Дело №2-200/2010

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Чердынь

Чердынский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Акладской Е.В.,

при секретаре Поповой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Усольского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях к ФБУ КП-26 ГУФСИН России по Пермскому краю п. Ольховка Чердынского района Пермского края о принуждении к выполнению требований правил пожарной безопасности,

У с т а н о в и л:

Усольский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях обратился в суд с иском о признании незаконным бездействия ФБУ КП-26 ГУФСИН России по Пермскому краю по оборудованию системами автоматической пожарной сигнализации и системами оповещения людей о пожаре помещений общежитий, пекарни, столовой, штрафного изолятор, склада ЧИС, штаба жилой зоны, штаба вольнонаемных сотрудников, медсанчасти, пожарной части, гостиницы и принуждении к выполнению требований правил пожарной безопасности по устранению указанных нарушений. В иске указал, что в ДД.ММ.ГГГГ года в ходе проверки правил пожарной безопасности в ФБУ КП-26 были выявлены нарушения Федерального закона от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03) утвержденных Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 313 от 18.06.2003 года, а именно, не оборудованы системами автоматической пожарной сигнализации и системами оповещения людей о пожаре (общежития, пекарня, столовая, штрафной изолятор, склад ЧИС, штаб жилой зоны, штаб вольнонаемных сотрудников, медсанчасть, пожарная часть, гостиница).

По результатам проверки в адрес начальника учреждения было внесено предписание № с требованием об устранении указанных выше нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Контрольная проверка исполнения администрацией ФБУ КП-26 ранее направленного предписания, проведенная ДД.ММ.ГГГГ показала, что требования по оборудованию автоматической системой пожарной сигнализации и системой оповещения людей о пожаре, не выполнены, что подтверждается актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Неисполнение ФБУ КП-26 ГУФСИН России по Пермскому краю требований федерального законодательства по оборудованию автоматической пожарной сигнализацией помещений, где проживают и содержатся осужденные, а также помещений, где несут службу сотрудники администрации исправительного учреждения, ставит под угрозу безопасность людей в случае возникновения пожара, чем нарушаются права и законные интересы людей на защиту жизни и здоровья. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения с иском в суд.

В судебное заседание Усольский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях не явился. Заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. О дне слушания дела извещены надлежащим образом. Представлены возражения по существу иска. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Оценив пояснения сторон и исследовав представленные документы, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями и иными юридическими лицами независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами определяются Федеральным Законом от 21 декабря 1994 года№69-ФЗ «О пожарной безопасности».

В соответствие со ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Согласно п. 4 Правил пожарной безопасности в РФ от 18.03.2003 года №313, руководители организации, индивидуальные предприниматели на своих объектах должны иметь систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействий на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений.

В соответствии с п. 10 указанных Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

Таким образом, лицом, ответственным за соблюдение правил пожарной безопасности является ответчик, поскольку в соответствии с Положением о ФБУ КП-26 ГУФСИН России по Пермскому краю (п. 3.17,п. 5.1) учреждение владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящемся на его балансе, закрепленном на праве оперативного управления, осуществляет эксплуатацию зданий, сооружение систем инженерного обеспечения и жилищного фонда.

Законность требований о необходимости оборудования автоматической пожарной сигнализации и системами оповещения людей о пожаре ответчиком не оспаривается.

Соблюдение мер пожарной безопасности направлено на сохранение жизни и здоровья людей в случае возникновения пожара.

Судом установлено, что в ФБУ КП-26 ГУФСИН России по Пермскому краю п. Ольховка Чердынского района Пермского края ДД.ММ.ГГГГ проводилась проверка соблюдения требований пожарной безопасности, в ходе которой выявлены нарушения Федерального Закона «О пожарной безопасности», а именно не оборудованы системами автоматической пожарной сигнализации и системами оповещения людей о пожаре помещения общежитий, пекарни, столовой, штрафного изолятор, склада ЧИС, штаба жилой зоны, штаба вольнонаемных сотрудников, медсанчасти, пожарной части, гостиницы. Результаты проведенной проверки доведены до сведения руководителя ФБУ КП-26 в виде предписания за № от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

Итогами контрольной проверки от ДД.ММ.ГГГГ (акт №), установлено, что требования законного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений требований пожарной безопасности не выполнены.

В материалах дела отсутствуют доказательства, которые бы свидетельствовали о том, что ответчиком приняты конкретные меры по устранению нарушений правил пожарной безопасности, то есть ответчиком не выполняется возложенная на него законом обязанность соблюдать правила пожарной безопасности, предписания, постановления и другие законные требования должностных лиц по соблюдению пожарной безопасности, допускается бездействие, которое ставит под угрозу жизнь и безопасность людей, находящихся в помещениях в случае пожара.

Направление ответчиком писем в адрес ГУФСИН России по Пермскому краю о направлении сотрудников для оборудования пожарной сигнализации в штабе, о составлении проектной документации по монтажу автоматической пожарно-охранной сигнализации само по себе не является достаточной мерой для соблюдения правил пожарной безопасности.

Учитывая финансирование учреждения из федерального бюджета, суд считает необходимым предоставить ответчику разумный и реальный срок для устранения выявленных нарушений - в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ суд

Р е ш и л:

Исковые требования Усольского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ФБУ КП-26 ГУФСИН России по Пермскому краю по непринятию мер для устранения нарушений требования пожарной безопасности.

Обязать ФБУ КП-26 ГУФСИН России по Пермскому краю п. Ольховка Чердынского района Пермского края в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу оборудовать системами автоматической пожарной сигнализации и системами оповещения людей о пожаре помещения общежитий, пекарни, столовой, штрафного изолятора, склада ЧИС, штаба жилой зоны, штаба вольнонаемных сотрудников, медсанчасти, пожарной части, гостиницы.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вынесения в Пермский краевой суд, через Чердынский районный суд.

Председательствующий судья: Е.В. Акладская