Дело № *** РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Ульяновская область, р.п. Чердаклы 16 июля 2010 года Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе: председательствующего судьи Ватрушкиной О.А., при секретаре Галиевой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ... в интересах Азизова Т.К. к Муниципальному учреждению администрации муниципального образования «Мирновское сельское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области о признании незаконными решения жилищной комиссии и постановления главы администрации об отказе в постановке на учет по улучшению жилищных условий, возложении обязанности постановить на учет в качестве нуждающегося в улучшении условий, УСТАНОВИЛ: Прокурор Чердаклинского района Ульяновской области обратился в суд с иском в интересах Азизова Т.К. к Муниципальному учреждению администрации муниципального образования «Мирновское сельское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области о признании незаконными решения жилищной комиссии и постановления главы администрации об отказе в постановке на учет по улучшению жилищных условий, возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающегося в улучшении условий. Указывая, что в ходе проведенной прокуратурой Чердаклинского района проверки обеспечения нуждающихся инвалидов Великой Отечественной Войны жильем было установлено, что инвалид ВОВ Азизов Т.К. собственного жилого помещения не имеет. В феврале 2010 года Азизов Т.К. обращался к ответчику с заявлением о постановке на учет по улучшению жилищных условий. В постановке на учет было отказано по причине того, что он 10.02.2007 года продал принадлежавший ему на праве собственности дом в р.п. Чердаклы по ул. ..., тем самым ухудшил свои жилищные условия. Решение жилищной комиссии и изданное постановление об отказе в постановке на учет по улучшению жилищных условий прокурор полагает необоснованными, так как умышленных действий с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий в связи с продажей дома Азизов Т.К. не совершал. Продажа дома Азизовым Т.К. была связана с плохим состоянием здоровья. Азизов Т.К. обратился в администрацию после вступления в силу ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О ветеранах» от 21.12.2009 года № 327-ФЗ», согласно которому за счет средств федерального бюджета инвалиды ВОВ, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством РФ. Поэтому, продав дом в 2007 году, Азизов Т.Г. не мог знать, что в 2010 году получит право на обеспечение жильем. В судебном заседании помощник прокурора Чердаклинского района Ульяновской области Чашленков Д.А. исковые требования поддержал в полном объёме, дал пояснения, аналогичные изложенным в иске. Представитель МУ администрации МО «Чердаклинское городское поселение» Ш. в судебном заседании исковые требования прокурора просила рассмотреть по усмотрению суда. Пояснила, что Азизову Т.К. - инвалиду Великой Отечественной войны было отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, так как им в 2007 году был продан принадлежавший ему на праве собственности жилой дом в р.п. Чердаклы. Пятилетний срок, предусмотренный ст. 53 Жилищного Кодекса, на момент рассмотрения его заявления не истек. Дополнила, что в полномочия администрации не входит вопрос по оценке наличия в действиях Азизова Т.К. умышленного ухудшения жилищных условий при продаже дома. Рассмотрев материалы дела, выслушав стороны, свидетелей, суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению. „в «»?< * Судом установлено, что Азизов Т.К., 06.12.1925 года рождения, является инвалидом 2 группы Великой Отечественной войны. Состоит в зарегистрированном браке с Азизовой С.А., 07.08.1925 года рождения, которая является тружеником тыла. Согласно п.п.3 п.1 ст. 15 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ одной из мер социальной поддержки участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, является обеспечение их жильем за счет средств федерального бюджета, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 указанного Федерального закона. Данные нормативные акты содержат прямое указание на необходимость обеспечения жильем не всех ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, а только тех из них, которые являются нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим жилищным законодательством. Указом Президента РФ от 07.05.2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» предписано завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 года за № 5-ФЗ «О ветеранах». Согласно ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в том числе, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; либо не обеспеченные учетной нормой жилой площади, установленной органом местного самоуправления. 