Дело № 2-674/2012 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 августа 2012 г. п. Кашхатау

Черекский районный суд КБР в составе: председательствующего - судьи Березгова А.Х., при секретаре Казиевой А.В., с участием помощника прокурора Черекского района КБР Тогузаевой Ф.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Черекского района КБР в интересах неопределенного круга лиц к С. и А. о признании незаконным бездействие, выражающееся в непринятии мер по организации освещения улиц с.п. Верхняя Балкария, возложении обязанности организовать уличное освещение с.п. Верхняя Балкария,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Черекского района КБР в интересах неопределенного круга лиц (жителей с.п. Верхняя Балкария) обратился в суд с иском к С. и А. о признании незаконным бездействие, выражающееся в непринятии мер по организации освещения улиц поселения, возложении обязанности организовать освещение улиц в данном сельском поселении.

Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проведенной прокуратурой Черекского района КБР проверки исполнения законодательства о противодействии экстремизму и терроризму, в том числе по выявлению и снижению условий и факторов, способствующих возникновению проявлений терроризма и экстремизма, установлено, что в нарушений требований ст. 2 Федерального закона «О противодействии терроризму» и п.п. 7.1 и 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органами местного самоуправления с.п. Верхняя Балкария Черекского района КБР не организовано освещение улиц данного поселения, что в условиях напряженной ситуации в сфере противодействия терроризму и экстремизму на территории КБР создает предпосылки для возникновения угрозы террористических проявлений, нарушает закрепленные в ст. ст. 20 и 41 Конституции Российской Федерации права неопределенного круга лиц на безопасные условия жизни.

В судебном заседании помощник прокурора Черекского района КБР Тогузаева Ф.М. исковые требования и приведенные в заявлении доводы прокурора Черекского района КБР полностью поддержала.

Представители ответчиков – С. и А., надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, повторно в судебное заседание не явились, не сообщили причину не явки в суд, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявили, в связи с чем, на основании ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено судом в их отсутствие.

Изучив материалы дела, заслушав прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 марта 2006г.N35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризму является системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму.

В силу п.7.1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.

Также, согласно п. 19 ч. 1 ст. 14 вышеназванного Федерального закона организация освещения улиц относится к вопросам местного значения поселений.

Как следует из приложенного к иску прокурора Черекского района КБР акта специальной проверки автомобильных дорог Черекского района, обслуживаемых А., составленного А. и ОГИБДД ОМВД по Черекскому району, уличное освещение отсутствует на следующих улицах данного сельского поселения: ******.

Отсутствие уличного освещения в ****** нарушает не только права граждан на личную безопасность в вечернее и ночное время суток и на безопасность дорожного движения, но и представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью жителей поселения, так как отсутствие освещения территории поселения в темное время суток создает предпосылки к совершению различных правонарушений, в том числе экстремистских и террористических проявлений.

Прокурор, в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, вправе обращаться в суд в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочиями по решению вопросов местного значения обладает местная администрация (исполнительно-распределительный орган муниципального образования).

В ст. 35 вышеназванного Закона указана компетенция представительного органа местного самоуправления, состоящего из депутатов, избираемых на муниципальных выборах. Представительным органом местного самоуправления с.п. Верхняя Балкария является С..

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о ненадлежащем исполнении С. предоставленных законом полномочий в части организации освещения улиц с.п. Верхняя Балкария Черекского района КБР.

Кроме того, исходя из принципов самостоятельности органов местного самоуправления и разделения властей, закрепленного в ст.ст. 10 и 12 Конституции Российской Федерации, суд не вправе разрешать вопросы, относящиеся к исключительной компетенции С..

При изложенных обстоятельствах, суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц к А. о признании незаконным бездействие, выражающееся в непринятии мер по организации освещения улиц с.п. Верхняя Балкария и возложении обязанности организовать освещение улиц в данном сельском поселении.

Исковые требования прокурора к С. суд считает подлежащими оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Черекского района КБР в интересах неопределенного круга лиц к С. и А. удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие А., выражающееся в непринятии мер по организации освещения улиц с.п. Верхняя Балкария Черекского муниципального района КБР.

Возложить на А. обязанность организовать уличное освещение улиц ****** в с.п. Верхняя Балкария Черекского муниципального района КБР.

В удовлетворении остальной части исковых требований прокурора Черекского района КБР отказать за необоснованностью.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, прокурором – апелляционное представление, в Верховный Суд КБР в течение одного месяца со дня его вынесения через Черекский районный суд КБР.

Председательствующий А.Х.Березгов