Ульяновская область, р.п. Чердаклы 23 сентября 2010 года Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе: председательствующего судьи Кузьмина С.М., при секретаре Айнетдиновой Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Коноваловой Я.В. к муниципальному учреждению управлению образования муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области о выдаче жилищного сертификата УСТАНОВИЛ: Коновалова Я.В. обратилась в суд с иском к муниципальному учреждению управлению образования муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области о выдаче жилищного сертификата. Мотивировала исковые требования тем, что в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей - сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей», Законом Ульяновской области от 06 мая 2006 года № 60 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа на территории Ульяновской области», для детей оставшихся без попечения родителей предусмотрена выдача жилищных сертификатов. Муниципальное учреждение управления образования МО Чердаклинский район, отказало ей в выдаче жилищного сертификата, ссылаясь на то, что он выдается по указанным выше нормативным актам лицам оставшимся без попечения родителей в возрасте от 18 до 23 лет, а ей на момент обращения исполнилось 29 лет. Считает, что отказ в выдаче ей жилищного сертификата не основан на законе, поскольку Закон Ульяновской области от 06 мая 2006 г. «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа на территории Ульяновской области» противоречит Федеральному закону от 21.12.1996 г. за № 159 «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», где такой возраст не обозначен. ... Сведений об отце у нее не имеется. После рождения она находилась в детской больнице, а затем была направлена в ... и воспитывалась там до 15 лет. Затем училась в училище № *** г. Ульяновска. Она проживает по ... на правах нанимателя, в собственности жилых помещений не имеет. В связи с чем считает, что относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей. В исковом заявлении просит обязать Муниципальное учреждение управление образования МО «Чердаклинский район» Ульяновской области выдать ей жилищный сертификат. Истица Коновалова Я.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и обосновала их доводами, которые аналогичны доводам, изложенным в исковом заявлении. Кроме того, пояснила, что впервые обратилась с заявлением к ответчику о выдаче жилищного сертификата в июне 2010 года. До этого на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий нигде не состояла. Представитель ответчика муниципального учреждения управления образования муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области Дубровина Н.А. в судебном заседании исковые требования не признала. Из ее пояснений следует, что Коновалова Я.В. в июне 2010 года обратилась к ним с заявлением о выдаче жилищного сертификата, предоставив пакет документов. Согласно закону Ульяновской области от 06.05.2006 г. «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на территории Ульяновской области», жилищные сертификаты предоставляются после предоставления соответствующего пакета документов и лицам в возрасте от 18 до 23 лет. Коноваловой Я.В. отказали в выдаче жилищного сертификата по причине того, что на момент обращения ей исполнилось 29 лет, а в пакете предоставленных документов отсутствовало постановление о помещении её в государственное учреждение. На территории Чердаклинского района она на учете как нуждающаяся в улучшении жилищных условий не состоит. Просит в иске отказать. Выслушав пояснения истицы, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что истица Коновалова Я.В. родилась ... года в ... Ульяновской области, что подтверждается ее паспортными данными. Согласно справке отдела ЗАГСа, в свидетельстве о рождении Коноваловой Я.В. запись об отце указана со слов матери К* Г.Н. ... Из документов детского дома усматривается, что Коновалова Я.В. воспитывалась в ... с 28.08.1985 г. по 01.09.1996 г. В период с 01.09.1996 г. по 30.06.1999 г. Коновалова Я.В. проходила обучение в ПУ № *** г. Ульяновска, что подтверждается справкой образовательного учреждения. Из материалов дела также следует, что истица в период с 28.05.1997 г. по 06.10.1999 г. проживала и была зарегистрирована по адресу: г. Ульяновск, .... После чего с 11.03.2001 г. была зарегистрирована и проживала по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, .... Из сведений представленных Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области и Ульяновским областным государственным унитарным предприятием бюро технической инвентаризации следует, Коновалова Я.В. в г. Ульяновске и Ульяновской области в собственности жилья не имеет. В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Пункт 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ (ред. от 17.12.2009 г.) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», предусматривает, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеющие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном или ином учреждении (абзац первый), а не имеющие закрепленного жилого помещения обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм (абзац второй). Абзацем четвертым статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отнесены лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с данным Законом право на дополнительные гарантии по социальной защите. Дополнительные гарантии прав этой категории детей на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к их расходным обязательствам. В целях реализации Закона Ульяновской области от 06.05.2006 N 60-ЗО «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа на территории Ульяновской области» Правительством Ульяновской области утвержден 15.01.2008 года Порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа на территории Ульяновской области (в ред. Постановления Правительства области от 13.10.2009 N 353-П). Настоящий Порядок устанавливает, что право детей-сирот на обеспечение жилыми помещениями реализуется путем выделения субсидии на приобретение жилья. Для получения сертификата дети-сироты лично или их законные представители представляют в любое время после возникновения права на внеочередное предоставление жилых помещений в органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ульяновской области по месту жительства определенный перечень документов. Согласно Федеральному закону от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, сохраняется до 23-х лет. Согласно сведений, представленных ответчиком, Коновалова Я.В. на учете как лицо, нуждающееся в обеспечении жилым помещением в органах опеки и попечительства Чердаклинского района не состоит, жилищный сертификат о выделении субсидии на приобретение жилья ей не выдавался, указанные сведения не оспаривается и самой Коноваловой Я.В. Впервые истица обратилась с заявлением о предоставлении жилищного сертификата в муниципальное учреждение управление образования муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области в июне 2010 года, когда ей исполнилось 29 лет, что также Коновалова Я.В. не отрицает. Поскольку в установленный законом срок Коновалова Я.В. не реализовала свои права на получение жилья, в настоящее время достигла 29 - летнего возраста, суд приходит к выводу о том, что в силу возраста она не может быть отнесена к лицам, на которых распространяется действие вышеуказанного закона. Ссылка Коноваловой Я.В. на то, что Закон Ульяновской области от 06.05.2006 N 60-ЗО «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа на территории Ульяновской области», устанавливающий возраст, определяющий статус ребенка оставшегося без попечения родителей противоречит Федеральному закону от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в котором такой возраст не определен, является несостоятельной, поскольку указанный возраст определен названным выше Федеральным законом, а не Законом Ульяновской области. В связи с изложенным, исковые требования Коноваловой Я.В. о возложении на ответчика обязанности по выдаче жилищного сертификата удовлетворению не подлежат. Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, РЕШИЛ: Исковые требования Коноваловой Я.В. к муниципальному учреждению управлению образования муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области о выдаче жилищного сертификата оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение 10 дней. Судья С.М. Кузьмин ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ...н