Дело № 2-429/10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ульяновская область, р.п. Чердаклы 16 сентября 2010 года

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Кузьмина С.М.,

при секретаре Айнетдиновой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фолунина Г.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственному учреждению) в Чердаклинском районе Ульяновской области о признании незаконным решения комиссии об отказе в назначении пенсии на льготных условиях и признании права на назначение досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Фолунин Г.И. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Чердаклинском районе Ульяновской области (далее по тексту - УПФ РФ) о признании незаконным решения комиссии об отказе в назначении пенсии на льготных условиях и признании права на назначение досрочной пенсии.

В обоснование заявленных требований указал, что на основании п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку был занят на работах с тяжелыми условиями труда в должности сварщика и электрогазосварщика.

Его специальный стаж на момент обращения, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии составляет 20 лет 1 месяц, страховой стаж составляет 27 лет 8 месяцев 4 дня.

В специальный стаж для назначения пенсии включаются следующие периоды работы: с 07.01.1982 г. по 01.08,1983 г. (1 год 6 месяцев 25 дней) - работа в должности сварщика 5 разряда ...; с 02.08.1983 г. по 05.10.1985 г. (2 года 2 месяца 4 дня) - работа в должности газоэлектросварщика 5 разряда ...; с 22.10.1985 г. по 31.05.1986 г. (7 месяцев 9 дней) - работа в должности электросварщика 4 разряда в ...; с 30.06.1986 г. по 20.05.1993 г. (6 лет 10 месяцев 21 день) - работа в должности сварщика 5 разряда ... ...; с 20.05.1993 г. по 20.01.1998 г. (4 года 8 месяцев) - работа в должности сварщика 6 разряда в ...; с 24.02.1999 г. по 13.05.1999 г. (2 месяца 20 дней) - работа в должности электрогазосварщика ...; с 30.03 2000 г. по 19.09.2000 г. (5 месяцев 20 дней) - работа в должности электрогазосварщика ручной сварки ...; с 18.10.2000 г. по 23.09.2002 г. (1 год 11 месяцев 6 дней) - работа в должности электрогазосварщика ручкой сварки ...; с 05.09.2004 г. по 20.03.2006г. (1 год 6 месяцев 10 дней) - работа в должности электрогазосварщика ручной сварки ....

Для назначения пенсии он 08 апреля 2010 года обратился в УПФ в Чердаклинском районе с письменным заявлением. Однако в назначении трудовой пенсии ему решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионные прав граждан было отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа работы - 12 лет 6 месяцев.

Ответчик не засчитывает ему в специальный стаж следующие периоды работы: с 07.01.1982 г. по 01.08.1983 г. (1 год 6 месяцев 25 дней) - сварщиком ..., с 02.08.1983 г. по 05.10.1985 г. (2 года 2 месяца 4 дня) -газоэлектросварщиком ..., с 22.10.1985 г. по 31.05.1986 г. (7 месяцев 9 дней) - электросварщиком 4 разряда в ПМО - 1 Новоульяновского сельского строительного комбината, с 30.06.1986 г. по 20.05.1993 г. (6 лет 10 месяцев 21 день) - сварщиком ..., с 21.05.1993 г. по 20.01.1998 г. (4 года 8 месяцев) - сварщиком Ульяновского ..., с 24.02.1999 г. по 13.05.1999 г. (2 мес. 20 дней) - электрогазосварщиком ..., с 08.08.2005 г.- по 12.08.2005 г. (5 дней) - отпуск без сохранения заработной платы, по причине того, что у него отсутствует документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, а также в связи с тем, что профессия сварщика не предусмотрена Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г.

Внесение в трудовую книжку записей о занимаемых им должностях не в соответствии с должностью, предусмотренной Списком № 2, дающей право на льготную трудовую пенсию является недоработкой со стороны отдела кадров.

Его работа в должности сварщика и газоэлектросварщика в период работы на ... и других заключалась в сварке металлических конструкций, с применением электрода, содержащего вредные вещества. В своей работе он использовал ручную электросварку и ручную газовую резку металлических конструкций. Другого вида сварки не было. Работа в должности газоэлектросварщика всегда была постоянной. Он выполнял свои обязанности в течение полного рабочего дня.

19 мая 1993 года ... реорганизовано в фирму «..., в которую он был переведен. После этого 07.10.1994 г. фирма была преобразована в ..., а 23.06.1997 г. в .... Но его обязанности в связи с этим не изменились. Во всех перечисленных организациях он выполнял одну и ту же работу, использовал ту же самую сварку.

