Дело № 2-670/2012 г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 6 августа 2012 года п. Кашхатау Черекский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе председательствующего - Пшеунова З.К., при секретаре – Мизиевой Е.А., с участием старшего помощника прокурора прокуратуры Черекского района КБР - Баттаева А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Черекского района КБР в интересах неопределенного круга лиц к Совету местного самоуправления с.п.В.Жемтала и администрации местного самоуправления с.п.В.Жемтала о признании бездействия незаконным и обязании совершить определенные действия, УСТАНОВИЛ: Прокурор Черекского района КБР обратился с указанным иском в суд обосновывая его тем, что прокуратурой Черекского района проведена проверка исполнения законодательств о противодействии экстремизму и терроризму в части исполнения органами местного самоуправления поселений возложенных на них законом обязанностей по профилактике экстремизма в том числе по выявлению и снижению условий и факторов, способствующих возникновению проявлений терроризма и экстремизма, в ходе, которой выявлены нарушения требований федерального законодательства, допущенные органами местного самоуправления с.п.В.Жемтала. В частности, органами местного самоуправления с.п.В.Жемтала Черекского района КБР не организовано освещение улиц <адрес>. Допущенные нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью граждан, создают предпосылки для возникновения угрозы террористических проявлений, нарушают конституционные права неопределенного круга лиц на безопасные условия жизни. Прокуратурой ранее было вынесено представление на имя главы администрации с.п. В.Жемтала, однако вопросы организации осуществления освещения не разрешены, нарушения федерального законодательства не устранены. На основании изложенного прокурор просит признать бездействие органов местного самоуправления с.п.В.Жемтала Черекского муниципального района, то есть Совета местного самоуправления с.п.В.Жемтала Черекского района КБР и администрации местного самоуправления с.п.В.Жемтала Черекского района КБР выражающееся в непринятии мер по организации освещения улиц поселения незаконным и обязать органы местного самоуправления с.п. В.Жемтала Черекского муниципального района до 30 сентября 2012 года устранить выявленные нарушения, а именно организовать освещение улиц с.п.В.Жемтала. В ходе судебного заседания старший помощник прокурора поддержал иск в полном объеме. Надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания представители ответчиков - администрации сельского поселения В.Жемтала Черекского муниципального района КБР и Совета местного самоуправления В.Жемтала в суд не явились, о причинах неявки не сообщили. В судебном заседании исследованы следующие материалы дела: - копия выдержки из устава сельского поселения В.Жемтала Черекского муниципального района КБР в котором указаны общие положения; - копия представления от 19.03.2012 г. об устранении требований ст.ст. 2-3 Федерального закона от 06.03.2006 г. №35-ФЗ «О противодействии терроризму» из которым главе администрации с.п.В.Жемтала предписано принять меры по организации освещения улиц поселения; - копия акта специальной проверки согласно которому на улицах <адрес> освещение отсутствует. Суд, выслушав старшего помощника прокурора Черекского района КБР, исследовав материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (далее – Закон) вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и данным Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно. Согласно п. 19 ч. 1 ст. 14 Закона к вопросам местного значения поселения относится, в числе прочего, организация обустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованием улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм). Согласно п. 1 ч. 2 ст. 50 Закона в собственности поселений может находится имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения. В соответствии со ст. 18 Закона финансовые обязательства, возникающие в связи с Решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации). В нарушение вышеуказанных требований законодательства Советом местного самоуправления с.п.В.Жемтала и администрацией местного самоуправления с.п.В.Жемтала освещение улиц <адрес> не организовано. Выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни или здоровью людей, так как отсутствие освещения территории поселения в темное время суток создает предпосылки к совершению различных правонарушений, в том числе экстремистских и террористических проявлений, чем причиняют существенный вред охраняемым законом правам и интересам граждан. На основании изложенного и в соответствии со ст.ст. 2, 14, 18, 50 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, РЕШИЛ: Исковое заявление прокурора Черекского района КБР удовлетворить. Признать бездействие органов местного самоуправления с.п.В.Жемтала Черекского муниципального района, то есть Совета местного самоуправления с.п.В.Жемтала Черекского района КБР и администрации местного самоуправления с.п.В.Жемтала Черекского района КБР выражающееся в непринятии мер по организации освещения улиц поселения незаконным. Обязать органы местного самоуправления с.п.В.Жемтала Черекского муниципального района, то есть Совет местного самоуправления с.п.В.Жемтала Черекского района КБР и администрацию местного самоуправления с.п.В.Жемтала Черекского района КБР в срок до 30 сентября 2012 года устранить выявленные нарушения, а именно организовать освещение улиц с.п.В.Жемтала. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд КБР через Черекский районный суд КБР в течение одного месяца со дня принятия решения. Председательствующий З.К. Пшеунов