Постановление от 03.03.2010 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о возвращении уголовного дела прокурору

Дата обезличена года г.п. Кашхатау

... суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего - судьи ФИО8,

с участием государственного обвинителя прокуратуры ... КБР

ФИО0,

подсудимых ФИО2 и ФИО1,

защитника - Бахова A.M., представившего удостоверение Номер обезличен и ордер Номер обезличен от

Дата обезличена г.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев уголовное дело по обвинению:

ФИО2, Номер обезличен

в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ;

ФИО1, Номер обезличен

в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Органами предварительного следствия ФИО2 и ФИО1 обвиняются в совершении хищения путем мошенничества бюджетных средств в размере 394 560 рублей при нижеследующих обстоятельствах.

ФИО2, будучи Генеральным директором открытого акционерного общества Племенной совхоз «Балкария» (далее - ОАО ПС «Балкария»), действуя на основании полномочий, предоставленных ему Уставом данного общества, в октябре 2005 года вступил в предварительный сговор с жителем сел. ФИО4 Р.Х. с целью хищения путем мошенничества денежных средств в крупном размере, выделяемых из Федерального бюджета и бюджета КБР в качестве субсидий на улучшение жилищных условий по Федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2010 года», утвержденной постановлением Правительства РФ Номер обезличен от Дата обезличена года, в последующем конкретизированной постановлением Правительства РФ Номер обезличен от Дата обезличена года.

Правом на получение субсидий на улучшение жилищных условий в рамках названной целевой программы обладали граждане: молодые семьи, один из супругов которых является гражданином РФ, не старше 30 лет и имеющие на иждивении одного или более детей, постоянно проживающие или изъявившие желание постоянно проживать в сельской местности, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий; изъявившие желание либо работающие по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса в сельской местности; документально подтвердившие наличие средств, в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости приобретения (строительства) жилья.

ФИО2, по мнению органов предварительного следствия, будучи достоверно осведомленным, что ФИО1 не нуждается в улучшении своих жилищных условий, не является работником агропромышленного комплекса и не имеет средств, в размере 30 процентов расчетной стоимости приобретения жилья, в целях осуществления своего преступного умысла, разработал и согласовал с ФИО1план хищения чужого имущества путем мошенничества, согласно которого, он (ФИО2) должен был составить фиктивные документы о принятии ФИО1 на работу в ОАО ПС «Балкария» и добиться признания последнего нуждающимся в улучшении жилищных условий Советом местного самоуправления сел. ФИО5 района КБР. ФИО1, в свою очередь, должен был заключить фиктивный договор купли-продажи домовладения со своим родственником ФИО6, указав в нем о, якобы, имевшей место предоплате 30 % стоимости жилища, предоставить изготовленные им и ФИО2 подложные документы в управление капитального строительства Министерства сельского хозяйства и продовольствия КБР, получить бюджетные средства в качестве субсидий на приобретение жилья и передать последнему половину похищенной суммы.

ФИО2, органами предварительного следствия обвиняется в том, что 06„ октября 2005 года, в сел. ФИО4, действуя согласно разработанному им плану преступления, используя свои служебные полномочия с целью хищения бюджетных средств в крупном размере, изготовил совместно с ФИО1 фиктивный трудовой договор о приеме ФИО1 на работу в ОАО ПС «Балкария» на должность инженера по технике безопасности и Дата обезличена года для формального придания своему сообщнику статуса работника агропромышленного комплекса в сельской местности, издал фиктивный приказ Номер обезличен о принятии последнего в ОАО ПС «Балкария» на должность инженера по технике безопасности без намерения предоставить ему работу, начисления и выплаты заработной платы.

ФИО1, при этом фактически не исполнял трудовых обязанностей по названному трудовому договору, в табелях учета рабочего времени не значился, заработная плата ему не начислялась и не выплачивалась, отчисления в пенсионный фонд, органы социального страхования и налоговые органы не производились.

ФИО1, действуя по предварительному сговору с ФИО2, Дата обезличена года, в целях признания нуждающимся в улучшении жилищных условий, обратился в администрацию сел. ФИО4, ... КБР, с заявлением о включении его в список получателей свидетельства о предоставлении субсидий для приобретения жилья, предоставив при этом подложную справку за исх. Номер обезличен от Дата обезличена года том, что он, якобы, состоит на должности инженера по технике безопасности в ОАО ПС «Балкария» с Дата обезличена года. При активном содействии ФИО2 и на основании указанных недостоверных сведений, решением Номер обезличен семнадцатой сессии Совета местного самоуправления сел. ФИО4, ..., КБР, в декабре 2006 года ФИО1 был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и включен в список получателей субсидий в рамках реализации программы «Социальное развитие села до 2010 года».