В исковом заявлении просит признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 152 от 21.06.2010 г. в части не включения ему периодов работы: с 07.01.1982 г. по 01.08.1983 г. (1 год 6 месяцев 25 дней), с 02.08.1983 г. по 05.10.1985 г. (2 года 2 месяца 4 дня), с 22.10.1985 г. по 31.05.1986 г. (7 месяцев 9 дней), с 30.06.1986 г. по 20.05.1993 г. (6 лет 10 месяцев 21 день), с 21.05.1993 г. по 20.01.1998 г. (4 года 8 месяцев), с 24.02.1999 г. по 13.05.1999 г. (2 месяца 20дней), с 08.08.2005 г. по 12.08.2005 г. (5дней) в специальный стаж незаконным. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Чердаклинском районе Ульяновской области включить ему в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды работы: с 07.01.1982 г. по 01.08.1983 г. (1 год 6 месяцев 25 дней), с 02.08.1983 г. по 05.10.1985 г. (2 года 2 месяца 4 дня), с 22.10.1985 г. по 31.05.1986 г. (7 месяцев 9 дней), с 30.06.1986 г. по 20.05.1993 г. (6 лет 10 месяцев 21 день), с 21.05.1993 г. по 20.01.1998 г. (4 года 8 месяцев), с 24.02.1999 г. по 13.05.1999г. (2 месяца 20 дней), с 08.08.2005 г. по 12.08.2005 г. (5дней) и назначить пенсию с 08 апреля 2010 года.

Истец Фолунин Г.И. в судебном заседании от исковых требований в части включения в специальный стаж периодов работы: с 07.01.1982 г. по 01.08.1983 г. (1 год 6 месяцев 25 дней) в должности сварщика ..., с 22.10.1985 г. по 31.05.1986 г. (7 месяцев 9 дней) в должности электросварщика 4 разряда ..., с 24.02.1999 г. по 13.05.1999 г. (2 месяца 20 дней) в должности электрогазосварщика ..., с 08.08.2005 г. по 12.08.2005 г. (5 дней) отказался. Судом вынесено определение о прекращении дела в указанной части. Остальные исковые требования поддержал и обосновал их доводами, которые аналогичны доводам, изложенным в исковом заявлении. Кроме того, просил назначить ему пенсию с 11 апреля 2010 года.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (Государственного учреждения) в Чердаклинском районе Ульяновской области Хайсанова Н.К. с иском Фолунина Г.И. не согласилась, пояснив, что специальный стаж истца на дату обращения составляет З года 11 месяцев 7 дней. Не могут быть засчитаны в специальный стаж периоды работы Фолунина Г.И. с 02.08.1983 г. по 05.10.1985 г. газоэлектросварщиком ..., в связи с отсутствием документального подтверждения занятости истца в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. С 30.06.1986 г. по 20.05.1993 г. - сварщиком ..., поскольку профессия не предусмотрена Списком № 2 производств, профессий, должностей утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. С 21.05.1993 г. по 20.01.1998 г. сварщиком ..., поскольку профессия не предусмотрена Списком № 2 производств, профессий, должностей утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 и отсутствием документального подтверждения занятости истца в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Просит в иске отказать.

Заслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, пенсионное дело, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона (ред. от 27.12.2009) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии по старости назначаются ранее достижения возраста, установленного статьей 7 закона, в том числе мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 статьи 27 Закона, правила исчисления периодов работы и начисления пенсий утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 (ред. от 24.04.2003) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, в том числе списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

Разделом XXXIII Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях указаны электросварщики ручной сварки.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 (ред. от 26.05.2009), предусмотрено включение в стаж периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В судебном заседании установлено, что 08.04.2010 Фолунин Г.И. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Чердаклинском районе Ульяновской области с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по указанному Списку (в соответствии с Законом РФ « О трудовых пенсиях в РФ»).

Решением комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан от 21.06.2010 № 152 в назначении пенсии ему было отказано, в связи с отсутствием необходимого стажа работы для назначения пенсии.

Как видно из протокола комиссии, на момент обращения истца в Пенсионный фонд его специальный стаж составлял 3 года 11 месяцев 7 дней.

В специальный стаж, в частности, не были включены периоды его работы: с 02.08.1983 г. по 05.10.1985 г. (2 года 2 месяца 4 дня) в должности газоэлектросварщика ...; с 30.06.1986 г. по 20.05.1993 г. (6 лет 10 месяцев 21 день) в должности сварщика Ульяновского ...; с 21.05.1993 г. по 20.01.1998 г. (4 года 8 месяцев) в должности сварщика ....

В трудовой книжке Фолунина Г.И. указано, что он работал: с 15.07.1974 г. по 02.08.1976 г. столяром ...; с 24.08.1976 г. по 22.08.1977 г. слесарем ...; с 05.09.1977 по 03.05.1978 столяром в ...; с 11.05.1978 г. по 06.11.1981 г. слесарем ...; с 12.11.1981 г. по 06.01.1982 г. оператором птицеводства ...; с 07.01.1982 г. по 01.08,1983 г. сварщиком 5 разряда ...; с 02.08.1983 г. по 05.10.1985 г. газоэлектросварщиком 5 разряда ...; с 22.10.1985 г. по 31.05.1986 г. электросварщиком 4 разряда в ...; с 30.06.1986 г. по 20.05.1993 г. сварщиком 5 разряда ...; с 20.05.1993 г. по 20.01.1998 г. работа в должности сварщика 6 разряда в фирме ..., преобразованной 10.10.1994 г. в ..., 23.06.1997 г. в ...; с 24.02.1999 г. по 13.05.1999 г. электрогазосварщиком ...; с 30.03 2000 г. по 19.09.2000 г. электрогазосварщиком ручной сварки ...; с 18.10.2000 г. по 23.09.2002 г. электрогазосварщиком ручкой сварки ...; с 05.09.2004 г. по 20.03.2006 г. электрогазосварщиком ручной сварки ....

