о признании недействующим Положения `О порядке разработки и реализации городских целевых программ`



Дело № 2-225/2010

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Чердынь ДД.ММ.ГГГГ

Чердынский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Акладской Е.В.,

с участием заместителя прокурора Чердынского района Заболотных В.Н.,

при секретаре Ёлышевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Чердынского района о признании недействующим Положения «О порядке разработки и реализации городских целевых программ», утвержденного Решением Думы Чердынского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ ,

У с т а н о в и л:

Прокурор Чердынского района обратился в суд с требованием о признании недействующим Положения «О порядке разработки и реализации городских целевых программ», утвержденного Решением Думы Чердынского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ , указав, что представительным органом муниципального образования нормативно-правовой акт, устанавливающий основные подходы к разработке, утверждению, финансированию, внесению изменений, управлению и контролю за ходом реализации городских целевых программ, принят с превышением полномочий определенных бюджетным законодательством. Бюджетным Кодексом РФ в ст. 179 ч. 1 полномочия по решению указанного вопроса отнесены исполнительному органу - местной администрации муниципального образования. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Чердынского района на Решение Думы МО «Чердынское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ принесен протест с требованиями об отмене незаконного нормативного акта. ДД.ММ.ГГГГ на заседании Думы МО «Чердынское городское поселение» протест прокурора не рассмотрен.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал.

Представитель Думы МО «Чердынское городское поселение» в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, возражений против заявленных требований не представил.

Оценив пояснения сторон и исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Положение «О порядке разработки и реализации городских целевых программ», утвержденного Решением Думы Чердынского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ определяет основные подходы к разработке, утверждению, финансированию, внесению изменений, управлению и контролю за ходом реализации городских целевых программ, способствующих развитию города и привлечению инвестиций.

Согласно ч.1 ст. 179 БК РФ долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, утверждаются соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования.

Сроки реализации долгосрочных целевых программ определяются соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования в устанавливаемом ими порядке.

Порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ и их формирования и реализации устанавливается соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальным правовым актом местной администрации муниципального образования.

Таким образом, порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ и их формирования и реализации относится к компетенции исполнительных органов муниципального образования. Бюджетным Кодексом РФ компетенция в спорных нормах Положения установлена конкретно и однозначно, не допускает расширительного толкования, соответственно оспариваемые нормы не соответствуют федеральному законодательству.

Руководствуясь ст.194, ст. 199, ст. 253 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Заявленные требования прокурора Чердынского района удовлетворить.

Признать недействующим Положение «О порядке разработки и реализации городских целевых программ», утвержденного Решением Думы Чердынского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ .

Решение может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 дней со дня вынесения в Пермский краевой суд, путём подачи жалобы через Чердынский районный суд.

Председательствующий: Е.В. Акладская