Дело № 2-57/2011 г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 17 мая 2011 г. г.п. Кашхатау Черекский районный суд Кабардино-Балкарской республики в составе: председательствующего - судьи Пшеунова З.К., при секретаре Казиевой А.В., с участием ответчика – директора Республиканской комплексной детско-юношеской спортивной школы п. Кашхатау – Чеченова А.Х., представителя ответчика – Чаттаева З.Б., действующего согласно доверенности №18 от 11.04.2011 года, представителя 3-го лица – Управления Федеральной налоговой службы России по КБР Атабиевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Министерства юстиции РФ по КБР к Республиканской комплексной детско-юношеской спортивной школе п. Кашхатау о ликвидации, У С Т А Н О В И Л: Управление Министерства юстиции РФ по КБР обратилось в суд с иском к Республиканской комплексной детско-юношеской спортивной школе п. Кашхатау о ликвидации. Данное исковое заявление обоснованно тем, что Республиканская комплексная детско-юношеская спортивная школа п. Кашхатау - организация, учрежденная с целью реализации дополнительных программ и услуг по физическому воспитанию детей, развития мотивации личности к всестороннему удовлетворению физкультурно-оздоровительных и спортивных потребностей, зарегистрирована 15 апреля 2002 года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике за ведомственным регистрационным номером 512. Для приобретения прав юридического лица некоммерческая организация подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» с учетом установленного Федеральным законом от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» порядка государственной регистрации некоммерческих организаций. Регистрация некоммерческих организаций в апреле 2002 года не входила в компетенцию Министерства юстиции. Согласно Указу Президента Российской Федерации от 02.08.1999 № 954 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» основные полномочия Минюста России на тот период: осуществление государственной регистрации общероссийских и международных общественных объединений, отделений иностранных некоммерческих неправительственных объединений, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территориях двух и более субъектов Российской Федерации, религиозных учреждений и организаций, образованных указанными централизованными религиозными организациями, а также представительств иностранных религиозных организаций. Между тем, Детско-юношеская спортивная школа была ошибочно зарегистрирована в ведомственном реестре некоммерческих организаций Управления, как общественное объединение. Несмотря на то, что в Уставе отсутствует четкое определение организационно-правовой формы данной организации, его содержание и структура относятся к виду некоммерческой организации - учреждению. Кроме этого, и деятельность Детско-юношеской спортивной школы, зарегистрированной в качестве юридического лица, осуществляется с нарушениями норм действующего законодательства Российской Федерации. Федеральное законодательство, регулирующее деятельность в сфере некоммерческих организаций, возлагает на них ряд обязанностей, в числе которых обязанность соблюдать законодательство, нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами. С момента государственной регистрации и приобретения статуса юридического лица некоммерческие организации, в соответствии со статьей 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, по формам и срокам, определенным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В результате камеральной проверки деятельности детско-юношеской спортивной школы путем анализа учетного дела, изучения материалов, содержащихся в деле, журналов входящей и исходящей корреспонденции Управления на предмет наличия отчетности, предусмотренной законодательством, выявлено, что некоммерческая организация, в нарушение вышеуказанных правовых норм, не представляет информацию о продолжении своей деятельности, а также сведения об объеме полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования с 2009 года по настоящее время. В соответствии с пунктом 5 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации или совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, Управление вправе вынести ей письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее месяца. В рамках реализации данных полномочий Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике в адрес руководителя организации было вынесено соответствующее предупреждение о выявленных нарушениях федерального законодательства с указанием конкретных оснований вынесения предупреждения и с предписанием устранить их в течение месяца. Между тем, требования законного предписания организацией были проигнорированы. Кроме того, согласно поданной информации об объеме полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования за 2008 год, организация изменила наименование, о чем Управление в установленном законом порядке проинформировано не было. То есть, данная организация своими действиями нарушила также требования пункта 7 статьи 32 Федерального закона №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», регламентирующего обязанность информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Таким образом, несоблюдение требований федеральных законов и нормативных актов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций, а также неисполнение законного предписания Управления свидетельствуют о том, что Республиканская комплексная детско-юношеская спортивная школа п. Кашхатау противоправно и систематически уклоняется от выполнения обязанностей, предусмотренных федеральным законодательством. В соответствии с Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 года №147, при выявлении нарушений норм действующего законодательства, Управление вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации. Представитель истца - Управления Министерства юстиции РФ по КБР в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил. Ответчик директор Республиканской комплексной детско-юношеской спортивной школы п. Кашхатау – Чеченов А.