Материал № 7-2/ 2011 г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Чердынь ДД.ММ.ГГГГ

Судья Чердынского районного суда Пермского края Акладская Е.В.,

с участием старшего помощника прокурора Чердынского района Деревянко М.Л.,

индивидуального предпринимателя Химинец В.Л.,

представителя органа государственного пожарного надзора ФИО3,

при секретаре Ёлышевой Е.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Химинец Веры Леонидовны по ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У с т а н о в и л:

Проверкой, проведенной прокуратурой Чердынского района совместно со старшим инспектором 30 Отделения надзорной деятельности по Чердынскому муниципальному району ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ установлено, что здание магазина, где осуществляет торговую деятельность по реализации продовольственных и непродовольственных товаров ИП Химинец В.Л., расположенное по <адрес> в <адрес>, не соответствует требованиям пожарной безопасности. Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе указанной проверки были выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: 1. Отсутствует система автоматической пожарной сигнализации, система оповещения людей о пожаре, система оповещения и управления эвакуацией. ППБ 01-03 п.3 НПБ 110-03, табл. 1 п.14 НПБ 104-03 табл. №2; 2. Предтопочный лист размерами менее требуемых 50х70 ППБ 01-03 п.3, 66; 3. Электрические лампы освещения без защитных колпаков (рассеивателей) ППБ 01-03 п.3, 60; 4. Помещение магазина не обеспечено знаками пожарной безопасности. ППБ 01-03 п.3, 27; 5. Отсутствуют таблички с номером пожарной охраны ППБ 01-03 п.3, 13; 6. Отсутствует инструкция по топке печи ППБ 01-03 п.3, 7; 7. Не проведен инструктаж с персоналом ППБ 01-03 п.3, 6, 7; 8. Ввод электропровода выполнен с нарушением ПУЭ, кабель не в металлической трубе ППБ 01-03 п.3,57,60, ПУЭ гл.7; 9. Двери эвакуационного выхода открываются не по направлению выхода людей из здания ППБ 01-03 п.3,53,54; 10. Пути эвакуации загромождены товарами и коробками ППБ 01-03 п.3,53,54; 11. Печь находится в неисправном состоянии (трещины) ППБ 01-03 п.3, 74, 77; 12. На окнах глухие металлические решетки. ППБ 01-03 п.3, 40; 13. Допускается сжигание мусора на расстоянии менее 50 м. от строений ППБ 01-03 п.3, 25; 14. Двери эвакуационного выхода высотой в свету менее 1,9 м. ППБ 01-03 п.3, 53, 54, СНиП 21-01-97 п.6.16, 6.19; 15. В холодном складе электропроводка проложена по горючему основанию ППБ 01-03 п.3, 60; 16. Товар хранится вплотную к печи ППБ 01-03 п.3, 74, 77; 17. Соединение холодильников произведено через удлинитель ППБ 01-03 п.3, 60; 18. Помещения магазина не в полной мере обеспечены первичными средствами пожаротушения ППБ 01-03 п.3,108, прил. 3; 19. Имеющийся огнетушитель просрочен (дата выпуска 2004), не пронумерован ППБ 01-03 п.3, 108, прил. 3; 20. Отсутствует акт замеров сопротивления изоляции токоведущих жил с составлением соответствующего акта ППБ 01-03 п. 3, ПУЭ гл. 1.

В судебном заседании Химинец В.Л. пояснила, что с постановлением по делу об административном правонарушении не согласна, поскольку уведомление о проведении проверки не получала, не указаны основания проведения внеплановой выездной проверки, не установлено время, не представлен приказ или распоряжение о её проведении. При проверке она не участвовала, акт не вручался. Часть нарушений устранены, приобрели систему автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией, куплена металлическая труба, электрик установил кабель, приобрели шесть ламп, установили их во всех помещениях, вторую дверь убрали. С другими нарушениями не согласна, так как печь действительно неисправна, поэтому не используется. Склад не работает, туалет только строится. Имеется два новых огнетушителя, на них проставлены порядковые номера, акт замеров сопротивления изоляции токоведущих жил имеется, его сделали в январе 2011 года. Подготовили новые знаки пожарной безопасности. Когда будет теплее, металлические решетки распилят, чтобы они открывались.

Старший инспектор 30 Отделения надзорной деятельности по Чердынскому муниципальному району ФИО3 пояснил, что на момент проверки в магазине была горячая печь, в печи угли. Со слов продавца мусор сжигается около магазина. Вторая дверь внутри магазина открывается не по направлению выхода людей.

Свидетель ФИО4 пояснила, что работает продавцом с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ в магазине была ревизия, поэтому в первый день она сожгла коробки и другой мусор, принесла дров, так как не знала, что печь неисправна и не используется. В магазине имеется дополнительный эвакуационный выход через окно.

Нарушение правил пожарной безопасности – невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

На основании пункта 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в том числе виновность лица в совершении административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что здание магазина, где ИП Химинец В.Л. осуществляет торговую деятельность по реализации продовольственных и непродовольственных товаров, расположенное в <адрес>, не соответствует требованиям пожарной безопасности.

Доводы Химинец В.Л. о незаконности результатов проведенной проверки в виду отсутствия основания, приказа или распоряжения, уведомления и извещения о проведении проверки, которая была проведена в её отсутствие и без участия уполномоченного представителя, судом не принимаются.

В силу положений п.3 ст.1 Федерального закона N294-ФЗ от 26.12.2008 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» при осуществлении прокурорского надзора положения данного закона не применяются. В данном случае проверка проведена прокуратурой Чердынского района, согласно требованию о предоставлении возможности обследования помещений, необходимой информации и документов, на основании заявления жителя <адрес> и в соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации». Мероприятия по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности проведены при осуществлении прокурорского надзора.

Факт совершения индивидуальным предпринимателем вменяемого административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, и вина ИП Химинец В.Л. установлены в судебном заседании и подтверждаются представленными материалами, в том числе актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, приложением к нему.

Невручение копии акта по результатам проверки непосредственно после её проведения индивидуальному предпринимателю или лицу, в присутствии которого была проведена проверка - ФИО4, по мнению суда, не является существенным нарушением прав и законных интересов Химинец В.Л., поскольку впоследствии при производстве по делу об административном правонарушении она имела возможность ознакомления с актом проверки, приложениями к нему и другими материалами дела. В связи с чем, права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ соблюдены.

Административное приостановление деятельности является крайней мерой и в соответствии с ч.1 ст.3.12 КоАП РФ назначается, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Анализ объема нарушений образующих состав административного правонарушения, характера каждого вмененного нарушения Правил пожарной безопасности, с учетом вины правонарушителя в совершении административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, пояснений Химинец В.Л. об устранении нарушений, позволяют суду сделать вывод о возможности применения административного наказания в виде административного штрафа, в максимальных пределах данного вида наказания, предусмотренного санкцией соответствующей статьи особенной части КоАП РФ.

При назначении вида и размера наказания суд также учитывает, что в настоящее время часть допущенных нарушений устранена, а также приняты меры по исправлению других выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ,

П о с т а н о в и л:

Индивидуального предпринимателя Химинец Веру Леонидовну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей в доход Управления федерального казначейства по Пермскому краю (Главное управление Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ЛПСБ по Пермскому краю).

Реквизиты для оплаты штрафа: ИНН 5902293442 КПП 590201001 УФК по Пермскому краю (Главное управление Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ЛПСБ по Пермскому краю), р/счет 40101810700000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю г. Пермь БИК 045773001 КБК 17711627000010000140, ОКАТО 57401000000.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чердынский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья Чердынского районного суда Е.В.Акладская