Решение по иску о включении в специальный стаж работы, назначении пенсии



Дело № ***РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Чердаклы 23 июня 2010 года

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Ватрушкиной О.А., при секретаре Урусовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зариповой Г.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Чердаклинском районе о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан № *** от ... года незаконным, и включении в специальный стаж работы, дающей право на пенсию по выслуге лет как педагогическому работнику, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Зарипова Г.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Чердаклинском районе о включении в специальный стаж работы, дающей право на пенсию по выслуге лет как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование иска указывает, что Комиссия при Управлении Пенсионного фонда РФ в Чердаклинском районе Ульяновской области 05.11.2009 года отказала ей в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей из-за отсутствия необходимого 25-летнего стажа. Указанное решение считает незаконным.

В ее специальный стаж комиссия не включила следующие периоды работы: с 25.08.1988 г. по 22.05.1989 г. (8 м. 27 дн.) работала в должности кружковеда Чердаклинского Дома пионеров; с 23.05.1989 г. по 31.08.1992 г. ( 3г.3м.7дн.) находилась в отпуске по уходу за ребенком, 17.06.1989 года рождения; с 01.09.1992 г. по 31.12.2000 г. (8л. 3м. 20 дн.) работала кружковедом Чердаклинского Центра творчества учащихся; с 01.01.2001 г. по 01.09.2007 г. (6 л.8 м. 1д.) работала кружковедом Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей Чердаклинского районного центра дополнительного образования для детей.

Просит суд признать решение комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в Чердаклинском районе от 05.11.2009 года в части не включения в специальный стаж периодов работы с 25.08.1988 г. по 22.05.1989 г. (8 мес.27 дн.), с 23.05.1989 г. по 31.08.1992 г. (3г. 4м. 7дн.), с 01.09.1992 г. по 31.12.2000 г. (8 л.2 м.20 дн.), с 01.01.2001 г. по 01.09.2007 г. (6л.8 м.1 дн.), с 02.09.2007 г. по 10.05.2010 г. незаконным. Засчитать указанные периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, назначить указанную пенсию с 12 октября 2010 года.

В судебном заседании Зарипова Г.Н. свои требования поддержала. Суду дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Чердаклинском
районе Х. с исковыми требованиями Зариповой Г.Н. не
согласилась, пояснив, что специальный педагогический стаж Зариповой Г.Н. на дату ее обращения в пенсионный фонд, то есть на 12.10.2009 года с учетом протокола комиссии по реализации пенсионных прав граждан № *** от ... года составляет 12 лет 5 м.2 дня.

Не могут быть засчитаны в специальный стаж периоды работы: с 25.08.1988 года по 31.08.1994 года (6 лет 0м.6д.) - кружковед Чердаклинского Дома пионеров, так как должность не предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 и с 01.01.2001 года по 31.08.2007 года (6 лет 8 м. 0дн.) - педагог дополнительного образования Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей Чердаклинский районный центр дополнительного образования детей. В соответствии с п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, работа в должностях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды начиная с 1 января 2001г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 01 января 2001г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев: у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01 ноября 1999г. по 31 декабря 2000г. в должностях в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» и в п.2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Заслушав стороны, исследовав документы, суд отказывает в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Решением комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Чердаклинском районе от ... года (протокол № ***) в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью истице отказано в связи с тем, что специальный педагогический стаж истицы на дату ее обращения в Пенсионный фонд, то есть на 12 октября 2009 года составляет 6 лет 1 месяц 2 дня.

В специальный стаж истцы не включены периоды:

с 25.08.1988 года по 17.12.1990 года (2г 3м.23дн.) - кружковед Чердаклинского Дома пионеров. Должность не предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

С 18.12.1990 года по 11.10.1992 года ( 1 г. 9 м. 24 д.) - отпуск по уходу за ребенком 17.06.1989 года рождения свыше 1,5 лет на основании выписки из приказа № 146 от 20.10.1992 года и справки МУ Управления образования МО «Чердаклинский район» № 38 от 02.11.2009 года.

