РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 мая 2011 года Черемховский районный суд Иркутской области в составе:
председательствующего Роговой И.В.
при секретаре Козловой Н.Н.
с участием прокурора Антоненок О.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-95/11 по иску прокурора г.Черемхово к муниципальному учреждению культуры районному историко-краеведческому музею Черемховского района о взыскании задолженности по страховым взносам и пени на обязательное пенсионное страхование за ДД.ММ.ГГГГ
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Черемхово в защиту интересов РФ обратился с иском к муниципальному учреждению культуры районному историко-краеведческому музею Черемховского района о взыскании задолженности по страховым взносам и пени на обязательное пенсионное страхование за ДД.ММ.ГГГГ В исковом заявлении указал, что муниципальное учреждение культуры « Районный историко-краеведческий музей» уплату страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ за ДД.ММ.ГГГГ не производил, тем самым образовалась задолженность по уплате страховых взносов в бюджет ПФ РФ в сумме <данные изъяты>, в том числе на страховую часть трудовой пенсии- <данные изъяты>, на накопительную часть трудовой пенсии- <данные изъяты>, пени на страховую часть (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) - <данные изъяты>, пени на накопительную часть ( за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) - <данные изъяты>. Прокурор требует взыскать с Муниципального учреждения культуры « Районный историко-краеведческий музей» в пользу бюджета Пенсионного фонда РФ в лице - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.
В судебном заседании прокурор Антоненок О.М. на удовлетворении заявленных требований настаивала.
Представитель Управления Пенсионного фонда в РФ А заявленные исковые требования поддержала.
Представитель муниципального учреждения культуры районного историко-краеведческого музея Черемховского района в судебное заседание не явился, в отзыве директор музея Б просила рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика, возражений против исковых требований не представила.
Представитель финансового управления администрации Черемховского районного муниципального образования не явился в судебное заседание, в отзыве глава ЧРМО исковые требования признал.
Выслушав стороны, исследовав доказательства, суд признает иск подлежащим удовлетворению по следующим обстоятельствам.
Муниципальное учреждение культуры «Районный историко-краеведческий музей» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и зарегистрировано в Государственном учреждении Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> как работодатель (регистрационный номер <данные изъяты>).
В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами.
Муниципальное учреждение культуры « Районный историко-краеведческий музей» уплату страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ за ДД.ММ.ГГГГ не производил, тем самым образовалась задолженность по уплате страховых взносов в бюджет ПФ РФ в сумме <данные изъяты>, в том числе на страховую часть трудовой пенсии- <данные изъяты>, на накопительную часть трудовой пенсии- <данные изъяты>, пени на страховую часть (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) - <данные изъяты>, пени на накопительную часть ( за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) - <данные изъяты>
Согласно ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в защиту интересов Российской Федерации о взыскании денежных средств в пользу внебюджетных фондов.
Государственный внебюджетный фонд - фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации и предназначенный для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение в случае безработицы, охрану здоровья и медицинскую помощь.
Средства государственных внебюджетных фондов находятся в Федеральной собственности, не входят в состав бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и изъятию не подлежат.
В силу п.1 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации (России), утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, Пенсионный фонд России является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и этим Положением, денежные средства которого, в соответствии с п.2 данного Положения находятся в государственной собственности Российской Федерации.
Ст. 39 ч.1 Конституция РФ закрепила гарантируемое государством право каждого на социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, потере кормильца. Гарантированное государством социальное обеспечение осуществляется за счет средств бюджета Пенсионного фонда РФ. В соответствии со ст. 5 ФЗ РФ от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» Пенсионный фонд РФ является страховщиком, осуществляющим обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.
В соответствии со ст. 16 Федерального закона РФ от 15.12.2001г. № 167-ФЗ средства бюджета Пенсионного фонда РФ являются федеральной собственностью. Согласно ст. 17 ФЗ РФ от 15.12.2001г. № 167-ФЗ бюджет Пенсионного фонда формируется за счет: страховых взносов, сумм пеней и иных финансовых санкций.
