о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости



Дело № 2-30/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                                    г. Чердынь

Чердынский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи              Пьянкова Л.А.

с участием истца                                     Якушева С.А.,

пред-ля ответчика                                   Антоновой М.Ю.,

при секретаре                                          Чугайновой Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Якушева Сергея Александровича к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по Чердынскому району Пермского края об отмене решения комиссии ПФРФ по назначению пенсий и признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,

У с т а н о в и л:

Якушев С.А. обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по Чердынскому району о признании права на назначение трудовой пенсии с возраста 55лет. По существу требований истец пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ в Чердынском районе для начисления пенсии по достижении 55 лет при наличии специального трудового стажа работы в лесном хозяйстве, в том числе стажа работы мастером непосредственно на лесозаготовках и на лесосплаве. Для подтверждения специального стажа работы были представлены: трудовая книжка; архивная справка о стаже работы от ДД.ММ.ГГГГ ; личная карточка ф. Т-2.

В специальный трудовой стаж подлежали включению следующие периоды работы общей продолжительностью 25 лет 10 мес. 19 дней:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 06-10-28 ) - работа мастером сплава в Керчевском сплавном рейде;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 07-03-26 ) - мастер Бондюжского участка Керчевского сплавного рейда;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 11-07-25 ) - мастер леса в Бондюжском лесничестве Чердынского лесхоза.

При назначении досрочной трудовой пенсии по данному основанию применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ . В соответствии с данным Списком от ДД.ММ.ГГГГ правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются мастера, старшие мастера занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

Филиалом «Чердынский лесхоз « ГКУП « Пермские леса» предоставлена справка от ДД.ММ.ГГГГ о том, что он, как мастер леса, не участвовал в едином технологическом процессе лесозаготовки древесины и должностная инструкция о том, что в его производственные функции входила лишь охрана лесов. Данный факт он опровергает, так как помимо лесоохраны работал в составе производственной бригады и именно как мастер лесозаготовок работал в едином технологическом процессе лесозаготовок. Данный факт подтверждает показаниями очевидцев, которые работали с ним в составе комплексной бригады по заготовке и транспортировке древесины на промежуточный склад, а так же рабочей тетрадью «точковкой» с помощью которой он производил учет заготовленной и складируемой древесины в различных кварталах на протяжении нескольких лет работы.

Кроме того, просит учесть, что в период работы в Керчевском сплавном рейде за указанные года, он работал круглогодично в едином технологическом процессе лесозаготовок Бондюжского сплавного участка как мастер лесозаготовок зимой и как мастер сплава в весенне-летне-осенний период, так как процесс заготовки, переработки, сплотки и сплава древесины велся на производстве круглогодично. Этот факт также подтверждается показаниями очевидцев. Так работали рабочие и мастера всех производственных бригад рейда, которые проживали на постоянной основе на территории района. Сезонным способом (временно) работали только бригады сезонных рабочих, которые занимались только лесосплавом в летне-осенние месяцы. В том, что на производстве не издавались своевременно Приказы о переводе рабочих и мастеров на лесозаготовки зимой и соответственно на лесосплав, на летне-осенний период - его вины нет. Он выполнял приказы и распоряжения своего непосредственного руководства и за производственные успехи неоднократно поощрялся, в том числе и за успехи по лесозаготовкам, о чем свидетельствуют записи в трудовой книжке и показания очевидцев.

На основании изложенного, просит:

  1. Признать право на получение пенсии по достижении 55 лет, так как не менее 12 лет 6 мес. проработал в качестве мастера на лесозаготовках и лесосплаве и имеет страховой стаж 25 лет 10 мес. и 19 дней, что позволяет претендовать на получение пенсии по старости досрочно, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ .
  2. Признать необоснованным отказ заседания Комиссии УПФР в Чердынском районе о предоставлении пенсии по достижении возраста 55 лет.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, чтоУправление ПФР в Чердынском районе рассмотрело предъявленные исковые требования и считает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим обстоятельствам.

При определении права на пенсию по пп. 7 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров, (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Список ). Начало действия данного документа - ДД.ММ.ГГГГ.

Якушев Сергей Александрович ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратился за досрочным назначением трудовой пенсии по пп. 7 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ ДД.ММ.ГГГГ. Требуемый специальный стаж составляет 12 лет 6 месяцев.

Решая вопрос о назначении Якушеву С.А. досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 7 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ с применением Списка , Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан установила следующее.

