здоровье. На момент рассмотрения дела судом нарушения правил прожарной безопасности ответчиком не устранены.

В соответствии со ст. 20 Конституции РФ, каждый имеет право на жизнь, охрану здоровья ( ст. 41 Конституции РФ). Безопасность граждан должна быть гарантирована, а все нарушения правил пожарной безопасности, являющиеся обязательными для исполнения организациями, должностными лицами и гражданами РФ, должны быть устранены. Организации и их должностные лица, граждане, нарушившие требования правил пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,-

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Черемхово Иркутской области в защиту неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать администрацию Новогромовского сельского поселения устранить допущенные нарушения прав неопределенного круга лиц, выполнить мероприятия по устранению нарушений требований пожарной безопасности в населенных пунктах администрации Новогромовского сельского поселения - на территории сельских населенных пунктов (д.Шаманаево и д.Малиновка) водонапорные башни оборудовать для забора воды пожарной техникой, населенные пункты д.Шаманаево и д.Катом обеспечить пожарной мотопомпой для целей пожаротушения, на территории д.Катом установить средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара, на территории д.Катом, д.Шаманаево предусмотреть водоемы в количестве 2-х емкостей, вместимостью не менее 54 куб.м. каждая, для целей пожаротушения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда через Черемховский районный суд в течение десяти дней.

Судья : Рогова И.В.

Решение вступило в законную силу 18 октября 2010 года.