невыполнение или нарушение муниципальных правовых актов



Дело 7.1-20/2010 г.

РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

              г. Чердынь Дата обезличена года

    Судья Чердынского районного суда Пермского края Петрова Л.А.,

при секретаре Поповой Н.А.,

с участием заявителя Загородских Марианны Серафимовны,

рассмотрев жалобу Загородских М.С. на постановление Номер обезличен  Номер обезличен административной комиссии Чердынской городской Управы от Дата обезличена года по делу об административных правонарушениях по ч.2 ст. 2.30 и ч.1 ст.2.8 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях»

установил:

      По постановлению Номер обезличен административной комиссии Чердынской городской Управы от Дата обезличена года Загородских М.С. подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.2 ст. 2.30 и ч.1 ст.2.8 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях».

    Загородских М.С. обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление административной комиссии Чердынской городской Управы, как необоснованное.

    В судебном заседании Загородских М.С. доводы жалобы поддержала, просит отменить постановление комиссии, пояснив, что в Дата обезличена года вывозила из ограды дома на проезжую часть улицы перед своим домом снег, поскольку в ограде нет места. Вместе со снегом на улицу попали фекалии собаки. У нее с соседкой неприязненные отношения, поэтому соседка вызвала милицию, на нее составили протокол, с которым она не согласна.

    Заслушав объяснения заявителя, проверив административный материал, суд считает что постановление Номер обезличен от Дата обезличена года вынесено с нарушением закона.

    Из протокола Номер обезличен Номер обезличен об административном правонарушении от Дата обезличена года следует, что Загородских М.С., проживая в д. Номер обезличен по ... ... края, являясь владелицей собаки, Дата обезличена или Дата обезличена года (точная дата не установлена) вывезла на улицу перед своим домом нечистоты (фекалии собаки), чем нарушила п. 3.5 Правил благоустройства и содержания территории Чердынского городского поселения, утвержденных решением Думы Чердынского городского поселения от Дата обезличена года Номер обезличен; п.п. 1.4 и 2.2 Правил содержания домашних животных на территории Чердынского поселения, утвержденных решением Думы Чердынского городского поселения от Дата обезличена года Номер обезличен – муниципальных правовых актов главы местного самоуправления, то есть своими действиями нарушила муниципальные правовые акты главы местного самоуправления и Правила содержания домашних животных, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.2.30 Закона Пермского края  «Об административных правонарушениях».

    В соответствии с ч.2 ст. 2.30 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях» от Дата обезличена года Номер обезличенПК невыполнение или нарушение муниципальных правовых актов, если указанное действие (бездействие) не влечет административную ответственность в соответствии со статьями 2.1-2.29, 2.29.2 настоящего Закона, влекут предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; наложение административного штрафа на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

    Однако по определению Верховного суда Российской Федерации от Дата обезличена года по делу Номер обезличенГ10-6 ч.2 ст. 2.30 Закона Пермского края от Дата обезличена года Номер обезличенПК признана недействующей полностью.

   Согласно ст.2.1 КоАП РФ «Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность».  

    В силу ст.26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправное действие (бездействие), виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

    Виновность действий физического лица предполагает наличие вины правонарушителя. Физическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

   Исследовав, имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд считает, что при рассмотрении протокола от Дата обезличена года в отношении Загородских М.С. административной комиссией применена норма, противоречащая Кодексу об административных правонарушениях РФ, в связи с чем Загородских М.С. привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.2.30 Закона Пермского края незаконно. В постановлении Номер обезличен от Дата обезличена года не расписаны действия Загородских М.С. в связи с нарушением ст.2.8 Закона; в одном постановлении указано нарушение 2 статей Закона Пермского края, которые не конкретизированы, в связи с чем данное постановление нельзя признать законным. 

    В силу п.2 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

 

                                             Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ

р е ш и л:

    Постановление Номер обезличен административной комиссии Чердынской городской Управы от Дата обезличена года в отношении Загородских Марианны Серафимовны отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чердынский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения или получения копии решения.

                 Судья

Чердынского районного суда:                                                                              Л.А. Петрова