Дело № 2-621/10

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ульяновская обл., р.п. Чердаклы                23 декабря 2010 года                                                                               

      Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Ватрушкиной О.А., при секретаре Урусовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рыбкина И.П. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Чердаклинском районе о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении досрочной трудовой пенсии, возложении обязанности назначить трудовую пенсию по старости с момента первоначального обращения,

УСТАНОВИЛ:

      Рыбкин И.П. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Чердаклинском районе (далее по тексту - УПФ РФ). Просит признать решение УПФ РФ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии незаконным, возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж период работы с 01.04.1981 года по 24.02.2000 года и назначить досрочную трудовую пенсию с момента первоначального обращения - с 02.08.2010 года. В иске указал, что обратился в УПФ РФ по месту жительства за назначением досрочной трудовой пенсии 02.08.2010 года, поскольку имел требуемую продолжительность специального трудового стажа, однако оспариваемый им период работы в качестве электрогазосварщика колхоза имени ........... Чердаклинского района не был засчитан ответчиком в стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно, поскольку не представлены документы, подтверждающие занятость в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В судебном заседании Рыбкин И.П. настаивал на включении в специальный стаж его периода работы в колхозе имени ........... в качестве электрогазосварщика с 01.04.1981 года по 24.02.2000 года. Пояснил, что в настоящее время колхоз ликвидирован. Никаких документов не сохранилось. Факт его работы в качестве электрогазосварщика в колхозе имени ........... может подтвердить только свидетельскими показаниями.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Чердаклинском районе Хайсанова Н.К. возражала против исковых требований Рыбкина И.П. Пояснив, что по спорному периоду не подтверждена занятость истца в течение полного рабочего дня на ручной сварке, предусмотренной позицией 23200000-19756 раздела XXXIII Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

Со снижением пенсионного возраста законодатель устанавливает определенные условия для предоставления такой льготы, а именно: не менее 6 лет 3 месяцев работы с тяжелыми условиями труда; при этом характер работы должен соответствовать показателям, указанным в Списке №2 по данному виду работ или профессий; работа должна быть постоянной (не периодической); работа должна выполняться в течение полного рабочего дня (не менее 80%). Согласно п.6 правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке содержатся неточные сведения в подтверждение периодов работы, принимаются справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета, ведомости на выдачу заработной платы. Льготно-уточняющая справка относительно характера работы истцом не представлена. Использование свидетельских показаний в подтверждение характера выполняемых работ Закон «О трудовых пенсиях в РФ» запрещает.Специальный стаж истца на дату обращения составляет 2 г. 9 м. 9 д. Просила в иске Рыбкину И.П. отказать.

Заслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, отказное пенсионное дело, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Рыбкина И.П. в полном объеме по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Рыбкин И.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» 02.08.2010 года. По состоянию на указанную дату истцу исполнилось 55 лет, он имеет страховой стаж более 25 лет (28 лет 7 мес. 19 дн.), специальный стаж 2 года 9 месяцев 9 дней.

В соответствии с Протоколом заседания комиссии при УПФ РФ в Чердаклинском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №... от 08.11.2010 года Рыбкину И.П. отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия специального стажа 12 лет 6 месяцев, предусмотренного подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона.

По представленным документам не засчитан в специальный трудовой стаж период работы, оспариваемый истцом: с 01.04.1981 года по 24.02.2000 года /18л.10м.25д./ - электрогазосварщик колхоза имени ........... Чердаклинского района по записи в трудовой книжке и архивной справке №262 от 10.03.2010 года. Основанием отказа для включения в специальный стаж является отсутствие подтверждения занятости истца в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовые пенсии по старости назначаются ранее достижения возраста, установленного статьей 7 закона, в том числе мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 ст. 27 Закона, правила исчисления периодов работы и начисления пенсий утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, в том числе Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

Разделом XXXIII Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, предусмотрены газосварщики; электросварщики ручной сварки; электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с ранее действовавшими Списками производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 пользовались электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные (раздел XXXII).

Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 предусмотрено включение в стаж периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

        Согласно трудовой книжки истца в период с 01.04.1981 года по 13.08.2000 года /18 лет 10 месяцев и 25 дней/ он работал электрогазосварщиком колхоза имени ..........., расположенного на территории Чердаклинского района Ульяновской области.

Истец утверждает, что в период работы в колхозе имени ........... он работал электрогазосварщиком ручной сварки.

Как пояснил истец, он не имеет возможности в подтверждение своих доводов о зачете работы в стаж для назначения досрочной пенсии представить льготно-уточняющие справки о работе в указанной организации ввиду ее ликвидации.

Суд не может согласиться с представителем ответчика в части недопустимости подтверждения страхового стажа свидетельскими показаниями. Так, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года №555, предусмотрено подтверждение периодов работы на основании свидетельских показаний в соответствии с разделом V Правил.

Свидетельские показания, полученные в ходе судебного разбирательства, согласуются между собой и представленными истцом письменными доказательствами.