С 12.10.1992 года по 31.12.2000 года ( 8 лет 2 м. 20 дн.) - кружковед Чердаклинского районного Центра творчества учащихся. Должность не предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

С 01.01.2001 года по 01.09.2007 года (6 лет 8 м.1 дн.) - кружковед Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей Чердаклинский районный центр дополнительного образования детей.

Приказом №74 от 21.06.2010 года директора Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей Чердаклинский Центр дополнительного образования детей на основании акта № 10 от 08.06.2010 года документальной проверки Управления Пенсионного фонда РФ в Чердаклинском районе и на основании первичных документов внесены изменения в трудовую книжку Зариповой Г.Н. должность «кружковед» переименована на должность «педагога дополнительного образования» с 01.09.1994 года.

Протоколом № 151 от 21.06.2010 года комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ в Чердаклинском районе Ульяновской области в специальный стаж истицы засчитан период работы с 01.09.1994 года по 31.12.2000 года (6 лет 4 м.0 дн.) - педагог дополнительного образования Чердаклинского районного цента творчества учащихся на основании записи в трудовой книжке. Специальный стаж на дату обращения составляет 12 лет 5 месяцев 2 дня.

Комиссией не засчитаны в специальный стаж периоды работы с 25.08.1988 года по 31.08.1994 года (6 лет 0м.6д.) - кружковед Чердаклинского Дома пионеров. Должность не предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 и с 01.01.2001 года по 31.08.2007 года (6 лет 8 м. 0дн.) - педагог дополнительного образования Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей Чердаклинский районный центр дополнительного образования детей.

В соответствии с подп. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Пунктом 3 ст. 28 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подп. 7 - 13 п. 1 ст. 28, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В указанном Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также в ранее действовавших Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, и Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, отсутствует должность «кружковед» или «руководитель кружка».

Приказом Министерства образования Российской Федерации от 25 января 1993 г. N 21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования, которая впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, а позднее - в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

В данном случае имело место переименование в централизованном порядке профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), содержащихся в ранее принятых нормативных правовых актах.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. N 367, наряду с должностью "педагог дополнительного образования" сохранена и прежняя должность "руководитель кружка (клуба по интересам, коллектива, любительского объединения, секции, студии, туристской группы)".

Следовательно, исковые требования о включении в специальный трудовой стаж периода работы истицы с 25.08.1988 года по 31.08.1994 года (6 лет 0м.6д.) - кружковед Чердаклинского Дома пионеров удовлетворению не подлежат.

Период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с 18.12.1990 года по 11.10.1992 года ( 1 г. 9 м. 24 д.) свыше 1,5 лет не может быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку сама должность истицы не подлежала включению в специальный стаж.

Согласно п. 12 Правил от 29.10.2002 года №781 работа в учреждениях дополнительного образования детей за периоды, начиная с 01.01.2001 года, подлежит зачету в специальный стаж при наличии одновременно следующих условий:

  • на 01 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;
  • имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01.11.1999 года по 31.12.2000 года в должностях и учреждениях дополнительного образования детей.

С 01.01.2001 года истица работала в должности педагога дополнительного образования Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей Чердаклинский районный центр дополнительного образования детей. По состоянию на указанную дату ее специальный педагогический стаж составлял 10 лет 3 месяцев 21 день, при необходимом стаже 16 лет 8 месяцев, поэтому период работы истицы с 01.01.2001 года по 31.08.2007 года (6 лет 8 м. 0дн.) - педагог дополнительного образования Муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей Чердаклинский районный центр дополнительного образования детей не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Период работы истицы с 12.10.2009 года по настоящее время в качестве учителя технологии Чердаклинской средней школы № 2 представителем ответчика не оспаривается.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Зариповой Г.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Чердаклинском районе о признании решения комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан № *** от ... года и о включении в специальный стаж работы, дающей право на пенсию по выслуге лет как педагогическому работнику, периодов работы с 25.08.1988 года по 31.08.1994 года и с 01.01.2001 года по 31.08.2007 года, назначении пенсии с 12.10.2009 года отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд в течении 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: О.А. Ватрушкина