В соответствии с п.1 ст.6 Федерального законно РФ от 15.12.2001г. № 167-ФЗ организации, производящие выплаты физическим лицам, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.
В соответствии с п. 2 ст. 14 Закона РФ № 167-ФЗ и п. 1 ст. 18 Закона РФ № 212-ФЗ страхователи (плательщики страховых взносов) обязаны своевременно и в полном обьеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет. Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» определил страховые взносы как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда РФ и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию ( ст. 3 Закона РФ № 167-ФЗ).
Страхователи предоставляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета. Согласно п.1 ст. 23 Закона от 15.12.2001г. под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетным периодом признается первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.
В соответствии со ст. 60 Закона № 212-ФЗ недоимка( задолженность) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшаяся на ДД.ММ.ГГГГ включительно, и задолженность по соответствующим пеням и штрафам исчисляется и уплачивается в порядке, действовавшем до дня вступления в силу Закона 212-ФЗ. Порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов страхователями были определены в ст. 24 Федерального закона от 15.12.2001г № 167-ФЗ. В частности, было определено, что уплата сумм авансовых платежей по страховым взносам производится страхователем ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам. Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете(декларации), представляемом в налоговый орган.
Ст. 26 Закона № 167-ФЗ была установлена обязанность страхователя, нарушившего сроки уплаты страховых взносов, выплатить пени, начисленные за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от принятия мер ответственности за нарушение законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании. Пени за каждый календарный день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Задолженность Муниципального учреждения культуры «Районный историко-краеведческий музей» по уплате страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> Сумма задолженности по страховым взносам, расчетный период ответчиком не оспариваются.
В соответствии с п. 1 ч.4 ст. 18 Федерального закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации» от 24.07.2009г предусматривается взыскание в судебном порядке недоимки по страховым взносам и пени с организаций, которой открыт лицевой счет. Согласно перечню бюджетных учреждений ЧРМО которым открыты лицевые счета, лицевой счет Муниципального учреждения культуры «Районный историко-краеведческий музей» открыт в финансовом управлении администрации <адрес> муниципального образования.
В соответствии с п.1 ст.16 Закона от 115.12.2001г. средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации являются собственность Российской Федерации. Следовательно, неуплата ответчиком задолженности по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ приводит к нарушению интересов Российской Федерации в части соблюдения конституционных прав граждан на своевременное и полное пенсионное страхование (ст. 39 Конституции).
Прокурор города обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации, которая в соответствии со ст. 9 Налогового кодекса РФ не является участником отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах. Также ст. 45 ГПК РФ не содержит условий для прокурора при обращении в суд в защиту интересов РФ. Сторонами в споре является государство и юридическое лицо, правоотношения состоят из конституционной обязанности работодателя уплатить обязательные платежи и подчинении другой стороны по уплате взносов. Требования прокурора по уплате обязательных платежей связаны с организацией прав застрахованных лиц на трудовые пенсии. Обязанность по уплате налога в соответствии с ч.3 ст. 44 Налогового кодекса РФ ответчиком не прекращена.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,-
РЕШИЛ:
Взыскать с Муниципального учреждения культуры « Районный историко-краеведческий музей» в пользу бюджета Пенсионного фонда РФ в лице - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на единый счет <данные изъяты> в ГРКЦ-ГУ Банка России по <адрес> БИК <данные изъяты> Получатель: УФК по <адрес> для <данные изъяты> по <адрес> ИНН <данные изъяты> в размере <данные изъяты>, в том числе:
Задолженность по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ
на страховую часть трудовой пенсии - <данные изъяты>
КБК <данные изъяты>
на накопительную часть трудовой пенсии- <данные изъяты>
КБК <данные изъяты>
.
Задолженность по уплате пени за ДД.ММ.ГГГГ
на страховую часть трудовой пенсии- <данные изъяты>
КБК <данные изъяты>
на накопительную часть трудовой пенсии - <данные изъяты>
КБК <данные изъяты>
2. Взыскать с ответчика в доход государства госпошлину в сумме <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда через Черемховский районный суд в течение десяти дней с момента оглашения.
Судья Рогова И.В
<данные изъяты>