24.02.2010 года Азизов Т.К. обратился в МУ администрация МО «Мирновское сельское поселение» с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как инвалида 2 группы Великой Отечественной войны. Постановлением Главы администрации МО «Мирновское сельское поселение» от ... года № *** Азизову Т.К. в удовлетворении его заявления было отказано. Как следует из протокола № *** заседания жилищной комиссии при администрации МО «Мирновское сельское поселение» от ... года Азизову Т.К. отказано в постановке на учет по улучшению жилищных условий, так как за ним был зарегистрирован жилой дом № *** по ул. ... в р.п. Чердаклы, который был продан 01.02.2007 года. Указанное решение жилищной комиссией было принято на основании п. 3 ч. 1 ст. 54 Жилищного Кодекса РФ. Согласно ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: 1) не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы; 2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; 3) не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок. В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. В период с 28.05.2002 года по 20.03.2007года Азизовы были зарегистрированы по адресу: р.п. Чердаклы, ул. .... Азизову Т.К. принадлежал на праве собственности жилой дом № *** по ул. ... в р.п. Чердаклы на основании договора купли-продажи от 25.07.1986 года. 01.02.2007 года Азизов Т.К. продал жилой дом и земельный участок за 250000 рублей. Согласно технического паспорта по состоянию на 05.10.2006 года жилой дом Азизова Т.К. состоял из 3 жилых комнат, столовой, кухни, двух сеней. Дом деревянный, год возведения - 1954. К дому подведено газоснабжение, электроснабжение. Дом не благоустроен: водопровод, канализация, горячее водоснабжение отсутствуют. Как показали в судебном заседании свидетели Х.М., С.Г. (дочери Азизова Т.К.), продажа отцом жилого дома была в связана с тем, что родители в силу преклонного возраста и болезни не могли самостоятельно обслуживать свой дом и обрабатывать земельный участок. В доме отсутствовали удобства, родители нуждались в постоянном уходе. Поэтому отец решил продать дом. Денежные средства в размере 250000 рублей, вырученные от продажи дома, Азизов Т.К. положил на свой счет, что подтверждается сберегательной книжкой на его имя. Факт нуждаемости Азизова Т.К. в постоянном постороннем уходе в силу своего возраста и болезни на момент продажи дома в 2007 году не оспаривается. Доказательств, свидетельствующих о преднамеренном ухудшении Азизовым Т.К. жилищных условий, не имеется. Азизов Т.К. с 26.03.2007 года зарегистрирован с супругой по месту жительства по адресу: п. Мирный Чердаклинского района, ул. ... Собственником указанной квартиры является дочь Азизовых Т.К., С.А. - Х.М., которая в указанной квартире не зарегистрирована и не проживает. Квартира состоит из двух комнат, общей площадью 53,95 кв.м. Дочь Азизовых - Х.М. проживает и зарегистрирована в трехкомнатной квартире общей площадью 63,97 кв.м., жилой площадью 37,9 кв.м. с мужем и 3 сыновьями. Собственником указанной квартиры является супруг Х.И. на основании договора о передаче жилой площади в собственность граждан. Согласно ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Как установлено в судебном заседании, членами семьи Х.М. Азизовы не являются, о чем свидетельствуют отсутствие совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования. Квартира Азизовым была предоставлена временно, поскольку, как следует из показаний Х.М., была приобретена для одного из сыновей. Поскольку МУ администрация МО «Мирновское сельское поселение» отказала в постановке Азизова Т.К. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий со ссылкой на ст. 53 ЖК РФ, а судом не усмотрено в действиях Азизова Т.К. умышленного ухудшения жилищных бытовых условий, также учитывая, что других оснований, препятствующих Азизову в постановке на учет, ответчиком не заявлялось, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Чердаклинского района Ульяновской области удовлетворить. Признать незаконным решение жилищной комиссии при МУ администрация МО «Мирновское сельское поселение» от ... года № *** в части отказа Азизову Т.К. в постановке на учет по улучшению жилищных условий. Признать незаконным постановление главы МУ администрация МО «Мирновское сельское поселение» от ... года № *** по отказу Азизову Т.К. в постановке на учет по улучшению жилищных условий. Обязать Муниципальное учреждение администрация МО «Мирновское сельское поселение» поставить на учет Азизова Т.К. в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в Чердаклинский районный суд в течении 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Судья О.А. Ватрушкина