Дело № 2-449/10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ульяновская обл., р.п. Чердаклы 16 сентября 2010 года

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Ватрушкиной О.А.,

при секретаре Урусовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лисина С.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Чердаклинском районе о признании незаконным решения комиссии об отказе в назначении пенсии на льготных условиях и признании права на назначение досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Лисин С.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Чердаклинском районе (далее по тексту - УПФ РФ) о признании незаконным решения комиссии об отказе в назначении пенсии на льготных условиях и обязании включения в специальный стаж периодов работы с 21.05.1984 г. по 03.02.1986 г.; с 31.07.1996 г. по 15.02.2000 г.; с 16.02.2000 г. по 03.12.2009 г. В обоснование заявленных требований указал, что он имеет право на льготную трудовую пенсию в связи с тем, что работал на работах с вредными условиями труда в должности каменщика и старшего кочегара. Его специальный стаж, дающий право на льготную трудовую пенсию по старости, в том числе и страховой стаж, составляет более 30 лет. При обращении в УПФ РФ в специальный стаж не были включены следующие периоды:

С 21.05.1984 г. по 03.02.1986 г. (1 г. 8 мес. 13 дн.) - каменщик ...;

С 31.07.1996 г. по 15.02.2000 г. (3г. 6 мес. 15 дн.) - старший кочегар ...;

С 16.02.2000 г. по 03.12.2009 г. (9. 10мес. 17 дн.) - старший кочегар .... Решение комиссии считает незаконным.

В исковом заявлении просит признать решение Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Чердаклинском районе об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии, незаконным; обязать УПФ РФ в Чердаклинском районе включить в специальный стаж периоды работы с 21.05.1984 г. по 03.02.1986 г.г.; с 31.07.1996 по 15.02.2000 г.г.; с 16.02.2000 по 03.12.2009 г.г. Обязать назначить досрочную трудовую пенсию с 04.12.2009 г.

В судебном заседании Лисин С.А. исковые требования поддержал частично в части включения в специальный трудовой стаж периодов работы с 31.07.1996 по 15.02.2000 г.г.; 16.02.2000 по 03.12.2009 г.г. в должности старшего кочегара .... В части включения в специальный трудовой стаж периода работы с 21.05.1984 по 03.02.1986 г.г. в должности каменщика ... не поддержал, пояснив, что у него отсутствуют доказательства в обоснование требований о включении указанного периода в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по страрости в связи с вредными условиями труда. В остальном дал пояснения аналогичные в исковом заявлении, Указывая, что его занятость в должности кочегара происходила круглый год. Во время отопительного сезона он работал по графику сутки через двое, несмотря на то, что график установлен сутки через трое. Когда отопительный сезон заканчивался, то он занимался очисткой отопительных приборов (выгребал золу, чистил котлы, трубы) и подготовкой их к отопительному сезону.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Чердаклинском районе Хайсанова Н.К. с иском Лисина С.А. не согласилась, пояснив, что 04.12.2009 Лисин С.А. обратился в УПФ в Чердаклинском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с занятостью на работе с тяжелыми условиями труда. Протоколом заседания Комиссии от 23.12.2009 Лисину С.А. было отказано в назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. В специальный трудовой стаж не были включены периоды с 21.05.1984 по 03.02.1986 г.г. (1г.08 мес.13 дн.) - каменщик ..., поскольку отсутствуют подтверждающие документы о его постоянной занятости в бригаде каменщиков на полный рабочий день. С 31.07.1996 по 15.02.2000 г.г. (3 г. 6 мес. 15 дн.) - старший кочегар ..., так как отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в качестве машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе занятого на удаление золы; с 16.02.2000 г. по 03.12.2009 г. (9 л. 10 мес. 17 дн.) - старший кочегар ..., так как период работы не подтвержден выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, как период работы с особыми условиями труда.

Основанием для назначения пенсии по Списку № 2 машинисту (кочегару) котельной является обслуживание котлов, работающих на твердом топливе (угле и сланце), и это обстоятельство должно в каждом случае подтверждаться документально. Работа в котельной, как правило, носит сезонный характер. В то время, когда котельная не работает, машинисты (кочегары) котельной занимаются ремонтными работами и этот период не засчитывается в стаж на соответствующих видах работ. Работа с тяжелыми условиями труда должна составлять не менее 6 лет 3 мес. (для мужчин); при этом характер работы должен соответствовать показателям, указанным в списке № 2 по данному виду работ или профессий. Работа должна быть постоянной (не периодической). Работа должна выполняться в течении полного рабочего дня (не менее 80%). На дату обращения Лисина С.А. в пенсионный фонд льготный стаж у него отсутствовал. Просит в удовлетворении исковых требований Лисину С.А. отказать.

