Дело № 2-582/2010 года РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации «23» декабря 2010 года р.п. Чердаклы Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе: председательствующего судьи Аристовой И.В., при секретаре Французовой О.Н. с участием помощника прокурора Гофмана Д.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чердаклинского района Ульяновской области в интересах неопределенного круга лиц к Асадулину Р.Н. о прекращении действия права на управление транспортными средствами УСТАНОВИЛ: Прокурор Чердаклинского района Ульяновской области обратился в суд с иском к Асадулину Р.Н. о запрете осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортным средством до снятия с диспансерного учета у врача нарколога в МУЗ «Чердаклинская ЦРБ», указав, что ответчик с июля 2005 года состоит на диспансерном учете в МУЗ «Чердаклинская ЦРБ» с диагнозом «...........», в то же время ему выдано водительское удостоверение категории «В». В соответствии сПеречнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности,утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации №377 от 28 апреля 1993 года «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», наличие у гражданина заболевания «...........» является препятствием для управлением им авто- и мототранспортными средствам. Таким образом наличие у ответчика Асадулина Р.Н. водительского удостоверения и соответственно права управления транспортным средством создает угрозу для жизни и здоровья граждан, а также для их имущества. Помощник прокурора Чердаклинского района Ульяновской области Гофман Д.В. исковые требования поддержал и уточнил, указав, что водительское удостоверение ответчику выдано 16.09.2008 года. На диспансерном учете в Ульяновской областной клинической наркологической больнице ответчик состоял с июля 2005 года и был поставлен на учет в результате акта исследования состояния здоровья призывника из УОНКБ от 23.05.2005 года. В последствии за медицинской ........... помощью не обращался, по вызову не являлся. Фактически обратился к врачу- наркологу лишь после обращения прокурора с иском в суд. Заключение медицинской комиссии относительно наличия ремиссии более 5 лет отсутствует. На момент диспансерного учета в 2008 году им была представлена справка №... от 06.05.2008 года согласно которой на учете у врача нарколога данный гражданин не состоит, что не соответствовало действительности. Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами Асадулина Р.Н. по водительскому удостоверению категории «В», серии №..., выданному 16.09.2008 года, обязать ответчика сдать водительское удостоверение в органы ГИБДД. Направить решение суда в органы ГИБДД для исполнения, то есть размещения сведений в базе ГИБДД. Третьи лица- представители УГИБДД УВД Ульяновской области и МУЗ «Чердаклинская ЦРБ» в судебное заседание не явились, от них поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Ответчик Асадулин Р.Н. с исковыми требованиями согласился, в письменном отзыве указал, что требования прокурора выполнил. На протяжении 5 лет наблюдался у врача-нарколога. С диспансерного учета в настоящее время снят. Просил рассмотреть дело в его отсутствие, предоставив справку о снятии с диспансерного учета от 16.12.2010 года. Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению. В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» №196-ФЗ от 10 декабря 1995 (далее Закон) безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжестей их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участия в процессе дорожного движения. В соответствии со ст. 23 указанного Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний ли ограничений к водительской деятельности. Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями ст. 27 Закона подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации. Ст. 28 указанного Закона определено, что ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами. Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение о наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя. В ходе проверки, проведенной прокуратурой Чердаклинского района Ульяновской области установлено, что Асадулин Р.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и получивший 16.09.2008 года водительское удостоверение категории «В» серии №..., состоит на учете у врача-нарколога УОКНБ с мая 2005 года, а с июля 2005 года и по месту жительства в МУЗ «Чердаклинская ЦРБ» с диагнозом «...........». В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № 377 от 28.04.93 г. «О реализации Закона российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», наличие у гражданина заболевания «...........» является препятствием для управления им авто- и мототранспортными средствами. Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление мото- и автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения. При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению. Судом не могут быть приняты во внимание доводы ответчика о том, что с 16.12.2010 года он снят с диспансерного учета, поскольку согласно ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ДИСПАНСЕРНОГО УЧЕТА БОЛЬНЫХ ХРОНИЧЕСКИМ АЛКОГОЛИЗМОМ, НАРКОМАНИЯМИ, ТОКСИКОМАНИЯМИ И ПРОФИЛАКТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ ЛИЦ, ЗЛОУПОТРЕБЛЯЮЩИХ АЛКОГОЛЕМ, ЗАМЕЧЕННЫХ В НЕМЕДИЦИНСКОМ ПОТРЕБЛЕНИИ НАРКОТИЧЕСКИХ И ДРУГИХ ОДУРМАНИВАЮЩИХ СРЕДСТВ За время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: а) больных хроническим алкоголизмом - 3 года; б) больных наркоманиями и токсикоманиями- 5 лет (п. 2 Инструкции). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной. (п. 2 Инструкции). Данные требования выполнены не были, как усматривается из карты амбулаторного больного первичный осмотр нарколога был осуществлен лишь 15.12.2010 года, из справки ВК ГУЗ «Ульяновская областная клиническая больница» следует, что в 2005 году сведения о постановке Асадулина Р.Н. на диспансерный учет были направлены по месту жительства в период с 2005 года по настоящее время Асадулин Р.Н. в УОКНБ не наблюдался. Таким образом, сведений о систематическом наблюдении ответчика в течение 5 лет на диспансерном учете не имеется, периодических явок на прием врача не имелось, то есть об объективно подтвержденной ремиссии говорить преждевременно, то есть заключение ВКК не основано на систематическом наблюдении и профилактическом лечении ответчика. Не представлено и заключение лечащего врача на основании официальных сообщений соответствующих органов (требование о судимости, о привлечении к административной ответственности, характеристика по месту жительства от участкового уполномоченного милиции, администрации поселения), при этом заключение кроме врача нарколога по месту жительства должно быть подписано руководителем лечебного учреждения. Учитывая изложенное суд не может брать за основу справку о снятии с диспансерного учета, поскольку данный документ не предусмотрен Инструкцией Минздрава СССР. Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ «Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований». Удовлетворив требования истца и учитывая, что он освобожден от оплаты госпошлины, с ответчика взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 400 руб. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Чердаклинского района Ульяновской области к Асадулину Р.Н. удовлетворить, прекратить действие права на управление транспортными средствами Асадулина Р.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязав Асадулина Р.Н. сдать водительское удостоверение категории «В», серии №..., выданное 16.09.2008 года в органы УГИБДД УВД Ульяновской области. Взыскать с Асадулина Р.Н. госпошлину в доход бюджета МО «Чердаклинский район» в размере 400 руб. Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный суд в течение 10 дней. Вступившее в законную силу решение суда направить в УГИБДД УВД Ульяновской области для размещения сведений о прекращении права управления в базе ГИБДД РФ. Судья: Аристова И.В.
БЕЗ КЛИНИЧЕСКИХ ПРОЯВЛЕНИЙ ЗАБОЛЕВАНИЯ (утвержденной приказом Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 г. N 704 и действующей до настоящего времени):