Дело № *** РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Ульяновская обл., р.п. Чердаклы 24 июня 2010 года Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе: председательствующего судьи Аристова И.В., при секретаре Айнетдиновой Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лисина С.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Чердаклинском районе о признании незаконным решения комиссии об отказе в назначении пенсии на льготных условиях и признании права на назначение досрочной пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: Лисин С.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Чердаклинском районе (далее по тексту - УПФ РФ) о признании незаконным решения комиссии об отказе в назначении пенсии на льготных условиях и обязании включения в специальный стаж периоды работы с 21.05.1984 г. по 03.02.1986 г.г.; с 31.07.1996 по 15.02.2000 г.г.; с 16.02.2000 по 03.12.2009 г.г. В обоснование заявленных требований указал, что он имеет право на льготную трудовую пенсию в связи с тем, что работал на работах с вредными условиями труда в должности каменщика и старшего кочегара. Его специальный стаж, дающий право на льготную трудовую пенсию по старости в том числе и страховой стаж составляет более 30 лет. При обращении в УПФ РФ в специальный стаж не были включены следующие периоды: С 21.05.1984 г. по 03.02.1986 г. (1 г. 8 мес. 13 дн.) - каменщик Джетысайского хозрасчетного общепита; С 31.07.1996 г. по 15.02.2000 г. (3г. 6 мес. 15 дн.) - старший кочегар Старобелоярской средней школы; С 16.02.2000 г. по 03.12.2009 г. (9. 10мес. 17 дн.) - старший кочегар Старобелоярской средней школы. Решение комиссии считает незаконным. В исковом заявлении просит признать решение Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Чердаклинском районе об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии, незаконным; обязать УПФ РФ в Чердаклинском районе включить в специальный стаж периоды работы с 21.05.1984 г. по 03.02.1986 г.г.; с 31.07.1996 по 15.02.2000 г.г.; с 16.02.2000 по 03.12.2009 г.г. Обязать назначить досрочную трудовую пенсию с 04.12.2009 г. В судебном заседании Лисин С.А. исковые требования поддержал частично в части включения в специальный трудовой стаж периодов работы с 31.07.1996 по 15.02.2000 г.г.; 16.02.2000 по 03.12.2009 г.г. в должности старшего кочегара Старобелоярской средней школы. В части включения в специальный трудовой стаж периода работы с 21.05.1984 по 03.02.1986 г.г. в должности каменщика Джетысайского хозрасчетного общепита не поддержал. В остальном дал пояснения аналогичные в исковом заявлении, дополнив, что его занятость в должности кочегара происходила круглый год. Во время отопительного сезона он работал по графику сутки через двое, несмотря на то, что график установлен сутки через трое. Когда отопительный сезон заканчивался, то он занимался очисткой отопительных приборов (выгребал золу, чистил котлы, трубы) и подготовкой их к отопительному сезону. Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Чердаклинском районе М.Л. с иском Лисина С.А. не согласилась, пояснив, что 04.12.2009 Лисин С.А. обратился в УПФ в Чердаклинском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с занятостью на работе с тяжелыми условиями труда. Протоколом заседания Комиссии от 23.12.2009 Лисину С.А. было отказано в назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. В специальный трудовой стаж не были включены периоды с 21.05.1984 по 03.02.1986 г.г. (1г.08 мес.13 дн.) - каменщик Джетысайского хозрасчетного общепита, поскольку отсутствуют подтверждающие документы о его постоянной занятости в бригаде каменщиков на полный рабочий день. С 31.07.1996 по 15.02.2000 г.г. (3 г. 6 мес. 15 дн.) - старший кочегар Старобелоярской средней школы, так как отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в качестве машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе занятого на удаление золы; с 16.02.2000 г. по 03.12.2009 г. (9 л. 10 мес. 17 дн.) - старший кочегар Старобелоярской средней школы, так как период работы не подтвержден выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, как период работы с особыми условиями труда. Основанием для назначения пенсии по Списку № 2 машинисту (кочегару) котельной является обслуживание котлов, работающих на твердом топливе (угле и сланце), и это обстоятельство должно в каждом случае подтверждаться документально. Работа в котельной как правило носит сезонный характер. В то время, когда котельная не работает, машинисты (кочегары) котельной занимаются ремонтными работами и этот период не засчитывается в стаж на соответствующих видах работ. Работа с тяжелыми условиями труда должна составлять не менее 6 лет 3 мес. (для мужчин); при этом характер работы должен соответствовать показателям, указанным в списке № 2 по данному виду работ или профессий. Работа должна быть постоянной (не периодической). Работа должна выполняться в течении полного рабочего дня (не менее 80%). На дату обращения Лисина С.А. в УПФР льготный стаж у него отсутствовал. Просит в удовлетворении исковых требований Лисину С.А. отказать. Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, отказное пенсионное дело, суд приходит к следующему. 04.12.2009 Лисин С.А. обратился в УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». В соответствии с Протоколом заседания комиссии при УПФ РФ в Чердаклинском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 16.12.2009 № *** Лисину С.А. отказано в назначении досрочной пенсии старости из-за отсутствия специального стажа 12 лет 6 месяцев, предусмотренного подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона. По представленным документам не засчитаны в специальный трудовой стаж периоды работы: 1. 21.04.1984 по 03.02.1986 г.г. (1 г. 8 мес. 13 дн.) - каменщик Джетысайского хозрасчетного общепита; 2. с 31.07.1996 по 15.02.2000 г.