В соответствии с данным Списком правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах. При этом в соответствии с Примечанием к Списку указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Период работы Якушева С.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях «мастера сплава» в Керчевском сплавном рейде и «мастера» Бондюжского участка Керчевского сплавного рейда не может быть включен в специальный стаж, т.к. указанные должности не предусмотрены Списком . Кроме этого, представленными документами не подтвержден факт занятости заявителя на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах и участие в едином технологическом процессе лесозаготовок и на лесосплаве.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера леса в Бондюжском лесничестве Чердынского лесхоза не может быть включен в специальный стаж, т.к. должность «мастер леса» не предусмотрена Списком .

Филиалом «Чердынский лесхоз» ГКУП «Пермские леса» представлены документы, поясняющие тот факт, что мастер леса является должностным лицом государственной лесной охраны, выполняет задачи и функции контроля за состоянием, использованием, воспроизводством, охраной, защитой лесов в закрепленном за ним лесохозяйственном участке и не участвует в едином технологическом процессе лесозаготовок.

В соответствии с действующим законодательством Якушев С.А. права на досрочное назначение пенсии по старости не имеет.

Учитывая постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ , решением Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ .1 на основании Списка года, утратившего силу с ДД.ММ.ГГГГ, был установлен факт льготной работы общей продолжительностью 10 лет 9 месяцев 30 днейв следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06-10-28) - мастер сплава в Керчевском сплавном рейде;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03-11-02) - мастер Бондюжского участка Керчевского сплавного рейда.

В соответствии с абзацем 2 статьи 12«б» Закона мужчинам, имеющим не менее половины стажа на работах с тяжелыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 10 Закона , на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы.

Право на досрочное назначение пенсии Якушев С.А. приобретет в возрасте 56 лет.

Подтверждение льготного характера работы показаниями свидетелей невозможно.

Пунктом 3 статьи 13 Закона № 173-ФЗ определены правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа.

В соответствии с указанной нормой при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 Закона № 173-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Таким образом, Законом № 173-ФЗ (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ) установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы. Установление характера работы показаниями свидетелей при подтверждении специального стажа в целях назначения досрочной трудовой пенсии по старости не предусмотрено.

На основании изложенного Управление ПФР в Чердынском районе просит исковое заявление Якушева С.А. о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, о признании незаконным решения Комиссии оставить без удовлетворения.

Исследовав представленные документы, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд считает исковые требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ утвержден «Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда», при этом в списке отсутствуют наименования должностей «мастера лесосплава» и «мастера лесозаготовок», введена должность «Мастера, старшие мастера» с указанием места работы «занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах». Примечанием к Списку предусмотрено, что «Указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности».

В соответствии с указанным постановлением Правительства РФ для включения периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, должна подтверждаться занятость мастера в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

Из копии трудовой книжки истца следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности мастера Бондюжского участка Керчевского сплавного рейда, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера леса в Бондюжском лесничестве Чердынского лесхоза. Каких-либо доказательств, подтверждающих занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, истец не представил. Имеющиеся в трудовой книжке данные о награждениях истца не содержат соответствующих сведений, поскольку все награждения обусловлены фактами профессиональных праздников. Рабочая тетрадь «точковка», представленная истцом, не является формальным документом, ведется с ДД.ММ.ГГГГ, не содержит признаков принадлежности истцу и сведений о характере и месте выполняемой истцом работы.

Из представленной должностной инструкции мастера леса Чердынского лесхоза, которая была подписана истцом, следует, что технологическому процессу лесозаготовок должность истца не имела отношения, поскольку основными задачами и функциями данной должности, являлся контроль за состоянием, использованием и воспроизводством лесов. В должностные обязанности «мастера леса» не входила лесозаготовка.

Иные представленные истцом документы включая судебные акты, акты судебных приставов-исполнителей, так же не содержат установленных фактов работы истца на должностях, дающих право на досрочное назначение пенсии.

Письменные заявления граждан о характере работы истца суд в качестве доказательств отвергает, поскольку в силу ст. 69, 70 ГПК РФ доказательствами могут служить лишь показания свидетелей, полученные в ходе судебного разбирательства в установленном порядке, при этом истцу разъяснялось право ходатайствовать о вызове свидетелей для их допроса, однако соответствующих ходатайств истец не заявил.

Более того, показания свидетелей полученные в установленном порядке не могут являться допустимыми доказательствами по настоящему спору в силу п.3 ст. 13 ФЗ РФот 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 03.12.2011) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" согласно которого: «Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается».

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

РешИЛ:

В удовлетворении исковых требований Якушева Сергея Александровича к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по Чердынскому району Пермского края о признании право на получение досрочной трудовой пенсии по старости по достижении возраста 55 лет; признании незаконным и отмене решении Комиссии ГУ УПФ РФ в Чердынском районе от ДД.ММ.ГГГГ , отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме, в Пермский краевой суд, через Чердынский районный суд.

                                                       

              Председательствующий:                                                      Л.А. Пьянков