Именем Российской Федерации Ульяновская область, р.п. Чердаклы 13 января 2011 года Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Кузьмина С.М., при секретаре Айнетдиновой Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Капкаевой Т.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Чердаклинском районе Ульяновской области о признании решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии незаконным, обязании включения в специальный стаж периодов работы в должности руководителя кружка, назначении досрочной трудовой пенсии, УСТАНОВИЛ: Капкаева Т.М. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Чердаклинском районе Ульяновской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии, обязании включения в специальный стаж периодов работы в должности руководителя кружка, назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование иска указала, что комиссия при Управлении Пенсионного фонда РФ в Чердаклинском районе Ульяновской области отказала ей в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей из-за отсутствия необходимого 25-летнего стажа. Указанное решение считает незаконным. В ее специальный стаж комиссия не включила следующие периоды работы: с 01.09.1987 г. по 26.07.1992 г. (4 года 10 месяцев 26 дней) в должности методиста и руководителя кружка «Охраны природы» Ульяновского ...........; с 27.07.1992 г. по 10.11.1992 г. (3 месяца 14 дней) в должности методиста Ульяновского ............ Просит суд признать отказ Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Чердаклинском районе Ульяновской области в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности незаконным. Обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж стаж периоды работы с 01.09.1987 года по 26.07.1992 года незаконным и назначить пенсию с 03 декабря 2010 года. В судебном заседании Капкаева Т.М. исковые требования поддержала в полном объеме и обосновала их доводами, которые аналогичны доводам, изложенным в исковом заявлении. Считает, что приобрела право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Работая руководителем кружка, она фактически выполняла функции педагога дополнительного образования. Указанные должности являются одинаковыми по характеру выполняемой работы. Кроме того, Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 года № 761 н утвержден Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих в разделе которого касающегося должностей работников образования указана только должность педагога дополнительного образования. Должность - «руководитель кружка» в него не включена. В связи с чем считает, что должность руководителя кружка приравнена к должности педагога дополнительного образования, которая включается в специальный стаж при назначении досрочной пенсии педагогическим работникам. Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Чердаклинском Заслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд отказывает в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. Решением комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Чердаклинском районе от 30.08.2010 года (протокол №...) в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью истице Капкаевой Т.М. отказано в связи с тем, что ее специальный педагогический стаж на дату ее обращения в Пенсионный фонд составляет 19 лет 9 месяцев 22 дня. В специальный стаж истицы не включены периоды: с 01.09.1987 года по 26.07.92 года (4 года 10 месяцев 26 дней) - методист и руководитель кружка «Охрана природы» Ульяновского ...........; с 27.07.1992 г. по 10.11.1992 г. (3 месяца 14 дней) - методист Ульяновского областного ..........., поскольку должности не предусмотрены Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста. Пунктом 2 ст. 27 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 (ред. от 26.05.2009) утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. В указанном Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также в ранее действовавших Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, и Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, отсутствует должность «методист» или «руководитель кружка». Доводы истицы о том, что специфика и характер выполняемой ею работы в должности «руководителя кружка» аналогичны функциональным обязанностям «педагога дополнительного образования», подтвержденные также показаниями свидетелей М.И.М., Ж.Л.В. являются несостоятельными. Приказом Министерства образования Российской Федерации от 25 января 1993 г. N 21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования, которая впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, а позднее - в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781. В соответствии с п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 право устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации. В данном случае имело место переименование в централизованном порядке профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), содержащихся в ранее принятых нормативных правовых актах. Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. N 367, наряду с должностью "педагог дополнительного образования" была сохранена и прежняя должность "руководитель кружка (клуба по интересам, коллектива, любительского объединения, секции, студии, туристской группы)". Истица в обоснование своих требований также ссылается на Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 года № 761 н, которым утвержден Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования" в котором указана только должность педагога дополнительного образования. Однако указанные нормативный акт также не устанавливает тождество должности - «руководитель кружка» с должностью - «педагог дополнительного образования». Следовательно, исковые требования о включении в специальный трудовой стаж периодов работы истицы в должности методиста и руководителя кружка Ульяновского ........... удовлетворению не подлежат. На момент обращения к ответчику 18.08.2010 г. у истицы отсутствовал необходимый 25-летний специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ: Исковые требования Капкаевой Т.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Чердаклинском районе Ульяновской области о включении периода работы с 01.09.1987 г. по 26.07.1992 г. в должности руководителя кружка в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение 10 дней. Судья С.М. Кузьмин
районе Хайсанова Н.К. с исковыми требованиями Капкаевой Т.М. не
согласилась, пояснив, что специальный педагогический стаж Капкаевой Т.М. на дату ее обращения в пенсионный фонд составляет 19 лет 9 месяцев 23 дня. Не могут быть засчитаны в специальный стаж периоды работы: с 01.09.1987 г. по 26.07.1992 г. (4 года 10 месяцев 26 дней) в должности методиста и руководителя кружка «Охраны природы» Ульяновского ..........., с 27.07.1992 г. по 10.11.1992 г. (3 месяца 14 дней) в должности методиста Ульяновского областного ..........., поскольку должности не предусмотрены Списком должностей и учреждений работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп.10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.