Заслушав истца, представителя ответчика, свидетеля, исследовав материалы дела, отказное пенсионное дело, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

04.12.2009 Лисин С.А., ... года рождения, обратился в УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с Протоколом заседания комиссии при УПФ РФ в Чердаклинском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ... № *** Лисину С.А. отказано в назначении досрочной пенсии старости из-за отсутствия специального стажа 12 лет 6 месяцев, предусмотренного подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона.

По представленным документам не засчитаны в специальный трудовой стаж периоды работы:

1. 21.04.1984 г. по 03.02.1986 г. (1 г. 8 мес. 13 дн.) - каменщик ...;

2. с 31.07.1996 г. по 15.02.2000 г. (3 г. 6 мес. 15 дн.) - старший кочегар ...;

3. с 16.02.2000 г. по 03.12.2009 г. (9л. 10 мес. 17 дн.) - старший кочегар ....

Основанием отказа включения в специальный стаж послужило отсутствие подтверждения занятости истца в течение полного рабочего с вредными и тяжелыми условиями труда, предусмотренных Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г.

На момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости специальный стаж, засчитанный ответчиком, составил 0 лет 0 мес. 0 дней. Страховой стаж составил 33 года 2 мес. 8 дней.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовые пенсии по старости назначаются ранее достижения возраста, установленного статьей 7 закона, в том числе мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 ст. 27 Закона, правила исчисления периодов работы и начисления пенсий утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, в том числе списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

Разделом XXXIII Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, предусмотрены 232000000-13786-машинисты (кочегары) котельных (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 предусмотрено включение в стаж периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, предоставляет право на досрочное назначение пенсии лицам, работающим по профессии "Машинист (кочегар) котельной". Тяжелыми условиями труда признаются условия, при которых водогрейные и паровые котлы, обслуживаемые кочегарами котельных, работают, в основной их массе, на твердом топливе (уголь, сланец и др.). Характеристика работ по этой профессии включает в себя исключительно работы по обслуживанию водогрейных и паровых котлов, работающих исключительно на твердом топливе, или их обслуживание.

Согласно трудовой книжки истца он с 31.07.1996 г. по 01.03.2001 г. (3 г. 6 мес. 15 дн.) работал старшим кочегаром .... 03.01.2001 г. ... переименована в .... Из записи из трудовой книжки от 17.11.2009 года следует, что Лисин С.А. по настоящее время работает кочегаром школьной котельной ... на постоянной основе.

Из справки, выданной МУ управление образования «Чердаклинский район» Ульяновской области следует, что котельная ... введена в эксплуатацию в 1990 г. С момента ввода в эксплуатацию и по настоящее время работает на твердом топливе (уголь каменный). Согласно штатного расписания котельную обслуживают кочегары, в их функции входят обязанности: обслуживание водогрейных котлов; завоз угля в здание котельной; удаление золы и вывоз из здания котельной; чистка дымоходных трубок от углеродной пыли и золы (ежемесячно); техническое обслуживание оборудования котельной; проведение профилактических ремонтно-восстановительных работ в летний период; проведение гидравлических испытаний и промывка системы отопления по окончанию профилактических работ.

Из актов, счетов - фактур, договоров на поставку угля за периоды с 2003 года по 2009 следует, что ... ежегодно приобреталось от 70 до 150 тонн угля.

Как следует из приказов о предоставлении трудовых отпусков за периоды с 1997 по 2009 г.г. Лисину С.А. - ст. кочегару отпуска предоставлялись в летний период на 28 рабочих дней.

Из актов по результатам документальной проверки достоверности выдачи работодателем справок о заработной плате, о трудовом стаже, специальном стаже, проведенных УПФ в Чердаклинском районе № № 11 и 12 от 23.06.2010 следует, что Лисин С.А. действительно в спорные периоды работал старшим кочегаром в ....

