Дело N 2-475/10 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 27 сентября 2010 года р.п. Чердаклы Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе: председательствующего судьи О.А. Ватрушкиной при секретаре Н.А. Урусовой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хамдеевой З.А. к Управлению Министерства труда и социального развития Ульяновской области по Старомайнскому району о признании права на льготы и меры социальной поддержки, выдаче удостоверения о праве на льготы, У С Т А Н О В И Л: Хамдеева З.А. обратилась в суд с иском к Управлению Департамента социальной защиты населения Ульяновской области по Старомайнскому району (ныне Управление Министерства труда и социального развития Ульяновской области по Старомайнскому району) о признании права на льготы и меры социальной поддержки и выдаче удостоверения о праве на льготы, указывая следующее. Является матерью военнослужащего (рядового) Х* Р.Р., который умер 13.12.2008 года в результате внутричерепной травмы. Смерть наступила в период прохождения военной службы, связана с исполнением обязанностей военной службы. Обратилась к ответчику с заявлением о выдаче удостоверения о праве на льготы, которые согласно п.2 ст.21 Федерального закона «О ветеранах» предоставляются родителям погибшего (умершего) военнослужащего независимо от нахождения на иждивении и получения любого вида пенсии и заработка. Следовательно, указанная норма не устанавливает различия между словами «погибший» и «умерший». Ответчиком в выдаче удостоверения было отказано в связи с недостаточностью оснований. Указано, что в соответствии с п. 2.16 Инструкции «О порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов ВОВ, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных ФЗ «О ветеранах», утвержденной Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 11.10.2000 года №69, права и льготы, установленные ФЗ «О ветеранах», предоставляются членам семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), указанных в ст.21 Федерального закона «О ветеранах». В справке военного комиссариата Старомайнского района от 23.03.2009 года №249 значится, что рядовой Х* Р.Р. умер 13.12.2008 года при исполнении обязанностей военной службы, в выписке из приказа командира восковой части № *** от 15.12.2008 года № ***, что рядовой Х* Р.Р. умер 13.12.2008 года. Смерть наступила в период прохождения военной службы, связана с исполнением обязанностей военной службы. Считает указанные доводы ответчика несостоятельными, поскольку юридически значимым обстоятельством для решения вопроса о праве родителей погибшего (умершего) военнослужащего является установление факта его гибели (смерти) в связи с исполнением обязанностей военной службы. Факт гибели сына при исполнении обязанностей военной службы подтверждается приказом командира войсковой части, который правомочен определять наличие или отсутствие связи смерти военнослужащего с исполнением обязанностей военной службы, и извещением о гибели, выданным военным комиссариатом. Подтверждением права на меры социальной поддержки является удостоверение, которое выдается в учреждении социальной защиты населения по месту жительства родителей погибших военнослужащих - призывников или военкоматами - для родителей погибших офицеров и контрактников. Родители погибших при исполнении обязанностей военнослужащих вправе рассчитывать и претендовать на льготы с 01.01.2005 года, а именно: на жилищно-коммунальные льготы - 50% - по оплате жилья, 50% - по оплате коммунальных услуг (газ, водоснабжение, электричество), на меры социальной поддержки по вопросу обеспечения граждан жильем, в области медицинского обслуживания. Просит в иске признать за ней как матерью погибшего (умершего) 13.12.2008 года при исполнении служебных обязанностей военной службы Х* Р.Р., права на льготы и меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» и иными законами РФ и субъектов РФ, предусматривающими предоставление льгот и мер социальной поддержки. Обязать ответчика выдать ей удостоверение о праве на льготы, предусмотренные ст. 21 ФЗ «О ветеранах». В судебном заседании истица Хамдеева З.А. и представляющая ее интересы на основании ордера адвокат Краснова Е.В. исковые требования поддержали, дали суду пояснения, аналогичные изложенным в иске. Представитель ответчика управления Министерства труда и социального развития Ульяновской области по Старомайнскому району Соколова Л.А. с иском не согласилась. Пояснив, что из буквального смысла Инструкции «О порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов ВОВ, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных ФЗ «О ветеранах», утвержденной Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 11.10.2000 года №69, следует, что права и льготы, установленные законом «О ветеранах», предоставляются членам семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы. В справке военного комиссариата указано, что Х* Р.Р. умер, и управление не может выйти за пределы этой инструкции. Выслушав стороны, представителя истицы, исследовав материалы дела, личное дело призывника № ***, суд приходит к следующему. Истица является матерью Х* Р.Р., ... года рождения, умершего 13.12.2008 года в ... Российской Федерации. До призыва на срочную военную службу Х* Р.Р. был зарегистрирован по месту жительства родителей в ... Старомайнского района Ульяновской области, ... Как следует из выписки из приказа № *** от ... года командира войсковой части № *** рядовой Х* Р.Р. в связи со смертью исключен из списков личного состава ВВС РФ в связи со смертью. Умер 13.12.2008 года в результате внутричерепной травмы. Смерть наступила в период прохождения военной службы, связана с исполнением обязанностей военной службы. Приговором Биробиджанского гарнизонного военного суда от 06.08.2010 года Г* В.Ю. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.4 ст.111, п.п. «а», «в» ч.3 ст. 286, ч.4 ст. 337 УК РФ. Как следует из приговора, старший сержант Г* В.