Выполняя свою роль в преступном сговоре с ФИО2, ФИО1 Дата обезличена года в ..., с целью доведения своего преступного умысла до конца, предоставил вышеуказанные заведомо подложные документы в управление капитального строительства Министерства сельского хозяйства и продовольствия КБР, был признан получателем субсидий на приобретение жилья, и получил свидетельство Номер обезличен Министерства сельского хозяйства КБР от Дата обезличена года, согласно которому размер предоставленных бюджетных средств на приобретение жилья составил 394 560 рублей, в том числе из Федерального бюджета РФ - 168 768 рублей и бюджета КБР - 225 792 рубля.

После этого, ФИО1 Дата обезличенаг, в ..., ..., КБР, с целью доведения своего преступного умысла, направленного на хищение чужого имущества до конца, заключил со своим родственником ФИО6 фиктивный договор о покупке домовладения последнего, расположенного по адресу. КБР, ..., сел. Бабугент, ..., стоимостью 576 000 рублей, указав в нем о, якобы, имевшей место предоплате в размере 181 440 рублей, а затем зарегистрировал указанный фиктивный договор в Управлении Федеральной регистрационной службы по КБР.

Указанный фиктивный договор ФИО1 в конце декабря 2006 года предоставил в управление капитального строительства Министерства сельского хозяйства и продовольствия КБР, с целью открытия блокированного банковского счета и зачисления средств на оплату этого домовладения.

Согласно предварительному сговору с ФИО2 ФИО1 Дата обезличена года в ..., с целью доведения своего преступного умысла до конца и хищения бюджетных средств в крупном размере, подал в Кабардино -Балкарский региональный филиал ОАО «Россельхозбанк» письменное заявление об открытии банковского счета для зачисления и дальнейшего использования средств государственной поддержки для оплаты стоимости, якобы, приобретенного им домовладения. Распоряжением руководителя Кабардино - Балкарского регионального филиала ОАО «Россельхозбанк» от Дата обезличена года в ... на имя ФИО1 в указанном банке был открыт блокированный счет, средства из которого мог получить лишь выступавший в качестве продавца домовладения ФИО6

Согласно преступному плану ФИО2, ФИО1 Дата обезличена года в ... КБР, путем введения ФИО6 в заблуждение относительно своих истинных намерений, получил от последнего нотариально заверенную доверенность на право снятия с указанного блокированного счета денежных средств, предоставленных на оплату якобы приобретенного жилья.

Действуя по предварительному сговору с ФИО2, ФИО1 Дата обезличена года в ..., используя вышеуказанную доверенность, в Кабардино - Балкарском региональном филиале ОАО «Россельхозбанк» на основании платежного поручения Номер обезличен от Дата обезличена года получил и похитил средства из Федерального бюджета, выделенные в рамках исполнения постановления Правительства РФ Номер обезличен от Дата обезличена года «О федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2010 г.» в размере 168 760 рублей.

ФИО2 Дата обезличена года, около 16 час. 30 мин., в ... КБР, согласно преступному сговору, получил от ФИО1 часть похищенных денежных средств в размере 75 000 рублей.

Действуя по предварительному сговору с ФИО2, ФИО1 Дата обезличена года, в ..., с целью доведения своего преступного умысла до конца, используя вышеуказанную доверенность, в Кабардино-Балкарском региональном филиале ОАО «Россельхозбанк» на основании платежного поручения Номер обезличен от Дата обезличена года, получил и тем самым похитил средства из республиканского бюджета Кабардино - Балкарской Республики, выделенные в рамках исполнения постановления Правительства РФ Номер обезличен от Дата обезличена года «О федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2010 г.» в размере 225 800 рублей.

ФИО2, Дата обезличена года около 17 час. 30 мин. в сел. ФИО4, согласно преступному сговору, получил от ФИО1 часть похищенных денежных средств в размере 60 000 рублей.

После этого ФИО2, примерно Дата обезличена года в сел. ФИО4, ..., КБР, действуя согласно преступному сговору, получил от ФИО1 часть похищенных денежных средств в размере 50 000 рублей.

Действия ФИО2 органами предварительного следствия и государственным обвинителем квалифицированы по ч. 3 ст. 159 УК РФ по признакам: мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, совершенное группой лиц по предварительному сговору, лицом с использованием своего служебного положения, в крупном размере.

Действия ФИО1 органами предварительного следствия и государственным обвинителем квалифицированы по ч. 3 ст. 159 УК РФ по признакам: мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, совершенное группой лиц по предварительному сговору, в крупном размере.

