решение по иску Григорьевой Ю.В. к администрации муниципального образования о понуждении предоставить жилое помещение вне очереди



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 мая 2012 г. Черемховский районный суд Иркутской области в составе:

Председательствующего Роговой И.В.

При секретаре Козловой Н.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-113/2012 по иску Григорьевой Ю.В. к администрации <адрес> муниципального образования о понуждении предоставить жилое помещение вне очереди,-

УСТАНОВИЛ:

        Григорьева Ю.В. обратилась с иском к администрации <адрес> муниципального образования о понуждении предоставить жилое помещение вне очереди, указав в исковом заявлении, что она Григорьева Ю.В. родилась ДД.ММ.ГГГГ. Её мать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав. Постановлением главы администрации <адрес> она была направлена в детский дом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и являлась воспитанницей Школа-интернат <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она обучалась в профессиональном училище <адрес> на дневной форме обучения и находилась на полном государственном обеспечении. Она не имеет жилья. Постановлением главы администрации <адрес> муниципального образования ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ она была поставлена на учёт в качестве граждан, нуждающихся в жилых помещениях. Ответом администрации <адрес> муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что она поставлена на учёт в соответствии со ст. 8 ФЗ -159 на получение помещения, очередность жилья . В соответствии со ст. 8 ФЗ -159 от 21.12.1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети -сироты, и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством) не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по <адрес> и <адрес> вне очереди жилой площадью не ниже, установленных социальных норм. На данный момент имеет сына - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и является матерью одиночкой.

В судебном заседании Григорьева Ю.В. на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель администрации <адрес> муниципального образования ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признала, суду пояснила, что исковые требования Григорьевой Ю.В. законны и обоснованны. По мере высвобождения жилья или поступления средств на приобретение нового жилья, жилое помещение истице будет предоставлено. Для заключения договора социального найма истице будет направлено письмо с уведомлением. В настоящее время порядковый номер очередности Григорьевой Ю.В. .

Выслушав стороны, исследовав доказательства, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с требованиями ст.1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лица в возрасте от 18 до 23 лет, если они в возрасте до 18 лет остались без попечения родителей и у них умерли оба родителя или единственный родитель имеют дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ (ред. от 17.12.2009) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого, помещения после окончания пребывания и образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Статьей 2 Закона Иркутской области от 22.06.2010 N 50-ОЗ "О дополнительных гарантиях прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение в Иркутской области" (принят Постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 26.05.2010 N 21/12-ЗС) предусмотрено, что : 1. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, имеющие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

2. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающие на территории области либо помещенные в соответствии с законодательством об опеке и попечительстве под надзор в организации, расположенные на территории области, не имеющие в собственности жилого помещения либо закрепленного жилого помещения (далее - дети-сироты), обеспечиваются жилыми помещениями по договорам социального найма в соответствии с настоящим Законом.

       В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

         Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В силу п.п.2 ч.2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Судом установлено, что Григорьева Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения включена в реестр граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории <адрес> муниципального образования.

Порядковый номер в реестре внеочередного предоставления жилого помещения по договору социального найма по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории <адрес> муниципального образования .

Согласно свидетельству о рождении I-СТ , актовая запись Григорьева Ю.В. родилась ДД.ММ.ГГГГ, отцом указан ФИО4, матерью ФИО1.

           Решением <адрес> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ родители истицы ФИО4 и ФИО1 были лишены родительских прав в отношении Григорьевой Ю.В.

            ДД.ММ.ГГГГ мать истицы ФИО1 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти серия 1I-СТ от ДД.ММ.ГГГГ

           Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Григорьева Ю.В. была определена в детское учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

           Справкой Управления министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> по опеке и попечительству по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 года № 159-ФЗ, Григорьева Ю.В. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей на основании того, что отец - ФИО4 лишен родительских прав решением <адрес> суда от ДД.ММ.ГГГГ, мать - ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

           Справкой <данные изъяты> для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, <данные изъяты> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Григорьева Ю.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в <данные изъяты> школа-интернат и находилась на полном государственном обеспечении, имела статус сироты.

          Справкой <данные изъяты> Профессионального училища <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Григорьева Ю.В. действительно обучалась в <данные изъяты> Профессиональном училище <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и находилась на полном государственном обеспечении.

          ДД.ММ.ГГГГ окончила <данные изъяты> Профессиональное училище <адрес>, по профессии <данные изъяты>, <данные изъяты>, что подтверждается свидетельством об уровне квалификации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

            Согласно справке <адрес> ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ за Григорьевой Ю.В. приватизированного и частного домовладения не числится. Зарегистрирована была по адресу: <адрес>.

             Из справки Управления министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что закрепленное за Григорьевой Ю.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение не сохранено.

        Из сообщения администрации <адрес> муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно журнала регистрации обратившихся с заявлениями о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, Григорьева Ю.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию <адрес> с заявлением и полным пакетом документов в соответствии с Законом Иркутской области от 22.06.2010 г. № 50-ОЗ «О дополнительных гарантиях прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение в Иркутской области» (номер учетного дела ).