Таким образом, общий страховой стаж истца составляет 27 лет 8 месяцев 4 дня.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29 по согласованию с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации было утверждено Разъяснение «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».

В пункте 23 Разъяснения указано, что работники, предусмотренные в разделах «Общие профессии» Списков № 1 и № 2, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, в каких производствах они заняты.

Допрошенный в качестве свидетеля В* Н.А. показал, что в мае 1995 года он устроился на работу в ... где работал сварщиком. Уволился в мае 1997 года. Фолунин Г.И. был принят на работу сварщиком еще до него. В своей работе Фолунин Г.И. использовал ручную электросварку. Фолунин Г.И. был занят полный рабочий день. Работал на постоянной основе. Им как сварщикам предоставлялись дополнительные отпуска в связи с вредными условиями труда. Сам он уволился с организации в 1997 году, Фолунин же продолжал работать, с использованием ручной сварки. Изначально организация в которой они работали имела наименование - ..., а затем ее переименовали в фирму .... Но фактически это была одна и та же организация и должностные обязанности и режим работы от этого ни у него ни у Фолунина Г.И. не изменился.

Свидетель Б* В.П. в судебном заседании показал, что он и Фолунины Г.И. работали сварщиками в .... Указанная организация несколько раз переименовывалась. В эту организацию он устроился в 1981 году, уволился в 1998 году. Истец работал в ней с 1983 года по 1997 год. Работали они в одной бригаде. В работе применяли ручную электродуговую сварку. Были заняты круглогодично с полным рабочим днем. В связи с вредными условиями труда им предоставлялись дополнительные отпуска.

Таким образом, показаниями указанных свидетелей подтверждается работа Фолунина Г.И. в особых условиях, в связи с применением ручной электрической сварки.

Оснований не доверять перечисленным свидетелям у суда не имеется.

Согласно справке ... от 15.01.2010 г., Фолунин Г.И. работал газоэлектросварщиком в Ульяновском ... с 02.08.1983 г. по 05.10.1985 г. Работал сварщиком с 30.06.1986 г. по 20.05.1983 г. В фирме ... с 21.05.1993 г. по 20.01.1998 г. ... в результате реорганизации переименовано в фирму ..., в соответствии с приказом № 55 - к от 19.05.1993 г. Фирма ... преобразована в ..., согласно приказа № 5 от 07.10.1994 г. ... преобразовано в ... в соответствии с приказом № 83 от 23.06.1997 г.

Справкой ... от 26.08.2009 г. подтверждается начисление Фолунину Г.И. заработной плата в указанной организации в период с января 1987 года по декабрь 1991 года.

Таким образом, совокупностью представленных доказательств подтверждается, что работа Фолунина Г.И.: с 02.08.1983 г. по 05.10.1985 г., с 30.06.1986 г. по 20.05.1993 г. в ...; с 20.05.1993 г. по 20.01.1998 г. в фирме ..., преобразованной 10.10.1994 г. в ..., 23.06.1997 г. в ... была связана с использованием ручной электрической сварки. Работа выполнялась на постоянной основе с полным рабочим днем.

В связи с изложенным, перечисленные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.

С учетом включения указанных выше спорных периодов работы в специальный стаж, Фолунин Г.И. имеет необходимый стаж по Списку. Следовательно, он имеет право на досрочное назначение пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Фолунина Геннадия Ивановича удовлетворить.

Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 339 от 07.11.2008 года в части не включения Фолунину Г.И. периодов работы: с 02.08.1983 г. по 05.10.1985 г. (2 года 2 месяца 4 дня), с 30.06.1986 г. по 20.05.1993 г. (6 лет 10 месяцев 21 день), с 21.05.1993 г. по 20.01.1998 г. (4 года 8 месяцев) в специальный стаж незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Чердаклинском районе Ульяновской области включить Фолунину Г.И. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды работы с 02.08.1983 г. по 05.10.1985 г. (2 года 2 месяца 4 дня), с 30.06.1986 г. по 20.05.1993 г. (6 лет 10 месяцев 21 день), с 21.05.1993 г. по 20.01.1998 г. (4 года 8 месяцев) и назначить пенсию с 11 апреля 2010 года.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение 10 дней.

Судья С.М. Кузьмин