Решение по иску о признании незаконным решения комиссии об отказе в начислении льготной пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж.



                           Дело № 2 - 137/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    Ульяновская область, р.п. Чердаклы                21 апреля 2011 года

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Кузьмина С.М.,           

при секретаре Айнетдиновой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гайнутдинова И.Х. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственному учреждению) в Чердаклинском районе Ульяновской области о признании незаконным решения комиссии об отказе в начислении льготной пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении пенсии с момента обращения

УСТАНОВИЛ:

Гайнутдинов И.Х. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственному учреждению) в Чердаклинском районе Ульяновской области о признании незаконным решения комиссии об отказе в начислении льготной пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении пенсии с момента обращения, указывая следующее.

         На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» он имеет право на льготную пенсию в связи с тем, что работал на работах с тяжелыми условиями труда в должности каменщика.

Его специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости составляет более 15 лет, страховой стаж 36 лет 3 месяца 21 день.

В данный специальный стаж трудовой деятельности включаются следующие периоды: с 28.05.1976 г. по 15.10.1991 г. - работа каменщиком в совхозе «...........».

Для назначения трудовой пенсии по старости 08 октября 2010 г. он обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ в Чердаклинском районе. Представил все необходимые документы, в том числе и трудовую книжку.

Однако ему отказали по причине того, что не хватает требуемого стажа для назначения трудовой пенсии.

Управление пенсионного фонда не засчитывает ему в специальный стаж следующие периоды работы:

с 28.05.1976 г. по 15.10.1991 г. (15 лет. 4 месяца 18 дней) - работу в должности каменщика в совхозе «...........».

С таким решением не согласен, считает его незаконным.

В трудовой книжке его должность записана не в соответствии с требованиями закона. Согласно записи в трудовой книжке от 28 мая 1976 года он принят в совхоз «...........» рабочим строительной бригады. 15 мая 1980 года переведен каменщиком 4 разряда. 3апись в трудовую книжку вносил инспектор отдела кадров. Он запись в трудовой книжке увидел только при ее получении. В приказах о приеме на работу и переводе он не расписывался. Неправильность написания записи в трудовой книжке является недоработкой инспектора отдела кадров.

Его работа в качестве каменщика 4 разряда заключалась в строительстве жилых и производственных зданий. Он строил объекты не только для совхоза «...........», но и для районного центра Чердаклы. Работал в бригаде каменщиков в составе 8 человек.

Его работа заключалась в кирпичной кладке жилых и производственных зданий в совхозе «...........».

Работа в должности каменщика всегда была постоянной, а не по совмещению. Он выполнял свои обязанности в течение полного рабочего дня. За эти периоды он уплачивал страховые взносы в пенсионный фонд. Его право на досрочную пенсию также подтверждается приказами №... от 27.05.1976 г. о приеме на работу, №... от 27.04.1989 г. о переводе каменщиком 4 разряда с 15.05.1980 г.

Согласно архивной справке №... от 08.04.2010г. в расчетно- платежных ведомостях совхоза «...........» за 1976-1982 г.г., за 1983-1991 г.г. он значится в качестве каменщика. Специальность каменщика он приобрел в армии.

Просит признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Чердаклинском районе от 27.10.2010 г. об отказе ему в назначении льготной пенсии по старости незаконным. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Чердаклинском районе Ульяновской области включить ему в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды работы с 28.05.1976 г. по 14.05.1980 г. (3 года 11 месяцев 17 дней), с 15.05.1980 г. по 15.10.1991 г. (11 лет 5 месяцев 1 день) в должности каменщика совхоза «...........» и назначить пенсию с 08 октября 2010 года.

Истец Гайнутдинов И.Х. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и обосновал их доводами, которые аналогичны доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Хайсанова Н.К. в судебном заседании исковые требования не признала. Из ее пояснений следует, что основанием для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда каменщику служат документы, подтверждающие его постоянную занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Оснований засчитывать спорные периоды в стаж на соответствующих видах работ не имеется, так - как не представлены документы, подтверждающие характер работы и условия труда истца. Использование свидетельских показаний в подтверждение характера выполняемых работ Закон «О трудовых пенсиях в РФ» запрещает.

         Заслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, материалы пенсионных дел, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Пунктом 2 этой же нормы Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2001 г № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в том числе список № 2 производств, работ, профессий должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Разделом ХХVII Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 предусмотрена профессия каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код профессии 2290000а - 12680).

В судебном заседании установлено, что 08.10.2010 г. Гайнутдинов И.Х. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Чердаклинском районе Ульяновской области с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по указанному Списку (в соответствии с Законом РФ « О трудовых пенсиях в РФ»).

Решением комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан от 27.10.2010 г. в назначении пенсии ему было отказано, в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости каменщиком в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

           Как видно из протокола комиссии, на момент обращения истца в Пенсионный фонд его страховой стаж составлял 36 лет 3 месяца 21 день, специальный трудовой стаж ему не засчитан.