г. (3 г. 6 мес. 15 дн.) - старший кочегар Старобелоярской средней школы; 3. с 16.02.2000 по 03.12.2009 г.г. (9л. 10 мес. 17 дн.) - старший кочегар Старобелоярской средней школы. Основанием отказа включения в специальный стаж послужило отсутствие подтверждения занятости истца в течение полного рабочего с вредными и тяжелыми условиями труда, предусмотренных Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. На момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости специальный стаж, засчитанный ответчиком, составил 0 лет 0 мес. 0 дней. Страховой стаж составил 33 года 2 мес. 8 дней. В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовые пенсии по старости назначаются ранее достижения возраста, установленного статьей 7 закона, в том числе мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 ст. 27 Закона, правила исчисления периодов работы и начисления пенсий утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, в том числе списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10. Разделом XXXIII Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, предусмотрены 232000000-13786-машинисты (кочегары) котельных (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы. Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 предусмотрено включение в стаж периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, предоставляет право на досрочное назначение пенсии лицам, работающим по профессии "Машинист (кочегар) котельной". Тяжелыми условиями труда признаются условия, при которых водогрейные и паровые котлы, обслуживаемые кочегарами котельных, работают, в основной их массе, на твердом топливе (уголь, сланец и др.). Характеристика работ по этой профессии включает в себя исключительно работы по обслуживанию водогрейных и паровых котлов, работающих исключительно на твердом топливе, или их обслуживание. Согласно трудовой книжки истца он с 31.07.1996 по 01.03.2001 (3 г. 6 мес. 15 дн.) работал старшим кочегаром Старобелоярской средней школы. 03.01.2001 Старобелоярская средняя школа переименована в МОУ Старобелоярская средняя общеобразовательная школа. Из записи из трудовой книжки от 17.11.2009 года следует, что Лисин С.А. по настоящее время работает кочегаром школьной котельной МОУ Старобелоярской СОШ на постоянной основе. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доводы истца о выполнении в оспариваемый период работы кочегара котельной подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств. Из справки, выданной МУ управление образования «Чердаклинский район» Ульяновской области следует, что котельная МОУ Среднебелоярской СОШ введена в эксплуатацию в 1990 г. С момента ввода в эксплуатацию и по настоящее время работает на твердом топливе (уголь каменный). Согласно штатного расписания котельную обслуживают кочегары, в их функции входят обязанности: обслуживание водогрейных котлов; завоз угля в здание котельной; удаление золы и вывоз из здания котельной; чистка дымоходных трубок от углеродной пыли и золы (ежемесячно); техническое обслуживание оборудования котельной; проведение профилактических ремонтно-восстановительных работ в летний период; проведение гидравлических испытаний и промывка системы отопления по окончанию профилактических работ. Из актов, счетов - фактур, договоров на поставку угля за периоды с 2003 года по 2009 следует, что Старобелоярской средней школой ежегодно приобреталось от 70 до 150 тонн угля. Как следует из приказов о предоставлении трудовых отпусков за периоды с 1997 по 2009 г.г. Лисину С.А. - ст. кочегару отпуска предоставлялись в летний период на 28 рабочих дней. Из актов по результатам документальной проверки достоверности выдачи работодателем справок о заработной плате, о трудовом стаже, специальном стаже, проведенных УПФР в Чердаклинком районе № ***№ *** и 12 от 23.06.2010 следует, что Лисин С.А. действительно в спорные периоды работал старшим кочегаром в Старобелоярской средней школы, имеет доплату за ночные часы за некоторые месяца. За периоды с февраля 2007 года по декабрь 2009 года фактически отработанное время составило от 208 до 264 часов, в ночное время от 80 до 88 часов. Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Факт работы истца в тяжелых условиях труда в спорные периоды установлен судом. Несмотря на отсутствие документов, подтверждающих занятость истца в течение полного рабочего дня работы кочегаром, суд полагает установленным и соответствует позиции 232000000-13786 раздела ХХХШ Списка № 2 - -машинисты (кочегары) котельных (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы. Специальный стаж работы Лисина С.А. в Старобелоярской средней школе составит 13 лет 5 месяцев 02 дня. Поскольку истцом не были поддержаны требования о включении в специальный трудовой стаж периодов работы в должности каменщика Джетысайского хозрасчетного общепита суд, не может включить данный период в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии. Таким образом, на право на назначение пенсии на льготных условиях возникло у Лисина С.А. 04.12.2009 года. Он достиг 55-летнего возраста, имел страховой стаж не менее 25-ти лет и специальный стаж не менее 06 лет 03 месяцев. Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Лисина С.А. удовлетворить. Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Чердаклинском районе о признании незаконным решения комиссии об отказе в назначении пенсии на льготных условиях и признании права на назначение досрочной пенсии по старости незаконным. Включить в специальный трудовой стаж Лисину С.А. периоды работы с 31.07.1996 г. по 15.02.2000 г.г., 16.02.2000 по 03.12.2009 г.г. в должности старшего кочегара котельной Старобелоярской средней школы. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Чердаклинском районе назначить Лисину С.А. досрочную пенсию по старости с 04 декабря 2009 года. Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд в течении 10 дней. Судья И.В. Аристова