Х. в судебном заседании пояснил, что все требования федерального законодательства им уже выполнены и допущенные нарушения устранены. Представитель ответчика Чаттаев З.Б. в ходе судебного заседания просил суд отказать в удовлетворении исковых требований Управления Министерства юстиции РФ по КБР, так как все нарушения его доверителем уже устранены. Представитель 3-го лица - Управления Федеральной налоговой службы России по КБР Атабиева А.А. в судебном заседании пояснила, что Управление Федеральной налоговой службы РФ по КБР к ответчику никаких претензий не имеет, и просила принять решение на усмотрение суда. В судебном заседании исследованы следующие материалы дела: - копия постановления Правительства КБР №27 от 25.02.2005 года, согласно которого комплексная детско-юношеская спортивная школа п. Кашхатау входит в перечень объектов государственной собственности КБР, передаваемых в муниципальную собственность городов и районов республики; - копия распоряжения Министерства имущественных отношений КБР №65 от 30.03.2005 года, согласно которого принято решение передать комплексную детско-юношескую спортивную школу п. Кашхатау в муниципальную собственность района; - копия договора от 11.05.2005 года и акта приема-передачи от 11.05.2005 года, согласно которых комплексная детско-юношеская спортивная школа п. Кашхатау безвозмездно передается из государственной собственности КБР в муниципальную собственность Черекского района; - копия предупреждения Управления Министерства юстиции РФ по КБР № 01-24/2656 от 07.09.2010 года, согласно которого Республиканской комплексной детско-юношеской спортивной школой п. Кашхатау допущены нарушения федерального законодательства, касающиеся предоставления сведений о продолжении своей деятельности, а также сведений об объеме полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования за 2009 год; - копия Устава, из которого следует, что Республиканская комплексная детско-юношеская спортивная школа п. Кашхатау является учреждением дополнительного образования спортивной направленности, и право юридического лица у спортивной школы в части ведения уставной финансово-кредитной деятельности возникает с момента ее регистрации; - справка осмотра журналов входящей корреспонденции Управления Министерства юстиции РФ по КБР и акта по итогам проверки реестрового дела Республиканской комплексной детско-юношеской спортивной школы п. Кашхатау от 09.03.2011 года, согласно которой Республиканской комплексной детско-юношеской спортивной школой п. Кашхатау не были представлены сведения о продолжении своей деятельности, а также сведения об объеме полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования с 2009 года по март 2011 года; - выписка из ведомственного реестра общественных объединений, согласно которой Республиканская комплексная детско-юношеская спортивная школа п. Кашхатау зарегистрирована 15 апреля 2002 года Управлением Министерства юстиции РФ по КБР за ведомственным номером 512. Руководитель Республиканской комплексной детско-юношеская спортивной школы п. Кашхатау – Чеченов А.Х.; Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд полагает, что в исковых требованиях Управления Министерства юстиции РФ по КБР следует отказать по следующим основаниям. В соответствии со статьей 61 Гражданского Кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией деятельности, противоречащей ее уставным целям. Однако, в ходе рассмотрения данного гражданского дела ответчиком были устранены все выявленные нарушения федерального законодательства, а именно – согласно ответа Управления Министерства юстиции РФ по КБР №01-24/1603 от 11.05.2011 года на запрос директора Республиканской комплексной детско-юношеской спортивной школы п. Кашхатау Чеченова А.Х. №5 от 04.05.2011 года, общественная организация «Республиканская комплексная детско-юношеская спортивная школа п. Кашхатау Черекского района КБР» представила информацию о продолжении своей деятельности за 2009-2010 годы с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц. Также, согласно справке МР ИФНС Росии №5 по КБР №4160 о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам от 16.05.2011 года Республиканская комплексная детско-юношеская спортивная школа п. Кашхатау задолженности по налоговым санкциям и по процентам за пользование бюджетными средствами не имеет. Учитывая, что Республиканской комплексной детско-юношеской спортивной школы п. Кашхатау все нарушения федерального законодательства в настоящее время устранены, суд считает, что оснований для ее ликвидации нет, следовательно исковое заявление Управления Министерства юстиции РФ по КБР удовлетворению не подлежит. На основании изложенного, руководствуясь ст. 61 ГК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении искового заявления Управления Министерства юстиции РФ по КБР к Республиканской комплексной детско-юношеской спортивной школе п. Кашхатау о ликвидации отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд КБР в течение 10 дней со дня его вынесения через Черекский районный суд КБР. Председательствующий З.К.Пшеунов