Ю., являясь должностным лицом, начальником по воинскому званию и должности для военнослужащего этой же части рядового Х* Р.Р., ... года в комнате для сушки обмундирования 3 МСР войсковой части № *** за медленное наведение порядка в туалете, нанес Х* Р.Р. удар металлическим прутом в лобную область головы справа, чем причинил тупую травму головы со сдавлением и смещением головного мозга, кровоизлиянием над твердой мозговой оболочкой, закрытым линейным переломом костей свода и основания черепа справа с повреждением чешуи и правой части лобной кости, правых большого и малого крыльев клиновидной кости, кровоизлиянием в правую височную мышцу и кровоподтеком в лобной области справа и правой височной области. Утром следующего дня Х* Р.Р. потерял сознание, и будучи доставлен в ... центральную районную больницу, 13.12.2008 года, не приходя в сознание, скончался от полученных травм. Причинение Г* В.Ю. тяжкого вреда здоровью Х* Р.Р. повлекло за собой по неосторожности смерть Х* Р.Р. Истице отказано в предоставлении мер социальной поддержки как члену семьи военнослужащего, ввиду того, что Х* Р.Р. согласно выписке из приказа № *** командира войсковой части умер в период прохождения военной службы, а не погиб при исполнении обязанностей военной службы. Суд не может согласиться с указанными действиями ответчика. Исчерпывающий перечень обстоятельств, при которых военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы, установлен п. 1 ст. 37 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ. К таким обстоятельствам указанный Федеральный закон относит: а) участие в боевых действиях, выполнения задач в условиях чрезвычайного положения и военного положения, а также в условиях вооруженных конфликтов. б) исполнение должностных обязанностей; в) несение боевого дежурства, боевой службы, службы в гарнизонном наряде, исполнения обязанностей в составе суточного наряда; г) участие в учениях или походах кораблей; д) выполнение приказа или распоряжения, отданных командиром (начальником); е) нахождение на территории воинской части в течение установленного распорядком дня служебного времени или в другое время, если это вызвано служебной необходимостью; ж) нахождение в служебной командировке; з) нахождение на лечении, следования к месту лечения и обратно; и) следование к месту военной службы и обратно; к) прохождение военных сборов; л) нахождение в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен), в положении заложника или интернированного; м) безвестного отсутствия - до признания военнослужащего в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим; н) защиты жизни, здоровья, чести и достоинства личности; о) оказание помощи органам внутренних дел, другим правоохранительным органам по защите прав и свобод человека и гражданина, охране правопорядка и обеспечению общественной безопасности; п) участие в предотвращении и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф; р) совершение иных действий, признанных судом совершенными в интересах личности, общества и государства. 2. Военнослужащий или гражданин, проходящий военные сборы, не признается погибшим (умершим), получившим увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание при исполнении обязанностей военной службы, если это явилось следствием: а) самовольного нахождения вне расположения воинской части или установленного за пределами воинской части места военной службы, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "л", "м", "н", "о", "п" и "р" пункта 1 настоящей статьи; б) добровольного приведения себя в состояние опьянения; в) совершения им деяния, признанного в установленном порядке общественно опасным. Таким образом, исходя из смысла приведенной выше ст. 37 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", военнослужащий при отсутствии обстоятельств, предусмотренных п. 2 ст. 37, считается погибшим при исполнении обязанностей военной службы. Гибель (смерть) Х* Р.Р. наступила в период его нахождения на военной службе по призыву. Х* Р.Р. 11.12.2008 года, т.е. в день причинения Г* В.Ю. тяжкого вреда здоровью, находился в расположении воинской части. Его смерть явилась результатом противоправных действий должностного лица, начальника по воинскому званию и должности для военнослужащего Х* Р.Р. - Г* В.Ю. В силу п.3 ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах», меры социальной поддержки, установленные для членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий, распространяются на членов семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей). Признание военнослужащего Х* Р.Р. погибшим при исполнении обязанностей военной службы дает членам его семьи право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных ФЗ «О ветеранах». Согласно ст. 28 Закона реализация льгот осуществляется на основании удостоверения. На основании изложенного исковые требования Хамдеевой З.А. о признании за ней права на льготы и предоставление мер социальной поддержки как члену семьи военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы заявлены правомерно и обоснованно. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ: Исковые требования Хамдеевой З.А. к Управлению Министерства труда и социального развития Ульяновской области по Старомайнскому району о признании права на льготы и меры социальной поддержки, выдаче удостоверения о праве на льготы удовлетворить. Признать за Хамдеевой З.А., матерью погибшего военнослужащего Х* Р.Р., право на льготы и предоставление мер социальной поддержки как члену семьи военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы. Решение является основанием для выдачи Хамдеевой З.А. удостоверения о праве на льготы и предоставлении мер социальной поддержки в соответствии со ст. 21 ФЗ «О ветеранах». Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд в течение 10 дней с момента вынесения решения суда в окончательной форме. Судья О.А. Ватрушкина