РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 октября 2010 года Черемховский районный суд Иркутской области в составе:

Председательствующего - Роговой И.В.

При секретаре - Козловой Н.Н.

С участием прокурора - Шишкина Ф.А.

Рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-206 /10 по иску прокурора г. Черемхово к муниципальному учреждению культуры «Культурно-досуговый центр Булайского сельского поселения» о возложении обязанностей по выполнению мероприятий по устранению нарушений требований правил пожарной безопасности,-

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Черемхово в защиту неопределенного круга лиц обратился с иском к муниципальному учреждению культуры «Культурно-досуговый центр Булайского сельского поселения» об устранении нарушений правил пожарной безопасности. В обоснование иска прокурор указал, что в соответствии со ст. 35 ФЗ « О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствие с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства. Прокуратурой г. Черемхово проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности, в ходе которой установлено, что администрацией МУК «КДЦ Булайского сельского поселения» ряд нарушений правил пожарной безопасности не устранены. Так, в нарушение ППБ в здании сельского дома культуры с. Верхний Булай не установлены колпаки закрытого исполнения на электролампы, предусмотренные конструкцией светильников, внутренний противопожарный водопровод находится в неисправном состоянии, отсутствует прямая телефонная связь с ближайшим подразделением пожарной части и наружное противопожарное водоснабжение. Здания клуба д. Белькова и д. Козловав в нарушение ППБ не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре, отсутствует прямая телефонная связь с ближайшим подразделением пожарной охраны и наружное противопожарное водоснабжение, в связи с чем, велика вероятность возникновения чрезвычайной ситуации возникновения пожаров в зданиях МУК «КДЦ Булайского сельского поселения», а также их распространения. В соответствии с Правилами пожарной безопасности, утвержденными Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациям последствий стихийных бедствий 18 июня 2003 года, установлены требований пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, охраны окружающей среды. Собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований инспекторов Госпожнадзора. Неисполнение МУК «КДЦ Булайского сельского поселения» требований правил пожарной безопасности, нарушает права жителей Булайского сельского поселения на безопасность, жизнь и здоровье. Несоблюдение правил пожарной безопасности может повлечь причинение вреда гражданам при посещении зданий МУК«КДЦ Булайского сельского поселения». Прокурор в соответствии со ст. 35, 45 ГПК РФ, ст. 34 ФЗ « О пожарной безопасности», ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», обратился с исковыми требованиями о возложении обязанностей по выполнению противопожарных мероприятий в Булайском сельском поселении, а именно, обязать муниципальное учреждение культуры «Культурно-досуговый центр», Булайского сельского поселения, расположенного по адресу: ..., ... устранить нарушения правил пожарной безопасности, указанные в предписании отдела ГПН по г.г. Черемхово, Свирска и Черемховского района, а именно: 1.) установить колпаки закрытого исполнения на электролампы, предусмотренные конструкцией светильников, 2) привести внутренний противопожарный водопровод в исправное состояние, 3) обеспечить прямую телефонную связь с ближайшим подразделением пожарной части, либо обеспечить постоянное нахождение мобильного телефона в здании центра, 4) обеспечить наружное противопожарное водоснабжение, 5) оборудовать здание автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре в срок до Дата обезличена года.

В судебном заседании прокурор, участвующий в деле, Шишкин Ф.А., заявленные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика, директор МУК КДЦ Булайского сельского поселения Уварова Н.П.иск признала частично, суду пояснила, что ведется работа по устранению нарушений пожарной безопасности, ведутся переговоры по установке системы пожаротушения и оповещения людей о пожаре, сметы составлены, все сторожа и работники КДЦ обеспечены сотовой связью, обеспечить наружное противопожарное водоснабжение в зимний период не представляется возможным по причине промерзания воды в емкостях и отсутствия водопровода в зданиях из-за давности построения. Более того, здания клубов находятся на грани закрытия из-за аварийного состояния.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд находит иск прокурора подлежащим удовлетворению.

Статей 2 Конституци РФ установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека являются обязанностью государства.

Согласно ст. 34 Федерального закона « О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарной безопасностью является состояние защищенности личности, имущества и государства от пожаров. Требованиями пожарной безопасности являются условия технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской федерации, нормативными документами. Нарушениями требований пожарной безопасности являются невыполнение требований пожарной безопасности.

В силу ст. 5 Федерального закона от 22.07.08 г. №123-ФЫЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности.

Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре.

Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого противопожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.

Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) (далее ППБ), утвержденные Приказом МЧС РФ от 18.06.03 года №313, устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Отделом государственного пожарного надзор МУК «Культурно-досуговый центр» Булайского сельского поселения был проведен на предмет соответствия требованиям пожарной безопасности в марте 2010 года. По результатам проверки было выявлено более 28 нарушений законодательства о пожарной безопасности, руководитель привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, выдано предписание об устранении выявленных нарушений. Кроме того, был подготовлен и направлен в суд административный материал о приостановке деятельности МУК «Культурно-досуговый центр» Булайского сельского поселения. Решением ... суда от Дата обезличена года деятельность МУК «КДЦ» Булайского сельского поселения была приостановлено на 60 дней.

На момент рассмотрения дела судом установлено, что ряд нарушений правил пожарной безопасности не выполнены, так в нарушение ППБ в здании сельского дома культуры с. Верхний Булай не установлены колпаки закрытого исполнения на электролампы, предусмотренные конструкцией светильников, внутренний противопожарный водопровод находится в неисправном состоянии, отсутствует прямая телефонная связь с ближайшим подразделением пожарной части и наружное противопожарное водоснабжение. Здания клуба д. Белькова и д. Козловав в нарушение ППБ не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре, отсутствует прямая телефонная связь с ближайшим подразделением пожарной охраны и наружное противопожарное водоснабжение.

В муниципальном учреждении культуры «Культурно-досуговый центр» Булайского сельского поселения проводятся массовые мероприятия, в которых принимают участие население и другие лица, находящиеся в доме культуры по различным причинам, круг которых является неопределенным. Нарушение требований пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц в случае возникновения пожара. Нарушение правил пожарной безопасности может повлечь причинение вреда неопределенному кругу лиц, нарушает права жителей Булайского сельского поселения на безопасность, жизнь и здоровье в момент нахождения в учреждениях культуры. На момент рассмотрения дела судом указанное нарушение правил пожарной безопасности ответчиком не устранено.

В соответствии со ст. 20 Конституции РФ, каждый имеет право на жизнь, охрану здоровья ( ст. 41 Конституции РФ). Безопасность граждан должна быть гарантирована, а все нарушения правил пожарной безопасности, являющиеся обязательными для исполнения организациями, должностными лицами и гражданами РФ, должны быть устранены. Организации и их должностные лица, граждане, нарушившие требования правил пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,-

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Черемхово в защиту неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать муниципальное учреждение культуры «Культурно-досуговый центр», Булайского сельского поселения, расположенного по адресу: ..., ... устранить нарушения правил пожарной безопасности, указанные в предписании отдела ГПН по г.г. Черемхово, Свирска и Черемховского района, а именно: 1.) установить колпаки закрытого исполнения на электролампы, предусмотренные конструкцией светильников, 2) привести внутренний противопожарный водопровод в исправное состояние, 3) обеспечить прямую телефонную связь с ближайшим подразделением пожарной части, либо обеспечить постоянное нахождение мобильного телефона в здании центра, 4) обеспечить наружное противопожарное водоснабжение, 5) оборудовать здание автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре в срок до Дата обезличена года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда через Черемховский районный суд в течение десяти дней.

Судья : Рогова И.В.

Решение вступило в законную силу 18 октября 2010 года. Судья