        Из информации администрации <адрес> муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании постановления администрации от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Григорьевой Ю.В. принято решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, в срок в порядке поступления денежных средств на приобретение жилых помещений для категории сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в порядке процедуры приобретения жилого помещения для категории сирот и детей. Порядковый номер в реестре внеочередного предоставления жилого помещения по договору социального найма по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории <адрес> муниципального образования .

Статья 4 Закона Иркутской области от 22.06.2010 N 50-ОЗ "О дополнительных гарантиях прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение в Иркутской области" (принят Постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 26.05.2010 N 21/12-ЗС)) предусматривает:

         1. В соответствии с настоящим Законом детям-сиротам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, однократно предоставляются жилые помещения по договорам социального найма.

2. Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам после окончания их пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В иных случаях жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам по достижении ими восемнадцати лет либо приобретении ими в установленном порядке полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

3. Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам по их заявлению, поданному в уполномоченный орган.

4. С заявлением о предоставлении жилого помещения по договору социального найма дети-сироты представляют в уполномоченный орган:

1) документ, удостоверяющий личность;

2) в случаях, указанных в абзаце первом части 2 настоящей статьи, - документы, подтверждающие окончание пребывания детей-сирот в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, либо окончание службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо возвращение из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;

3) в случае приобретения детьми-сиротами в установленном порядке полной дееспособности до достижения совершеннолетия - решение органа опеки и попечительства или решение суда об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным либо свидетельство о заключении брака;

4) справку органа опеки и попечительства об отсутствии закрепленного жилого помещения; документы, выданные органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и органами, осуществляющими техническую инвентаризацию, подтверждающие отсутствие жилых помещений в собственности;

5) справку органа местного самоуправления о состоянии на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении с указанием даты постановки на учет и основания признания нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Оригиналы документов, указанных в пунктах 1 - 3 настоящей части, возвращаются представившему их лицу. В уполномоченном органе в этом случае сохраняются копии данных документов, заверенные уполномоченным лицом этого органа.

5. Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений уполномоченного органа.

6. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма либо об отказе в его предоставлении принимается уполномоченным органом не позднее чем через 25 дней со дня подачи заявления и документов, указанных в части 4 настоящей статьи.

7. Отказ в предоставлении жилого помещения по договору социального найма может быть обжалован в вышестоящий в порядке подчиненности исполнительный орган государственной власти Иркутской области и (или) в судебном порядке.

8. Уведомления о предоставлении жилого помещения по договору социального найма либо об отказе в его предоставлении с указанием причин отказа направляются детям-сиротам не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия соответствующих решений.

9. Решение уполномоченного органа о предоставлении жилого помещения по договору социального найма является основанием для заключения договора социального найма жилого помещения в срок, установленный данным решением.

10. Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам по месту их учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в границах соответствующего населенного пункта.

С согласия детей-сирот им могут быть предоставлены по договорам социального найма в соответствии с настоящим Законом жилые помещения в границах района, в который входит соответствующий населенный пункт.

11. Жилое помещение по договору социального найма предоставляется детям-сиротам общей площадью 33 квадратных метра.

С учетом конструктивных и технических параметров многоквартирных домов размер общей площади, указанный в абзаце первом настоящей части, увеличивается или уменьшается не более чем на 5 квадратных метров.

12. Жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма, должно соответствовать санитарным и техническим правилам и нормам, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

13. Порядок организации работы по предоставлению детям-сиротам жилых помещений по договорам социального найма в соответствии с настоящим Законом определяется уполномоченным органом».

        Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Закона, производится за счет средств областного бюджета, предусмотренных законом области об областном бюджете, в порядке, установленном бюджетным законодательством, что предусмотрено ст.5 Закона Иркутской области от 22.06.2010 N 50-ОЗ "О дополнительных гарантиях прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение в Иркутской области" (принят Постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 26.05.2010 N 21/12-ЗС))

       Исходя из положений ст.4 Закона Иркутской области №50-оз решение о предоставлении жилого помещения должно быть принято уполномоченным органом в срок - не позднее чем через 25 дней со дня подачи заявления.

        Реализация мер социальной поддержки детей-сирот относится к расходным обязательствам субъекта РФ, и региональным нормативным актом предусмотрено обеспечение жилыми помещениями указанной категории лиц. Защита гарантированных прав истца не может быть поставлена в зависимость от своевременного и полного распределения средств бюджета на цели обеспечения жильем детей-сирот.

        В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ (ред. от 17.12.2009) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 57 ЖК РФ, суд признает, что Григорьева Ю.В. имеет бесспорное право на внеочередное получение от органов местного самоуправления жилого помещения по установленным социальным нормам, согласно единому списку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,-

            РЕШИЛ:

            Исковые требования Григорьевой Ю.В. удовлетворить.

Обязать администрацию <адрес> муниципального образования предоставить Григорьевой Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение вне очереди, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда через Черемховский районный суд в течение одного месяца с момента его оглашения.

Судья: Рогова И.В.

Решение вступило в законную силу « 04 » июня 2012 г. <данные изъяты>