В судебном заседании не нашли подтверждение доводы истца о его занятости в качестве кочегара полный рабочий день в течении целого года. Судом установлено, что работа Лисина во вредных условиях труда носила сезонный характер. Здание школы отапливалось только в период отопительного сезона. Работа истца в качестве кочегара школьной котельной, работающей на угле, в том числе при работе по удалению золы имела место только в отопительный период. Согласно представленных распоряжений и постановлений главы МО «Чердаклинский район» за период с 1996 по 2010 года отопительные сезоны на территории Чердаклинского района Ульяновской области имели место с 28.09.1997 года по 05.05.1998 года, с 01.10.1998 года по 27.04.1999 года, с 28.09.1999 года по 21.04.2000 года, с 29.09.2000 года по 23.04.2001 года, с 08.10.2001 года по 23.04.2002 года, с 04.10.2002 года по 14.04.2003 года, с 15.10.2003 года по 06.05.2004 года, с 15.10.2004 года по 25.04.2005 года, с 01.10.2005 года по 25.04.2006 года, с 01.10.2006 года по 10.05.2007 года, с 03.10.2007 года по 11.04.2008 года, с 23.09.2008 года по 30.04.2009 года, с 01.10.2009 года по 20.04.2010 года г. В 1996 году отопительный период начался 20.09.1996 года. Распоряжение о его окончании в архиве МО «Чердаклинского района» не сохранилось. С учетом мнения сторон окончанием отопительного периода следует считать 30.04.1997 года.

Занятость истца в течение полного рабочего дня работы кочегаром в указанные периоды отопительного сезона соответствует позиции 232000000-13786 раздела ХХХШ Списка № 2 - машинисты (кочегары) котельных (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы. Специальный стаж работы Лисина С.А. в ... в качестве кочегара составит по состоянию на 20.04.2010 года 8 лет 2 месяца 22 дня, указанного стажа работы на момент рассмотрения дела в суде не достаточно для назначения Лисину С.А. досрочной трудовой пенсии по старости. При этом истцом не представлено доказательств, что его работа в летнее время также была связана с вредными условиями труда. В ходе судебного заседания было установлено, что в летний период Лисин фактически был занят на работах в качестве рабочего по ремонту зданий школы, детского сада и котельной. Так, в приказе № *** от ... года указано, что в связи с производственной необходимостью продлен трудовой договор с Лисиным С.А. до ... года (начало отопительного сезона) в качестве рабочего по обслуживанию зданий школы и детского сада.

Судом не принимаются во внимание доводы истца о том, что поскольку в трудовой книжке имеется запись о его занятости в качестве кочегара, то его работа должна полностью быть включена в специальный стаж работы, вне зависимости от отопительных сезонов. Указанный довод судом не принимается во внимание, так как судом установлено, что вредные условия труда Лисина имели место в период отопительного сезона. Более того, сам работодатель не подтверждал работу истца в качестве льготной, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с вредными условиями труда.

Как следует из показаний свидетеля Л* Т.А. (директора ...) аттестация рабочих мест кочегаров школы не проводилась. В школе отсутствует необходимая техническая документация для предоставления в пенсионный фонд.

Поскольку истец не поддержал требования о включении в специальный трудовой стаж периода работы в должности каменщика ..., суд отказывает в удовлетворении требований о включении данного периода в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии.

Оснований для назначения Лисину С.А. пенсии на льготных условиях с 04.12.2009 года не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Лисина С.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Чердаклинском районе о признании незаконным решения комиссии об отказе в назначении пенсии на льготных условиях и признании права на назначение досрочной пенсии по старости удовлетворить частично.

Включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» Лисину С.А. периоды работы с 20.09.1996 года по 30.04.1997 года; с 28.09.1997 года по 05.05.1998 года, с 01.10.1998 года по 27.04.1999 года, с 28.09.1999 года по 21.04.2000 года, с 29.09.2000 года по 23.04.2001 года, с 08.10.2001 года по 23.04.2002 года, с 04.10.2002 года по 14.04.2003 года, с 15.10.2003 года по 06.05.2004 года, с 15.10.2004 года по 25.04.2005 года, с 01.10.2005 года по 25.04.2006 года, с 01.10.2006 года по 10.05.2007 года, с 03.10.2007 года по 11.04.2008 года, с 23.09.2008 года по 30.04.2009 года, с 01.10.2009 года по 20.04.2010 года г. в должности старшего кочегара котельной ....

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд в течении 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья О.А. Ватрушкина