Материал № 7-4/2012г. П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении г. Чердынь 30 мая 2012г. Судья Чердынского районного суда Пермского края Пьянков Л.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ММУ «Чердынская центральная районная больница» по ч.2 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, У с т а н о в и л: Министерством здравоохранения Пермского края проведена проверка соблюдения качества медицинской помощи в ММУ «Чердынская центральная районная больница». В ходе проверки были выявлены нарушения лицензионных требований и условий, предусмотренных п. 5 «л» «Положения о лицензировании медицинской деятельности», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 № 30, а именно: -на догоспитальном этапе в сопроводительном листе № 822 СМП при подозрении на острое нарушение мозгового кровообращения данные о состоянии пациентки, исходном уровне артериального давления отсутствуют; -при осмотре заведующей отделением не расписывается неврологический статус (указывается только отсутствие менингеальных симптомов), состояние оценивается как тяжелое (не отвечает на вопросы, реагирует на болевые раздражители) без оценки уровня сознания; -в ПИТ нет динамического наблюдения за больным, динамика состояния больного в дневниках не отражена; согласие на медицинское вмешательство (люмбалъная пункция) подписано пациенткой, но не оформлено врачом; -не указаны основания в ежедневном назначении литической смеси. В соответствии с Положением о лицензировании медицинской деятельности (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 г. № 30) невыполнение лицензиатом требований и условий, предусмотренных пп. «л» п. 5 настоящего Положения, является нарушением. В судебное заседание представитель Министерства здравоохранения Пермского края не явился. Представитель ММУ «Чердынская центральная районная больница» в судебном заседании пояснил, что не согласен с обоснованностью привлечения к административной ответственности поскольку «Положение о лицензировании медицинской деятельности», утвержденное Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 № 30 на момент судебного разбирательства утратило силу. Действующее "Положение о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково"), утвержденное Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 N 291 не содержит требований о нарушении которых указано в протоколе об административном правонарушении. Просит прекратить производство по делу в связи с отменой закона устанавливающего ответственность. Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 г. № 30 в п. 5 «л» предусматривалось требование о ведении лицензиатом при осуществлении медицинской деятельности учетной и отчетной медицинской документации. Указанное Положение… признано утратившим силу Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 N 291, которым утверждено «Положение о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")», действующее с 01.05.2012г. (далее Положение № 291) Пункты 4, 5 Положения № 291 не содержат требований о ведении лицензиатом при осуществлении медицинской деятельности учетной и отчетной медицинской документации. Так же не содержит таких требований «Порядок оказания медицинской помощи больным с острыми нарушениями мозгового кровообращения» утвержденный Приказом Минздравсоцразвития РФ от 06.07.2009 N 389н (ред. от 27.04.2011), на который ссылается п. 5 «а» Положения № 291. Согласно ч. 2 ст. 1.7. КоАП РФ «Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено». Учитывая, что на момент судебного разбирательства фактические действия, за совершение которых ММУ «Чердынская ЦРБ» привлекается к административной ответственности, утратили общественную опасность и не образуют состава административного правонарушения, производство по делу следует прекратить на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ, согласно которого: « производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствие события административного правонарушения. Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, П о с т а н о в и л: Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ММУ «Чердынская центральная районная больница» по ч.2 ст. 19.20 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чердынский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления. Судья Чердынского районного суда Л.А. Пьянков