Дело № 2-11/2011 года РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 11 января 2011 года р.п. Чердаклы Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе: председательствующего судьи Аристовой И.В., при секретаре Французовой О.Н. с участием помощника прокурора Гофмана Д.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чердаклинского района Ульяновской области в интересах неопределенного круга лиц к Бородкову В.Н. о прекращении действия права на управление транспортными средствами УСТАНОВИЛ: Прокурор Чердаклинского района Ульяновской области обратился в суд с иском к Бородкову В.Н. о запрете осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортным средством до снятия с диспансерного учета у врача нарколога в МУЗ «Чердаклинская ЦРБ», указав, что ответчик с ........... года состоит на диспансерном учете в МУЗ «Чердаклинская ЦРБ» с диагнозом «...........», в то же время ему выдано водительское удостоверение категории «В». В соответствии сПеречнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности,утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации №377 от 28 апреля 1993 года «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», наличие у гражданина заболевания «...........» является препятствием для управлением им авто- и мототранспортными средствам. Таким образом наличие у ответчика Бородкова В.Н. водительского удостоверения и соответственно права управления транспортным средством создает угрозу для жизни и здоровья граждан, а также для их имущества. Помощник прокурора Чердаклинского района Ульяновской области Гофман Д.В. исковые требования поддержал и уточнил, указав, что водительское удостоверение ответчику выдано ДД.ММ.ГГГГ. На диспансерном учете в МУЗ «Чердаклинская ЦРБ» с сентября ........... года с диагнозом «...........». В последствии за медицинской наркологической помощью не обращался, по вызову не являлся. Фактически обратился к врачу- наркологу лишь после обращения прокурора с иском в суд. Заключение медицинской комиссии относительно наличия ремиссии более 5 лет отсутствует. Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами Бородкова В.Н. по водительскому удостоверению категории «В», серии ......, выданному ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика сдать водительское удостоверение в органы ГИБДД. Направить решение суда в органы ГИБДД для исполнения, то есть размещения сведений в базе ГИБДД. Третье лицо- представители УГИБДД УВД Ульяновской области в судебное заседание не явилось, от него поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Представитель МУ «Чердаклиская ЦРБ» Матренин С.Н. с иском прокурора согласился. Ответчик Бородков ВН. с исковыми требованиями не согласился, пояснив, что действительно ранее ........... проходил лечение. В настоящее время ........... Медицинскую справку от врача нарколога получал в УОНКБ в регистратуре. Там он на учете не значится. В настоящее время с диспансерного учета у врача нарколога в МУЗ «Чердаклинская ЦРБ» снят. Суд, выслушав прокурора, ответчика, третье лицо Матренина С.Н., свидетеля, исследовав материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению. В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» №196-ФЗ от 10 декабря 1995 (далее Закон) безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжестей их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участия в процессе дорожного движения. В соответствии со ст. 23 указанного Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний ли ограничений к водительской деятельности. Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями ст. 27 Закона подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации. Ст. 28 указанного Закона определено, что ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами. Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение о наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя. В ходе проверки, проведенной прокуратурой Чердаклинского района Ульяновской области установлено, что Бородков В.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения и получивший ДД.ММ.ГГГГ водительское удостоверение категории «В» серии ......, состоял на учете у врача-нарколога по месту жительства в МУЗ «Чердаклинская ЦРБ» с диагнозом «...........». Снят с учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с улучшением. Как следует из пояснений свидетеля Ш.О.С., работающего врачом -наркологом МУЗ «Чердаклинская ЦРБ» Бородков В.Н. в ........... году поступил в УОНКБ. После чего в Чердаклинскую ЦРБ пришло сообщение о том, что у Бородкова «...........». После чего он был поставлен на диспансерный учет. Ему устанавливалась инвалидность. Впоследствии инвалидность сняли. В 2008 году, когда ему нужно было менять водительские права. Он приходил за справкой, но ему было отказано. После этого он обращался к нему лишь в ........... году, собрал все характеристики и был снят с диспансерного учета. В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 377 от 28.04.93 г. «О реализации Закона российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», наличие у гражданина заболевания «...........» является препятствием для управления им авто- и мототранспортными средствами. Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление мото- и автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения. При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению. Судом не могут быть приняты во внимание доводы ответчика о том, что с 09.12.2010 года он снят с диспансерного учета, поскольку согласно ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ДИСПАНСЕРНОГО УЧЕТА БОЛЬНЫХ ХРОНИЧЕСКИМ АЛКОГОЛИЗМОМ, НАРКОМАНИЯМИ, ТОКСИКОМАНИЯМИ И ПРОФИЛАКТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ ЛИЦ, ЗЛОУПОТРЕБЛЯЮЩИХ АЛКОГОЛЕМ, ЗАМЕЧЕННЫХ В НЕМЕДИЦИНСКОМ ПОТРЕБЛЕНИИ НАРКОТИЧЕСКИХ И ДРУГИХ ОДУРМАНИВАЮЩИХ СРЕДСТВ За время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: а) больных хроническим алкоголизмом - 3 года; б) больных наркоманиями и токсикоманиями- 5 лет (п. 2 Инструкции). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной. (п. 2 Инструкции). Данные требования выполнены не были, как усматривается из справки врача-нарколога первичный осмотр нарколога был осуществлен лишь ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, сведений о систематическом наблюдении ответчика в течение 5 лет на диспансерном учете не имеется, периодических явок на прием врача не имелось, то есть об объективно подтвержденной ремиссии говорить преждевременно, то есть заключение ВКК не основано на систематическом наблюдении и профилактическом лечении ответчика. Не представлено и заключение лечащего врача на основании официальных сообщений соответствующих органов (требование о судимости, о привлечении к административной ответственности, характеристика по месту жительства от участкового уполномоченного милиции, администрации поселения), при этом заключение кроме врача нарколога по месту жительства должно быть подписано руководителем лечебного учреждения. Учитывая изложенное суд не может брать за основу справку о снятии с диспансерного учета, поскольку данный документ не предусмотрен Инструкцией Минздрава СССР. Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ «Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований». Удовлетворив требования истца и учитывая, что он освобожден от оплаты госпошлины, с ответчика взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 200 руб. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Чердаклинского района Ульяновской области к Бородкову В.Н. удовлетворить, прекратить действие права на управление транспортными средствами Бородкова В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязав Бородкова В.Н. сдать водительское удостоверение категории «В», серии ........... №..., выданное ДД.ММ.ГГГГ в органы УГИБДД УВД Ульяновской области. Взыскать с Бородкова В.Н. госпошлину в доход бюджета МО «Чердаклинский район» в размере 200 руб. Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный суд в течение 10 дней. Вступившее в законную силу решение суда направить в УГИБДД УВД Ульяновской области для размещения сведений о прекращении права управления в базе ГИБДД РФ. Судья: Аристова И.В.
БЕЗ КЛИНИЧЕСКИХ ПРОЯВЛЕНИЙ ЗАБОЛЕВАНИЯ (утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 г. N 704 и действующей до настоящего времени):