           В специальный стаж, в частности, не были включены периоды его работы:

с 28.05.1976 г. по 14.05.1980 г. и с 15.05.1980 г. по 15.10.1991 г. в качестве каменщика совхоза «...........».

В трудовой книжке истца указано, что он с 28.05.1976 г. по 14.05.1980 г. работал рабочим строительной бригады совхоза «...........», с 15.05.1980 г. по 15.10.1991 г. каменщиком 4 разряда того же совхоза.

Вместе с тем в судебном заседании установлено, что в перечисленные периоды Гайнутдинов И.Х. исполнял обязанности каменщика в бригаде каменщиков совхоза «...........».

Допрошенный в качестве свидетеля в судебном заседании Т.М.З. показал, что он с 05.05.1976 г. до 2004 года работал в совхозе «...........» в бригаде каменщиков каменщиком, а затем бригадиром, до выхода на пенсию. Гайнутдинов устроился в их бригаду сразу после службы в армии каменщиком. Специальность эту он приобрел во время службы. Их бригада работала полный рабочий день и полную рабочую неделю. В бригаде было в среднем 10 человек. Все были каменщиками. Строили жилые дома для совхоза, здания школы, администрации, другие объекты. К другим работам, не связанным со строительством их не привлекали. Строительством занимались круглогодично.

Свидетели С.А.В. и К.В.Н. так же подтвердили указанные Т.М.З. обстоятельства.

Оснований не доверять перечисленным свидетелям у суда не имеется.

Согласно сведениям Отдела по архивам МУ администрации МО «Чердаклинский район» от 11.04.2011 г. в ведомостях по заработной плате совхоза «...........» за 1976 - 1992 годы имеются сведения о работе Гайнутдинова, с разными инициалами, в должности каменщика. В данных ведомостях также значатся несколько работников в должности каменщиков.

Из показаний свидетеля К.В.Н. следует, что в их бригаде каменщиков работал только один Гайнутдинов - истец по делу. В связи с тем, что его в бригаде называли русским именем - В. и по татарски - И., в документах он всегда указывался с разными инициалами.

В архивных справках №..., №... и №... от 30.09.2002 г., выданных Архивных отделом Администрации Чердаклинского района Ульяновской области, хранящихся в пенсионном деле Т.М.З. имеются ссылки на приказы по совхозу «...........»: №... от 15.03.1979 г., №... от 11.11.1979 г., №... от 15.08.1981 г., №... от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что в совхозе действовала постоянная бригада каменщиков, в составе которой в качестве каменщика был и истец Гайнутдинов.

Из решения комиссии при Управлении Пенсионного фонда РФ от 09.08.2005 г. следует, что С.А.В. засчитаны в стаж для назначении досрочной пенсии по старости его периоды работы в совхозе «...........»: с 04.01.1982 г. по 13.06.1982 г.; с 01.06.1992 г. по 03.01.1993 г.; с 10.01.1993 г. по 31.12.1994 г. как каменщика работающего в бригаде каменщиков.

Таким образом, суд считает, что истцом представлены достаточные доказательства его работы в период с 28.05.1976 г. по 14.05.1980 г. и с 15.05.1980 г. по 15.10.1991 г. в качестве каменщика в бригаде каменщиков совхоза «...........» и указанный период подлежит включению в специальный стаж.

Представителем ответчика в судебном заседании приведены доводы о недопустимости использования свидетельских показаний в подтверждение характера выполняемых работ.

Однако указанные доводы судом во внимание не принимаются.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Более того, суд, при установлении характера работы истца не руководствуется одними лишь показаниями свидетелей, а оценивает их в совокупности с другими представленными письменными доказательствами.

         С учетом включения спорных периодов работы специальный стаж, Гайнутдинов И.Х. имеет необходимый стаж по Списку. Следовательно, он имеет право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

          Истец обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии 08.10.2010 г.           

Право на назначении пенсии у него возникло с момента достижения возраста 55 лет, то есть с 10.10.2010 г.

Таким образом, досрочная пенсия подлежит назначению истцу с 10.10.2010 г., а не с 08.10.2010 г. как он просит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

           Исковые требования Гайнутдинова И.Х. удовлетворить частично.

           Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в Чердаклинском районе Ульяновской области, изложенное в протоколе №... от 27.10.2010 г. в части не включения Гайнутдинову И.Х. периодов работы с 28.05.1976 г. по 14.05.1980 г. и с 15.05.1980 г. по 15.10.1991 г. в специальный стаж незаконным.

           Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Чердаклинском районе Ульяновской области включить Гайнутдинову И.Х. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды его работы с 28.05.1976 г. по 14.05.1980 г., с 15.05.1980 г. по 15.10.1991 г. и назначить пенсию с 10 октября 2010 года.     

В остальной части в удовлетворении исковых требований Гайнутдинову И.Х. отказать.

          Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение 10 дней.

Судья                   С.М. Кузьмин