ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2010 года Черемховский районный суд Иркутской области в составе:

Председательствующего - Роговой И.В.

При секретаре - Козловой Н.Н.

С участием прокурора - Шишкина Ф.А.

Рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-188 /10 по иску прокурора г. Черемхово к администрации Узколугского сельского поселения о возложении обязанностей по выполнению мероприятий по устранению нарушений требований правил пожарной безопасности,-

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Черемхово в защиту неопределенного круга лиц обратился с иском к администрации Узколугского сельского поселения об устранении нарушений правил пожарной безопасности. В обоснование иска прокурор указал, что в соответствии со ст. 35 ФЗ « О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствие с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства. Прокуратурой г. Черемхово проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности, в ходе которой установлено, что администрацией Узколугского сельского поселения не в полном объеме осуществляются полномочия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов. Не выполнены площадки с твердым покрытием на реке «Белая», размером 12*12 м., для забора воды пожарной техникой в с. Узкий-Луг и к озеру в д. Худорожкино (ППБ 01-03 п. 94). Не выполнены минерализованные полосы в местах прилегания к лесному массиву и полям в с. Узкий-Луг (ППБ 01.03 п. 27). Не установлены указатели направления движения к водоисточнику в д. Худорожкино (ППБ 01-03 п. 90). Администрацией Узколугского сельского поселения не выполняются в полном объеме полномочия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов, в связи с чем, велика вероятность возникновения чрезвычайной ситуации возникновения пожаров в населенных пунктах муниципального образования в пожароопасный период, а также их распространения. В соответствии с Правилами пожарной безопасности, утвержденными Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациям последствий стихийных бедствий 18 июня 2003 года, установлены требований пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, охраны окружающей среды. Собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований инспекторов Госпожнадзора. Неисполнение администрацией Узколугского сельского поселения требований правил пожарной безопасности, нарушает права жителей Узколугского сельского поселения на безопасность, жизнь и здоровье. Несоблюдение правил пожарной безопасности может повлечь причинение вреда гражданам. Прокурор в соответствии со ст. 35, 45 ГПК РФ, ст. 34 ФЗ « О пожарной безопасности», ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», обратился с исковыми требованиями о возложении обязанностей по выполнению противопожарных мероприятий в Узколугском сельском поселении, а именно, обязать администрацию Узколугского сельского поселения устранить допущенные нарушения прав неопределенного круга лиц, выполнить площадки с твердым покрытием на реке «Белая», размером 12*12 м., для забора воды пожарной техникой в с. Узкий-Луг и к озеру в д. Худорожкино, выполнить минерализованные полосы в местах прилегания к лесному массиву и полям в с. Узкий-Луг, установить указатели направления движения к водоисточнику в д. Худорожкино.

В судебном заседании прокурор, участвующий в деле, Шишкин Ф.А., заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика, администрации Узколугского сельского поселения в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте слушания дела своевременно и надлежаще извещен. Сведениями об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание суд не располагает. Возражений по существу иска и доказательства возражений согласно требованиям ст.56 ГПК РФ ответчик не представил.

Суд с учетом мнения истца, не возражавшего против рассмотрения дела в отсутствии представителя ответчика, в соответствии со ст.167, 233 ГПК РФ полагает причину неявки представителя ответчика в судебное заседание признать неуважительной и рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика с вынесением заочного решения.

Согласно ст. 34 Федерального закона « О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

В соответствии с п. 9 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ « О пожарной безопасности» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313 « Об утверждение правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-03)» ( далее-ППБ-01-03 предусмотрены правила противопожарной безопасности в населенных пунктах (раздел-2).

Согласно п.9 ст.6 Устава Узколугского муниципального образования Черемховского района к вопросам местного значения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. ответчик является юридическим лицом.

В апреле 2010 года инспектором государственного пожарного надзора проведено обследование населенных пунктов Узколугского сельского поселения. В акте от Дата обезличена года о проверки соблюдения требований пожарной безопасности указаны необходимые мероприятия, направленные на устранение нарушений требований пожарной безопасности, которые до настоящего времени не исполнены Указанным актом рекомендовано выполнить площадки с твердым покрытием на реке «Белая», размером 12*12 м., для забора воды пожарной техникой в с. Узкий-Луг и к озеру в д. Худорожкино, выполнить минерализованные полосы в местах прилегания к лесному массиву и полям в с. Узкий-Луг, установить указатели направления движения к водоисточнику в д. Худорожкино.

Исследовав представленные доказательства, суд находит иск прокурора подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы, принадлежат каждому от рождения. Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Узколугское сельское поселение является местом проживания большого числа граждан. Администрацией Узколугского сельского поселения не выполняются в полном объеме полномочия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов, в связи с чем, велика вероятность возникновения чрезвычайной ситуации возникновения пожаров в населенных пунктах муниципального образования в пожароопасный период, а также их распространения. Нарушение правил пожарной безопасности может повлечь причинение вреда неопределенному кругу лиц, нарушает права жителей Узколугского сельского поселения на безопасность, жизнь и здоровье.

В соответствии со ст. 20 Конституции РФ, каждый имеет право на жизнь, охрану здоровья ( ст. 41 Конституции РФ). Безопасность граждан должна быть гарантирована, а все нарушения правил пожарной безопасности, являющиеся обязательными для исполнения организациями, должностными лицами и гражданами РФ, должны быть устранены. Организации и их должностные лица, граждане, нарушившие требования правил пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,-

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Черемхово Иркутской области в защиту неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать администрацию Узколугского сельского поселения устранить допущенные нарушения прав неопределенного круга лиц, выполнить мероприятия по устранению нарушений требований пожарной безопасности в населенных пунктах администрации Узколугского сельского поселения - выполнить площадки с твердым покрытием на реке «Белая», размером 12*12 м., для забора воды пожарной техникой в с. Узкий-Луг и к озеру в д. Худорожкино; выполнить минерализованные полосы в местах прилегания к лесному массиву и полям в с. Узкий-Луг; установить указатели направления движения к водоисточнику в д. Худорожкино.

Ответчик может обжаловать решение в течении 7 /семи/ дней с момента вручения копии решения в Черемховский районный суд.

По истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения в Черемховский районный суд, решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда через Черемховский районный суд в течение десяти дней.

Судья : Рогова И.В.

Решение не вступило в законную силу.