Р Е Ш Е Н И Е

г. Чердынь                                                                                                        9 июля 2012 года                                                                                                 

Чердынский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Акладской Е.В.,

с участием заместителя прокурора Чердынского района Заболотных В.Н.,

при секретаре Артемовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> ФИО2 края к ФИО6 о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по устройству минерализованных полос на всей протяженности границы <адрес> с лесным массивом, установлении емкости с водой или огнетушителя у каждого жилого строения и обеспечении населенных пунктов пожарными мотопомпами,

установил:

<адрес> обратился в суд с исковым заявлением к ФИО7 о признании бездействия администрации поселения незаконным и возложении обязанности по устройству минерализованных полос на всей протяженности границы <адрес> с лесным массивом, установлении емкостей с водой или огнетушителей у каждого жилого строения и обеспечении населенных пунктов пожарными мотопомпами. В иске указал, что в соответствии с п.112 Приказа МЧС РФ от 18.06.2003 №313 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» для населенных пунктов, расположенных в лесных массивах, органами местного самоуправления должны быть разработаны и выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения (устройство защитных противопожарных полос, посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой растительности и другие). В соответствии с частью 3 ст.53.3 Лесного кодекса РФ сводный план тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Сводный план тушения лесных пожаров на территории Пермского края в 2012 году, утвержден Указом Губернатора Пермского края от 27.04.2012 № 29, в соответствии с п.42 которого на землях поселений по границам населенных пунктов, граничащих с лесными насаждениями, в целях обеспечения первичных мер пожарной безопасности должны выполняться соответствующие мероприятия. В нарушение норм указанного законодательства устройство минерализованных полос на всей протяженности границы <адрес> с лесным массивом не произведено, у каждого строения, расположенного в <адрес>, входящего в перечень населенных пунктов, подверженных угрозу распространения лесных пожаров, емкости (бочки) с водой и огнетушителя не имеется. Отсутствие минерализованных полос вокруг населенных пунктов, расположенных в зоне возможных лесных пожаров, отсутствие в населенных пунктах пожарных мотопомп ставит под угрозу жизнь, здоровье неопределенного круга лиц, имущество граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, в условиях возникновения пожара.

В судебном заседании заявленные исковые требования прокурором поддержаны.

Представитель администрации Вильгортского сельского поселения в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, с заявленными требованиями согласны.

Суд, исследовав материалы дела, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.14 Федерального закона от 6.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения, что также закреплено Уставом муниципального образования «Вильгортское сельское поселение».

Согласно ст.2 Устава ФИО8 в состав ФИО9 входят территории населенных пунктов <адрес>, <адрес>.

Указанные населенные пункты внесены в Реестр административно-территориальных единиц ФИО2 края, утвержденный Законом ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административно-территориальном устройстве ФИО2 края».

В силу п.112 Приказа МЧС РФ от 18.06.2003 №313 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» для населенных пунктов, расположенных в лесных массивах, органами местного самоуправления должны быть разработаны и выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения (устройство защитных противопожарных полос, посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой растительности и другие).

Пунктом 4.2 Сводного плана тушения лесных пожаров на территории Пермского края в 2012 году, утвержденного Указом губернатора Пермского края от 27.04.2012 №29, на землях поселений по границам населенных пунктов, граничащих с лесными насаждениями, в целях обеспечения первичных мер пожарной безопасности, предусмотрено выполнение мероприятий: устройство минерализованных полос на все протяженности границы населенного пункта с лесным массивом до начала пожароопасного сезона и уход за ними до окончания пожароопасного сезона; создание условий для забора воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; обустройство подъездов ко всем источникам противопожарного водоснабжения в соответствии с требованиями пожарной безопасности, а также пирсов для установки на них пожарных автомобилей; устройство противопожарных разрывов и уход за существующими противопожарными разрывами на всей протяженности границы населенного пункта с лесным массивом; установка у каждого жилого строения емкости (бочки) с водой или огнетушителя; создание условий для организации добровольной пожарной охраны.

В перечень населенных пунктов, подверженных угрозе распространения лесных пожаров, включено <адрес>, входящее в состав Вильгортского сельского поселения. В ходе проверки, проведенной прокуратурой района, установлено, что в нарушение норм действующего законодательства устройство минерализованных полос на всей протяженности границы <адрес> с лесным массивом не произведено, у каждого жилого строения, расположенного в <адрес> емкости (бочки) с водой или огнетушителя не имеется.

В соответствии с п.6 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденным приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № сельские населенные пункты с количеством усадеб (участков) не более 300 для целей пожаротушения должны иметь переносную пожарную мотопомпу, с количеством усадеб (участков) от 300 до 1 000 - прицепную пожарную мотопомпу, а с количеством усадеб (участков) свыше 1 000 - не менее двух прицепных пожарных мотопомп.

В населенных пунктах, входящих в состав ФИО10 пожарных мотопомп не имеется, ФИО11 мер к приобретению пожарных мотопомп не принимается. Численность усадеб в <адрес> превышает 300 единиц, в остальных населенных пунктах не более 300 усадеб.

При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194, 199 ГПК РФ,

Р е ш и л:

Признать незаконным бездействие ФИО12 по организации устройства минерализованных полос возле населенных пунктов, входящих в состав поселения, находящихся в зоне возможных лесных пожаров, а также по обеспечению населенных пунктов, входящих в состав поселения, пожарными мотопомпами (<адрес>).

Обязать ФИО13 произвести устройство минерализованных полос на всей протяженности границы <адрес> с лесным массивом; установить у каждого жилого строения, расположенного в <адрес>, емкости (бочки) с водой или огнетушитель; обеспечить населенные пункты, входящие в состав Вильгортского сельского поселения, пожарными мотопомпами.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Чердынский районный суд Пермского края.

Председательствующий:                                                            Е.В. Акладская