В судебном заседании государственный обвинитель ФИО0 просил суд признать ФИО2 и ФИО1 виновными в совершении преступления, предусмотренного ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 2 года. Также, государственный обвинитель поддержал гражданский иск и просил взыскать солидарно с ФИО2 и ФИО1 394 560 руб.

В прениях сторон защитник Бахов A.M. просил суд назначить ФИО1 наказание не связанное с лишением свободы ниже срока, указанного прокурором.

В суде ФИО2и ФИО1 вину свою в инкриминируемом преступлении не признали и просили суд вынести в отношении них оправдательный приговор за отсутствием в их действиях состава преступления.

Выслушав участников процесса и исследовав материалы дела, суд считает, что уголовное дело подлежит возвращению прокурору для устранения препятствий рассмотрения его судом по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 237 УПК РФ судья по ходатайству стороны или по собственной инициативе возвращает уголовное дело прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом в случаях, если обвинительное заключение составлено с нарушением требований УПК РФ, что исключает возможность постановления судом приговора или иного решения на основе данного заключения.

Так, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 220 УПК РФ в обвинительном заключении следователь указывает существо обвинения, место и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, последствия и другие обстоятельства, имеющие значение для данного уголовного дела.

В обвинительном заключении по данному делу указано, что Генеральный директор ОАО ПС «Балкария» ФИО2 и житель с. ФИО5 района КБР ФИО1 по предварительному сговору, на основании разработанного ФИО2 в октябре 2005 г. плана преступления, совершили хищение путем мошенничества денежных средств в крупном размере, выделяемых из Федерального бюджета и бюджета КБР в качестве субсидий на улучшение жилищных условий по Федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2010 года», утвержденной Постановлением Правительства РФ Номер обезличен от Дата обезличена года, в последующем конкретизированной постановлением Правительства РФ Номер обезличен от Дата обезличена года.

Вместе с тем, как следует из обвинительного заключения, вышеуказанные критерии, в том числе нуждаемость в улучшении жилищных условий, работа в агропромышленном комплексе, наличие средств в размере 30 процентов расчетной стоимости приобретения жилья, которым должен отвечать гражданин для получения субсидий на улучшении жилищных условий в рамках реализации Федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2010 года», утвержденной Постановлением Правительства РФ Номер обезличен от Дата обезличена года, были конкретизированы, а фактически определены Правилами предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, утвержденными постановлением Правительства РФ Номер обезличен от Дата обезличена г. и введенными в действие Дата обезличена г., тогда как в обвинительном заключении указано, что ФИО7 и ФИО1 вступили в преступный сговор, направленный на хищение путем мошенничества бюджетных средств в крупном размере в рамках названной Федеральной целевой программы в октябре 2005 г., вышеуказанные фиктивные договор и приказ о приеме на работу ФИО1 изготовлены Дата обезличена г. и Дата обезличена г. соответственно, то есть до издания и введение в действие вышеназванного постановления Правительства РФ Номер обезличен от Дата обезличена г.

Таким образом, ФИО2 и ФИО1 вменяется нарушение вышеуказанных Правил, принятых и введенных в действие после периода, когда согласно обвинительному заключению было совершено преступление.

Какие нормативные акты действовали в период, когда, по мнению органов предварительного следствия, совершено данное преступление, какой порядок предоставления и какие документы они предусматривали, что из этих положений нарушено подсудимыми, в постановлениях о привлечении их в качестве обвиняемых и в обвинительном заключении не описано.

Кроме того, до издания данного постановления Правительства РФ Номер обезличен от Дата обезличена года, ФИО1 был включен в утвержденный Главой администрации ... КБР Дата обезличена ... получателей субсидий на строительство (приобретение) жилья в сельской местности л.д. 152-153, т. 1).

Вышеуказанные существенные и неустранимые в судебном заседании противоречия в обвинительном заключении, связанные как со способом совершения ФИО2 и ФИО1 инкриминируемых им преступлений, так и с другими обстоятельствами, имеющими значение для данного уголовного дела, исключают возможность постановления судом приговора или вынесения иного решения на основе данного обвинительного заключения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 237, 256 УПК РФ суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Уголовное дело в отношении ФИО2 и ФИО1, обвиняемых в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ, возвратить прокурору ... КБР для устранения препятствий рассмотрения его судом.

Меру процессуального принуждения ФИО2 и ФИО1 -обязательство о явке, оставить без изменения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд КБР в течение 10 суток со дня его вынесения.

Председательствующий: ФИО8