Дело № 2-199/2010 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ г. Чердынь Чердынский районный суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Акладской Е.В., с участием помощника Усольского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ Баязитова Е.Н., при секретаре Чугайновой Н.Б. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Усольского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях к ФБУ КП-27 ГУФСИН России по Пермскому краю <адрес> о принуждении к выполнению требований правил пожарной безопасности, У с т а н о в и л: Усольский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях обратился в суд с иском о признании незаконным бездействия ФБУ КП-27 ГУФСИН России по Пермскому краю по оборудованию системами автоматической пожарной сигнализации и системами оповещения людей о пожаре административное здание (штаб), общежития №№ №, вечерняя школа жилой зоны, помещение карантина, столовой, здание профессионального училища №, гостиница, пожарное депо, контрольно-пропускной пункт, комнаты длительных свиданий, амбулатория, административное здание используемое администрацией Бондюжского сельского поселения под сельский клуб, и принуждении к выполнению требований правил пожарной безопасности по устранению указанных нарушений. В иске указал, что в ДД.ММ.ГГГГ года в ходе проверки правил пожарной безопасности в ФБУ КП-27 были выявлены нарушения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03) утвержденных Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно, не оборудованы системами автоматической пожарной сигнализации и системами оповещения людей о пожаре административное здание (штаб), общежития №№ № вечерняя школа жилой зоны, помещение карантина, столовой, здание профессионального училища №, гостиница, пожарное депо, контрольно-пропускной пункт, комнаты длительных свиданий, амбулатория, административное здание используемое администрацией ФИО4 под сельский клуб. По результатам проверки в адрес начальника учреждения было внесено предписание № с требованием об устранении указанных выше нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Контрольная проверка исполнения администрацией ФБУ КП-27 ранее направленного предписания, проведенная в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ показала, что требования по оборудованию автоматической системой пожарной сигнализации и системой оповещения людей о пожаре, не выполнены, что подтверждается актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проверки, проведенной Усольской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФБУ КП-27, было установлено, что выявленные ранее нарушения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О пожарной безопасности» по прежнему не устранены. Администрацией ФБУ КП-27 ГУФСИН России по Пермскому краю не выполняется возложенная законом обязанность соблюдать требования правил пожарной безопасности, допускается бездействие, чем нарушается право неопределенного круга на обеспечение пожарной безопасности - состояние защищенности личности от пожара, гарантированное ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» Неисполнение ФБУ КП-27 ГУФСИН России по Пермскому краю требований федерального законодательства по оборудованию автоматической пожарной сигнализацией помещений, где проживают и содержатся осужденные, а также помещений, где несут службу сотрудники администрации исправительного учреждения, ставит под угрозу безопасность людей в случае возникновения пожара, чем нарушаются права и законные интересы осужденных на защиту жизни и здоровья. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения с иском в суд. В судебном заседании прокурором заявленные требования поддержаны в полном объеме. Представитель ответчика в судебное заседание не явился. О дне слушания дела извещены надлежащим образом. Возражений по существу иска не поступало. Ходатайств о рассмотрении дела без их участия не заявлено, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Оценив пояснения сторон и исследовав представленные документы, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями и иными юридическими лицами независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами определяются Федеральным Законом от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности». В соответствие со ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Согласно п. 4 Правил пожарной безопасности в РФ от 18.03.2003 года №313, руководители организации, индивидуальные предприниматели на своих объектах должны иметь систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействий на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений. Судом установлено, что в ФБУ КП-27 ГУФСИН России по Пермскому краю <адрес> ДД.ММ.ГГГГ проводилась проверка соблюдения требований пожарной безопасности, в ходе которой выявлены нарушения Федерального Закона «О пожарной безопасности», а именно не оборудованы системами автоматической пожарной сигнализации и системами оповещения людей о пожаре административное здание (штаб), общежития №№ №, вечерняя школа жилой зоны, помещение карантина, столовой, здание профессионального училища №, гостиница, пожарное депо, контрольно-пропускной пункт, комнаты длительных свиданий, амбулатория, административное здание, используемое администрацией ФИО5 под сельский клуб. Результаты проведенной проверки доведены до сведения руководителя ФБУ КП-27 в виде предписания за № от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений требований пожарной безопасности. Итогами контрольной проверки от ДД.ММ.ГГГГ (акт №) установлено, что требования законного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений требований пожарной безопасности не выполнены. ДД.ММ.ГГГГ в ходе целевой проверки исполнения требований ФЗ «О пожарной безопасности» в ФБУ КП-27 ГУФСИН России по Пермскому краю установлено, что выявленные ранее нарушения по прежнему не устранены, административное здание (штаб), общежития №№ № вечерняя школа жилой зоны, помещение карантина, столовой, здание профессионального училища №, гостиница, пожарное депо, контрольно-пропускной пункт, комнаты длительных свиданий, амбулатория, административное здание используемое администрацией ФИО6 под сельский клуб автоматической системой пожарной сигнализации и системой оповещения людей о пожаре не оборудованы. В материалах дела отсутствуют доказательства, которые бы свидетельствовали о том, что ответчиком приняты конкретные меры по устранению нарушений правил пожарной безопасности, то есть ответчиком не выполняется возложенная на него законом обязанность соблюдать правила пожарной безопасности, предписания, постановления и другие законные требования должностных лиц по соблюдению пожарной безопасности, допускается бездействие, которое ставит под угрозу жизнь и безопасность людей, находящихся в помещениях в случае пожара. Учитывая финансирование учреждения из федерального бюджета, суд считает необходимым предоставить ответчику разумный и реальный срок для устранения выявленных нарушений – в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. На основании изложенного и руководствуясь ст.194, 198 ГПК РФ суд Р е ш и л: Исковые требования Усольского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях удовлетворить. Признать незаконным бездействие ФБУ КП-27 ГУФСИН России по Пермскому краю по непринятию мер для устранения нарушений требования пожарной безопасности. Обязать ФБУ КП-27 ГУФСИН России по Пермскому краю <адрес> в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу оборудовать системами автоматической пожарной сигнализации и системами оповещения людей о пожаре помещения административного здания (штаба), общежитий №№№, вечерней школы жилой зоны, карантина, столовой, здания профессионального училища №, гостиницы, пожарного депо, контрольно-пропускного пункта, комнаты длительных свиданий, амбулатории, административного здания, используемого администрацией ФИО7 под сельский клуб. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вынесения в Пермский краевой суд, через Чердынский районный суд. Председательствующий судья: Е.В. Акладская