Дело № 2-671/2012 г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 6 августа 2012 года п. Кашхатау Черекский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе председательствующего - Пшеунова З.К., при секретаре – Мизиевой Е.А., с участием старшего помощника прокурора прокуратуры Черекского района КБР - Баттаева А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Черекского района КБР в интересах неопределенного круга лиц к Совету местного самоуправления с.п.Кара-Суу и администрации местного самоуправления с.п.Кара-Суу о признании бездействия незаконным и обязании совершить определенные действия, УСТАНОВИЛ: Прокурор Черекского района КБР обратился с указанным иском в суд обосновывая его тем, что прокуратурой Черекского района проведена проверка исполнения законодательств о противодействии экстремизму и терроризму в части исполнения органами местного самоуправления поселений возложенных на них законом обязанностей по профилактике экстремизма в том числе по выявлению и снижению условий и факторов, способствующих возникновению проявлений терроризма и экстремизма, в ходе, которой выявлены нарушения требований федерального законодательства, допущенные органами местного самоуправления с.п.Кара-Суу. В частности, органами местного самоуправления с.п.Кара-Суу Черекского района КБР не организовано освещение улиц <адрес> Допущенные нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью граждан, создают предпосылки для возникновения угрозы террористических проявлений, нарушают конституционные права неопределенного круга лиц на безопасные условия жизни. Прокуратурой ранее было вынесено представление на имя главы администрации <адрес>, однако вопросы организации осуществления освещения не разрешены, нарушения федерального законодательства не устранены. На основании изложенного прокурор просит признать бездействие органов местного самоуправления с.п.Кара-Суу Черекского муниципального района, то есть Совета местного самоуправления с.п.Кара-Суу Черекского района КБР и администрации местного самоуправления с.п.Кара-Суу Черекского района КБР выражающееся в непринятии мер по организации освещения улиц поселения незаконным и обязать органы местного самоуправления с.п.Кара-Суу Черекского муниципального района до 30 сентября 2012 года устранить выявленные нарушения, а именно организовать освещение улиц <адрес>. В ходе судебного заседания старший помощник прокурора поддержал иск в полном объеме. Надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания представители ответчиков - администрации сельского поселения Кара-Суу Черекского муниципального района КБР и Совета местного самоуправления с.п.Кара-Суу в суд не явились, о причинах неявки не сообщили. В судебном заседании исследованы следующие материалы дела: - копия выдержки из устава сельского поселения Кара-Суу Черекского муниципального района КБР в котором указаны общие положения; - копия представления от 19.03.2012 г. об устранении требований ст.ст. 2-3 Федерального закона от 06.03.2006 г. №35-ФЗ «О противодействии терроризму» из которым главе администрации с.п.Кара-Суу предписано принять меры по организации освещения улиц поселения; - копия акта специальной проверки согласно которому на улицах <адрес> освещение отсутствует. Суд, выслушав старшего помощника прокурора Черекского района КБР, исследовав материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (далее – Закон) вопросами местного значения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и данным Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно. Согласно п. 19 ч. 1 ст. 14 Закона к вопросам местного значения поселения относится, в числе прочего, организация обустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованием улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм). Согласно п. 1 ч. 2 ст. 50 Закона в собственности поселений может находится имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения. В соответствии со ст. 18 Закона финансовые обязательства, возникающие в связи с Решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации). В нарушение вышеуказанных требований законодательства Советом местного самоуправления с.п.Кара-Суу и администрацией местного самоуправления с.п.Кара-Суу освещение улиц <адрес> не организовано. Выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни или здоровью людей, так как отсутствие освещения территории поселения в темное время суток создает предпосылки к совершению различных правонарушений, в том числе экстремистских и террористических проявлений, чем причиняют существенный вред охраняемым законом правам и интересам граждан. На основании изложенного и в соответствии со ст.ст. 2, 14, 18, 50 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, РЕШИЛ: Исковое заявление прокурора Черекского района КБР удовлетворить. Признать бездействие органов местного самоуправления с.п.Кара-Суу Черекского муниципального района, то есть Совета местного самоуправления с.п.Кара-Суу Черекского района КБР и администрации местного самоуправления с.п.Кара-Суу Черекского района КБР выражающееся в непринятии мер по организации освещения улиц поселения незаконным. Обязать органы местного самоуправления с.п.Кара-Суу Черекского муниципального района, то есть Совет местного самоуправления с.п.Кара-Суу Черекского района КБР и администрацию местного самоуправления с.п.Кара-Суу Черекского района КБР в срок до 30 сентября 2012 года устранить выявленные нарушения, а именно организовать освещение улиц <адрес>. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд КБР через Черекский районный суд КБР в течение одного месяца со дня принятия решения. Председательствующий З.К. Пшеунов