Согласно сообщения Отдела по архивам администрации МО «Чердаклинский район» в книге протоколов общих собраний и заседаний правления колхоза имени ........... Чердаклинского района, хранящихся в муниципальном архиве за 1981 год, имеется протокол №... от 21.04.1981 года о приеме на работу Рыбкина И.. В книге общих собраний и заседаний правления СПК имени ........... Чердаклинского района за 2003 год, решения об увольнении Рыбкина И.П. не обнаружено. В расчетно-платежных книгах СПК имени ........... производились расчеты по оплате труда с Рыбкиным И.П. с апреля 1981 года по август 2003 года включительно. Документы, подтверждающие занятость Рыбкина И.П. на ручной сварке в период с 01.04.1981 года по 24.02.2000 года в течение полного рабочего дня с указанием аппарата, личные карточки формы Т-2 Рыбкина И.П., штатные расписания организации, кадровые приказы за указанные периоды, связанные с вредными и тяжелыми условиями труда в архив не передавались.

Свидетель Ф* Д.И. в судебном заседании показал, что работал в колхозе имени ........... с 1974 года по 2003 год заведующим мастерскими, бригадиром комплексной бригады, главным инженером. Рыбкина И.П. знает давно, работал вместе с ним. Он (Рыбкин И.П.) был занят на работе газо- и электросваркой. На электросварочных работах использовал дизельный агрегат, на газосварочных - пропан, ацетилен.

В подтверждение своих показаний Ф* Д.И. представлена трудовая книжка, из которой следует, что он работал в колхозе имени ........... в период с 01.03.1974 года по 31.03.2003 года и с 01.04.2004 года по 02.12.2004 года.

Из показаний свидетеля Д* А.В. следует, что на протяжении длительного времени знаком с истцом, проживают по соседству. Также работал в колхозе имени ........... механизатором, а Рыбкин - сварщиком. Истец проводил сварочные работы в полях, зимой - в сарае колхоза. В работе использовал генератор.

Согласно трудовой книжке Д* А.В., он работал трактористом, слесарем в колхозе имени ........... с 1952 года по 26.07.1984 года и с 26.07.1984 года по 01.01.1998 года.

Свидетель Р* Н.Г. в суде пояснил, что знаком с Рыбкиным с 1981 года как с односельчанином и сотрудником. Рыбкин работал в колхозе имени ........... газоэлектросварщиком, а он (Р* Н.Г.) - комбайнером. Сварочные работы Рыбкин проводил на ацетиленовом аппарате, для выездных полевых работ в колхозе был передвижной аппарат. Также использовал кислородный баллон.

В подтверждение стажа указанным свидетелем представлена трудовая книжка, согласно записям в которой Р* Н.Г., работал в колхозе имени ........... с 01.01.1977 года по 21.04.1979 года и с 17.06.1981 года по 30.04.2004 года.

Таким образом, Рыбкин И.П. фактически работал газосварщиком, электросварщиком ручной сварки.

Как следует из отказного пенсионного дела Рыбкина И.П. истребовать индивидуальные сведения о стаже истца не представляется возможным, так как страхователь СПК (колхоз) имени ........... находится на стадии ликвидации, индивидуальные сведения не представляет, по известному адресу отсутствует.

          Факт работы истца в тяжелых условиях труда в колхозе имени Ульянова установлен судом.

Несмотря на отсутствие приказов, штатного расписания, должностных инструкций, коллективного договора, учредительных документов, суд полагает установленным выполнение Рыбкиным И.П. в спорный период с 01.04.1981 года по 24.02.2000 года (18 лет 10 месяцев 25 дней) работы, связанную с тяжелыми и вредными для здоровья условиями труда с занятостью полный рабочий день, принимая в этой части вышеприведенные доказательства, оснований сомневаться в которых у суда не имеется.

        Ненадлежащее исполнение своих обязанностей работниками бухгалтерии и отдела кадров предприятия, не вносивших необходимые сведения в личные документы работников, не может быть поставлено в вину работнику и повлечь нарушение его права на льготное пенсионное обеспечение.

        По состоянию на момент обращения - 02.08.2010 года у Рыбкина И.П. имелись основания для назначения пенсии на льготных условиях. Он достиг 55-тилетнего возраста, имел страховой стаж не менее 25-ти лет и специальный стаж не менее 12 лет и 6 месяцев.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,     

РЕШИЛ:

Исковые требования Рыбкина И.П. удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Чердаклинском районе Ульяновской области об отказе в назначении Рыбкину И.П. досрочной пенсии по старости.

        Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Чердаклинском районе Ульяновской области включить период работы:

- с 01.04.1981 года по 24.02.2000 года (18 лет 10 месяцев 25 дней) - электрогазосварщик колхоза имени ........... Чердаклинского района в специальный трудовой стаж Рыбкина И.П., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и назначить такую пенсию с 02.08.2010 года.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд в течении 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья            О.А. Ватрушкина