Дело № ***

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ульяновская область, р.п. Чердаклы 25 августа 2010 года

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Кузьмина С.М.,

при секретаре Айнетдиновой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ваганова А.Н. к Муниципальному учреждению администрации муниципального образования «Старомайнское городское поселение» о признании незаконным отказа в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении

УСТАНОВИЛ:

Ваганов А.Н. обратился в суд с иском к Муниципальному учреждению администрации муниципального образования «Старомайнское городское поселение» о признании незаконным отказа в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Мотивировал исковые требования тем, что 15 апреля 2010 года он совместно с членами своей семьи обратился к ответчику с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

07 июня 2010 года ответчик отказал ему в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, мотивируя свой отказ тем, что в соответствии с п. 1, п.п. 2 ст. 54 ЖК РФ, ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права стоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лег со дня совершения указанных намеренных действий.

С данным отказом он не согласен. 01 августа 2009 года был зарегистрирован брак между ним и К* Е.И. Правом собственности на жилые помещения они не имеют. На основании договоров социального найма жильем не пользуются. Для совместного проживания снимают жилое помещение по договору коммерческого найма. 03 мая 2010 года семья стала состоять из трех человек, у них родилась дочь Ваганова А.А.

Меняя места жительства не имея на них право собственности, либо прав в соответствии с договором социального найма жилого помещения он и члены его семьи никак не могли ухудшить свои жилищные условия.

Кроме того, ответчик принял решение об отказе в принятии на учет по истечении установленного законом тридцатидневного срока с момента подачи заявления, а само решение вручил ему позднее установленного законом трехдневного срока.

В связи чем считает отказ ответчика необоснованным.

В исковом заявлении просит признать отказ ответчика в принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении незаконным. Обязать ответчика поставить его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины.

Истец Ваганов А.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и обосновал их доводами, которые аналогичны доводам, изложенным в исковом заявлении. Кроме того, из его пояснений следует, что на учет в качестве нуждающегося он хотел встать не для получения жилого помещения, а для дальнейшего участия в государственной программе «Молодая семья».

Представитель ответчика МУ администрации МО «Старомайнское сельское поселение» Дворникова А.В. в судебное заседание не явилась о времени и месте рассмотрения дела извещена.

В предыдущем судебном заседании представитель ответчика Дворникова А.В. исковые требования не признала и пояснила, что 15.04.2010 г. истец обратился к ним с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в рамках государственной программы «Молодая семья». Заявление было принято в тот же день. В последствии это заявление рассматривалось на заседании Жилищной комиссии. В тот момент стало известно о том, что в семье истца родился ребенок и решением комиссии рассмотрение заявления было отложено до предоставления документов на ребенка. Свидетельство о рождении ребенка было получено, но решение Жилищной комиссии было вынесено позже положенного по закону 30 дневного срока. Комиссия отказала в постановке Вагановых на учет в качестве нуждающихся, поскольку выяснился тот факт, что до 19.03.2010 г. истец был зарегистрирован в доме по .... Общая площадь указанного дома составляла 86,6 кв. м, где было зарегистрировано 3 человека, т.е. на каждого приходилось по 28,5 кв. м. Супруга Ваганова была зарегистрирована по ... в доме родителей. Общая площадь дома 74.3 кв. м, на каждого члена семьи приходилось по 18,58 кв.м. Так, на семью истца состоявшей из 2-х человек приходилось по 23.53 кв.м. 19.03.2010г. истец с супругой зарегистрировались в доме, принадлежащем Ц* С.Г. по адресу: ..., где общая площадь составила 80,73 кв.м, а на каждого человека приходилось по 20,18 кв.м. 09.04.2010 г. истец с супругой зарегистрировались у С* С.А. по ..., где общая площадь помещения составляет 31.63 кв.м, зарегистрировано 5 человек и на каждого из них приходится по 6,32 кв.м. Семья истца не является членами семьи С* С.А. На основании указанных сведений комиссия сделала вывод о том, что, выписываясь и прописываясь у людей, не являющихся членами семьи истца, истец с супругой преднамеренно ухудшали свои жилищные условия. Таким образом, повторно согласно действующему законодательству семья Вагановых может встать на учет в качестве нуждающихся не ранее чем через 5 лет с момента регистрации по последнему адресу.

Представитель ответчика Соколова Н.А. в судебном заседании исковые требования не признала. Доводы, приведенные Дворниковой А.В. поддержала.

