Р Е Ш Е Н И Е

г. Чердынь                                                                                                       5 июля 2012 года                                                                                                 

Чердынский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Акладской Е.В.,

с участием помощника прокурора Чердынского района Шалаева А.А.,

при секретаре Артемовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> об оспаривании бездействия ФИО5 и возложении обязанности по разработке муниципальной целевой программы по вопросам обеспечения пожарной безопасности, включению в программу всех мероприятий, предусмотренных законодательством, направленных на достижение целей и задач по обеспечению пожарной безопасности на территории поселения, и организации выполнения разработанной программы,

установил:

<адрес> обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия ФИО6 и возложении обязанности по разработке муниципальной целевой программы по вопросам обеспечения пожарной безопасности, включению в программу всех мероприятий, предусмотренных законодательством, направленных на достижение целей и задач по обеспечению пожарной безопасности на территории поселения, и организации выполнения разработанной программы. В заявлении указал, что в соответствии с действующим законодательством, для реализации органами местного самоуправления полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения необходимо принятие соответствующих ведомственных программ, отсутствие которых ставит под угрозу жизнь, здоровье неопределенного круга лиц, имущество граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, в условиях возникновения пожара. ФИО7 муниципальная целевая программа по вопросам обеспечения пожарной безопасности не разработана. Необходимость разработки указанной программы обусловлена отсутствием в поселении сил и средств необходимых для решения вопроса местного значения - обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. Отсутствие и неисполнение муниципальной целевой программы по вопросам обеспечения пожарной безопасности, ставит под угрозу жизнь, здоровье неопределенного круга лиц, имущество граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, в условиях возникновения пожара.

В судебном заседании заявленные требования прокурором поддержаны.

Представитель администрации Вильгортского сельского поселения в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, с заявленными требованиями согласны в полном объеме.

Суд, исследовав материалы дела, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.9 ч.1 ст.14 Федерального закона от 6.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения, что также закреплено Уставом Вильгортского сельского поселения.

В соответствии с п.3 ст.63 Федерального закона от 22.07.2008 №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» первичные меры пожарной безопасности включают в себя разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности.

Согласно ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 №69 «О пожарной безопасности» вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений, городских округов устанавливаются нормативными актами органов местного самоуправления.

В силу ст.3 Закона Пермского края от 24.11.2006 №31-КЗ «Об обеспечении пожарной безопасности в Пермском крае» порядок обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории поселений и городских округов Пермского края устанавливается правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством.

Статьей 179.3 Бюджетного кодекса РФ установлено, что в местном бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, предусмотренном местной администрацией.

Доводы прокурора, изложенные в заявлении о необходимости разработки и принятия муниципальной целевой программы по вопросам обеспечения пожарной безопасности, являются обоснованными.

В соответствии с ч.1 ст.37 Федерального закона от 6.10.2003 года №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местная администрация наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 194, 199 ГПК РФ,

Р е ш и л:

Признать незаконным бездействие ФИО8, выражающиеся в непринятии муниципальной целевой программы по вопросам обеспечения пожарной безопасности.

Обязать ФИО9 разработать муниципальную целевую программу по вопросам обеспечения пожарной безопасности, включив в нее все мероприятия, предусмотренные законодательством, направленные для достижения целей и задач по обеспечению пожарной безопасности, на территории поселения, и организовать выполнение разработанной муниципальной целевой программы по вопросам обеспечения пожарной безопасности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Чердынский районный суд Пермского края.

Председательствующий:                                                            Е.В. Акладская