П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Черемхово                                                                              15 марта 2012 года

Судья Черемховского районного суда Иркутской области Непомнящих Н. П., с участием директора Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детского сада № поселка <адрес> Богдановой М. Г.,

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детского сада № поселка <адрес>

                                          У С Т А Н О В И Л :

       ДД.ММ.ГГГГ консультантом отдела контроля и надзора за исполнением законодательства в сфере образования службы по контролю и надзору в сфере образования <адрес> Х. был составлен протокол об административном правонарушении № в отношении Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детского сада № поселка <адрес>, согласно которому, ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, на основании распоряжения службы по контролю и надзору в сфере образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ср, подписанного руководителем Ж., проводилась плановая проверка соблюдения обязательных требований законодательства РФ в сфере образования муниципальным казенным дошкольным образовательным учреждением детским садом № поселка <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в результате проверки было установлено, что Учреждение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляет образовательную деятельность без лицензии на право ведения образовательной деятельности (срок действия лицензии № рег. № от ДД.ММ.ГГГГ истек). Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях (бездействиях) Учреждения признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ.

      В судебном заседании заведующая Муниципальным казенным дошкольным образовательным учреждением детским садом № поселка <адрес> Богданова М. Г. пояснила, что работает в должности заведующей детским садом три года. Когда приступила к исполнению своих обязанностей заведующей она установила, что срок действия лицензии на осуществление образовательной деятельности детским садом, истекла. Она стала собирать документы на продление лицензии, но эти документы у неё не принимали, так как здание детского сада не было оборудовано автоматической противопожарной сигнализацией. Выделил денежные средства на оборудование здания детского сада АПС только в ДД.ММ.ГГГГ году, после чего она вновь стала собирать документы на продлении срока лицензии. Однако, в ноябре ДД.ММ.ГГГГ года Муниципальное Дошкольное образовательное учреждение было переименовано в Муниципальное казенное дошкольным образовательным учреждением, в связи с чем все документы вновь начали переделывать для продления лицензии. В настоящее время все документы готовы для сдачи на продление лицензии.

       Представитель Службы по контролю и надзору в сфере образования в судебное заседание не явился, представили ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ № о рассмотрении дела об административном правонарушении, о привлечении Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детского сада № поселка Михайловка, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ в отсутствие их представителя.

Судом исследованы материалы дела, подтверждающие совершение правонарушение, предусмотренное ст. 19.20 ч.1 КоАП РФ Муниципальным казенным образовательным учреждением детский сад № № <адрес> протокол об административном правонарушении № в отношении Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детского сада № поселка <адрес>, в котором указано, что Учреждение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляет образовательную деятельность без лицензии на право ведения образовательной деятельности (срок действия лицензии № рег. № от ДД.ММ.ГГГГ истек), лицензия на право образовательной деятельности детским садом № № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Рассмотрев представленные материалы дела, выслушав заведующую детским садом № <адрес>, суд установил, что Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад № <адрес>, действительно работал по лицензии от ДД.ММ.ГГГГ, сроки действия которой были установлены Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ на 6 лет, после чего срок действия лицензии должен быть продлен, однако руководством детского сада этого сделано не было.

Таким образом, судом установлено, что в действиях Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № <адрес> усматривается административное правонарушениие, предусмотренное ст. 19.20 ч.1 КоАП РФ, за что оно должно быть привлечено к административной ответственности.

Рассматривая вопрос о наказании, суд принимает во внимание, что данное учреждение является бюджетным учреждением, средства, выделяемые учреждению, расходуются исключительно по утвержденным статьям расходов. Административное наказание в виде штрафа в размере № рублей является чрезмерно строгим наказанием для конкретного бюджетного учреждения. При этом суд учитывает и то обстоятельство, что на момент рассмотрения дела, установленное административное правонарушение было фактически устранено, сданы документы на получение лицензии.

Согласно ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, предусматривает административную ответственность для юридических лиц предупреждение или штраф от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей, или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Кроме того, суд, пересматривающий дело по жалобе, принимает во внимание положения ст. 1.2, ст. 3.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

На основании вышеизложенного, суд, считает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

                                     ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад № поселка <адрес> признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10     суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Непомнящих Н. П. <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>