Третье лицо Ваганова Е.И. в судебном заседании исковые требования посчитала обоснованными и поддержала доводы, приведенные истцом Вагановым А.Н.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Ваганов А.Н. и Ваганова Е.И. состоят в зарегистрированном браке с 01.08.2010 г., что подтверждается свидетельством о заключении брака

Из свидетельства о рождении

15.04.2010 г. истец обратился в администрацию МО «Старомайнское городское поселение» с заявлением о постановке на учет его семьи в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий для последующего участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы.

Жилищная комиссия при МО «Старомайнское городское поселение» решением от 07.06.2010 отказала в постановке на учет семьи Вагановых в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Из выписки из протокола № 41 Жилищной комиссии при МО «Старомайнское городское поселение» следует, что отказ связан с тем, что Вагановы намеренно ухудшили свои жилищные условия, поскольку снялись с регистрационного учета из жилых помещений большей площадью, принадлежавших их родителям и зарегистрировались в жилом помещение меньшей площадью.

Вместе с тем суд не находит оснований для признания отказа ответчика в принятии истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении незаконным исходя из следующего.

Постановлением Правительства РФ от 17.09.2001 № 675 утверждена Федеральная целевая программа «Жилище» на 2002-2010 годы.

Основной целью входящей в нее подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» является государственная поддержка решения жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, основной задачей подпрограммы - предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.

Участником подпрограммы может быть молодая семья, возраст супругов в которой не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного и более детей, и нуждающаяся в улучшении жилищных условий (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2007 № 979).

Для целей подпрограммы под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также другие молодые семьи, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации и имеющие доходы, достаточные для получения ипотечного жилищного кредита или займа на рыночных условиях.

Статьей 51 ЖК РФ установлено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно справке формы № 8 Ваганов А.Н. и его жена В* Е.И. в настоящее время зарегистрированы в доме общей площадью 31,63 кв. м., находящемся по адресу: Ульяновская область, ..., где они проживают с малолетней дочерью. Кроме них по указанному адресу зарегистрирована семья Селиверстовых, состоящая из трех человек. На каждого из проживающих приходится по 5,27 кв. м. общей площади жилого помещения.

Ваганов А.Н. до 07.07.2007 г. был зарегистрирован в доме площадью 85,6 кв. м. по ..., где проживал совместно с родителями В* Н.В. и В* Т.Г. На каждого члена семьи приходилось по 28,5 кв. м. общей площади жилого помещения.

Жена истца В* Е.И. ранее до 19.03.2010 г. была зарегистрирована в доме № *** по ..., общей площадью 74,3 кв. м., где проживала с родителями К* И.И., К* Л.Ю. и братом К* А.И. На каждого члены семьи приходилось по 18,57 кв. м. общей площади жилого помещения.

Из представленных документов следует, что жилое помещение по ... приобретено в собственность отцом истца В* Н.В. в 1993 году в порядке приватизации. Жилое помещение по ... было приватизировано отцом жены истца К* И.И. в 1994 году.

В части 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ указано, что в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Однако, в силу ст. 19 Федерального закона РФ от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ (ред. от 30.07.2010 г.) «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» действие положений части 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.

Поскольку Ваганов А.Н. и В* Е.И. на момент приватизации указанных выше жилых помещений были зарегистрированы в них и имели равные права с лицами, которые эти жилые помещения приватизировали, за ними сохраняется право пользования жилыми помещениями.

Сумма общей площади жилых помещений, которые может занимать истец и члены его семьи составляет 52,34 кв.м (5,27 + 28,5 + 18,57) доля, приходящаяся на каждого из членов семьи, - 17,44 кв.м.

Решением Совета депутатов муниципального образования «Старомайнское городское поселение» № 22-03-08 от 03.04.2008 учетная норма площади жилого помещения установлена в размере 12 кв.м.

При таких обстоятельствах, поскольку на каждого члена семьи Ваганова А.Н. приходится более учетной нормы общей площади жилого помещения, суд приходит к выводу, что семья Вагановых не нуждается в улучшении жилищных условий.

С учетом изложенного исковые требования Ваганова А.Н. о признания отказа МУ администрации МО «Старомайское городское поселение» в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении незаконным, возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом посещении являются необоснованными, в связи с чем удовлетворению не подлежат.

При этом доводы истца о том, что ответчик принял решение об отказе в принятии на учет по истечении установленного законом тридцатидневного срока с момента подачи заявления, а само решение вручил ему позднее установленного законом трехдневного срока, не относятся к предмету спора, а лишь свидетельствуют о нарушении процедуры рассмотрения заявления истца, что соответственно не может влиять на выводы суда о наличии или отсутствии нуждаемости в жилом помещении.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования Ваганова А.Н. к Муниципальному учреждению администрации муниципального образования «Старомайнское городское поселение» о признании незаконным отказа в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение 10 дней.

Судья С.М. Кузьмин