Дело № 2-197/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Ульяновская обл., р.п. Чердаклы 13 мая 2011 года Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Ватрушкиной О.А., при секретаре Урусовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Данилова В.Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Чердаклинском районе о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении досрочной трудовой пенсии, возложении обязанности назначить трудовую пенсию по старости с момента первоначального обращения, взыскании судебных расходов, УСТАНОВИЛ: Данилов В.Г. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Чердаклинском районе (далее по тексту - УПФ РФ). Просит признать решение УПФ РФ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии незаконным, возложить обязанность назначить трудовую пенсию по старости с момента первоначального обращения, взыскать расходы по оплате государственной пошлины. В иске указал, что в январе 2009 года он обратился с заявлением к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии, приложив все необходимые документы. 06.04.2009 года комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (протокол №...) было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173 - ФЗ в связи с отсутствием специального стажа работы 12 лет 6 месяцев. С данным решением не согласен. В соответствии с записями в трудовой книжке он работал с 19.01.1981 года по 27.05.1992 год (11 лет 4 месяца 9 дней) газоэлектросварщиком 2 разряда совхоза «<...>»; с 28.05.1992 года по 26.06.1995 года (3 года 29 дней) газоэлектросварщиком <...>; с 30.06.1995 года по 20.11.1996 год (1 год 4 месяца 21 день) газоэлектросварщиком фирмы «<...>». Всего газоэлектросварщиком Данилов В.Г. работал 15 лет 5 месяцев 28 дней. Из-за неправильного наименования его должности, данные периоды работы не включены в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда. На день обращения с заявлением к ответчику о назначении ему досрочной пенсии, он достиг возраста 55 лет, имел страховой стаж 25 лет и проработал на работах с тяжелыми условиями труда более 12 лет. В судебном заседании Данилов В.Г. и его представитель Грязнов В.П. исковые требования поддержали в полном объеме. Настаивали на включении в специальный стаж истца периодов работы с 19.01.1981 года по 27.05.1992 год (11 лет 4 месяца 9 дней) газоэлектросварщиком 2 разряда совхоза «<...>»; с 28.05.1992 года по 26.06.1995 года (3 года 29 дней) газоэлектросварщиком <...>; с 30.06.1995 года по 20.11.1996 год (1 год 4 месяца 21 день) газоэлектросварщиком фирмы «<...>». Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Чердаклинском районе Хайсанова Н.К. возражала против исковых требований. Пояснив, что 01.01.2009 года Данилов В.Г. обратился в УПФ РФ в Чердаклинском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с работой с тяжелыми условиями труда по Списку №2. Протоколом комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав при Управлении ПФР в Чердаклинском районе №... от 06.04.2009 года Данилову В.Г. было отказано во включении в специальный стаж периодов работы в качестве газоэлектросварщика: с 19.01.1981 года по 27.05.1992 года (11лет 4 месяца 9 дней)- газоэлектросварщик 2 разряда совхоза «<...>» по записи в трудовой книжке. Отсутствует документальное подтверждение занятости истца в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Актом документальной проверки УПФР от 26.02.2009 года №... занятость Данилова В.Г. также не подтверждается, кроме того в расчетно-платежных ведомостях совхоза «<...>» за период с января 1981 года по май 1992 года истец значится: рабочий, кочегар, слесарь-сантехник, сантехник <...>, слесарь <...>, слесарь-сантехник <...>; с 28.05.1992 года по 26.06.1995 год (3 года 29 дней)- газоэлектросварщик <...> по записи в трудовой книжке. Справка ЗАО «<...>» №... от 11.02.2009 года не уточняет особый характер работы и условия труда, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии. В данной справке указано, что согласно книг приказов по личному составу Чердаклинского предприятия по обеспечению нефтепродуктами за 1992-1995 гг. Данилов В.Г. значится слесарем СТО; с 30.06.1995 года по 20.11.1996 года (1 год 4 месяца 21 день) - газоэлектросварщик фирмы «<...>» по записи в трудовой книжке. По всем спорным периодам отсутствует документальное подтверждение занятости истца в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. На дату обращения у истца отсутствует специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости. Заслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, отказное пенсионное дело, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований Данилова В.Г. по следующим основаниям. Данилов В.Г., <...> года рождения, обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» 01.01.2009 года. По состоянию на указанную дату истцу исполнилось 55 лет, он имеет страховой стаж более 25 лет (28 лет 4 мес. 29 дн.), специальный стаж на дату обращения у истца, согласно протокола заседания комиссии при УПФ РФ в Чердаклинском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №... от 06.04.2009 года, отсутствует. В соответствии с указанным протоколом Данилову В.Г. отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия специального стажа 12 лет 6 месяцев, предусмотренного подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона. По представленным документам не засчитаны в специальный трудовой стаж периоды работы, оспариваемые истцом: с 19.01.1981 года по 27.05.1992 года (11лет 4 месяца 9 дней)- газоэлектросварщик 2 разряда совхоза «<...>» по записи в трудовой книжке. Основанием для отказа во включении указанного периода в специальный стаж послужило отсутствие документального подтверждения занятости истца в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. с 28.05.1992 года по 26.06.1995 год (3 года 29 дней)- газоэлектросварщик <...> по записи в трудовой книжке. с 30.06.1995 года по 20.11.1996 года (1 год 4 месяца 21 день) - газоэлектросварщик фирмы «<...>» по записи в трудовой книжке. По всем спорным периодам отсутствует документальное подтверждение занятости истца в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовые пенсии по старости назначаются ранее достижения возраста, установленного статьей 7 закона, в том числе мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 ст. 27 Закона, правила исчисления периодов работы и начисления пенсий утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, в том числе Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10. В данном Списке в разделе ХХХIII «Общие профессии» под кодом 23200000-19906 включены электросварщики ручной сварки, электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке. Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 предусмотрено включение в стаж периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Согласно информационного письма ПФ РФ №... от 2 августа 2000 года «электрогазосварщик», «газоэлектросварщик», «электросварщики» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 как и электрогазосварщики, так и электросварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 (п.п. «б» в ред. Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 г. № 239). Согласно Списку № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда раздел XXXII, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, правом на досрочную пенсию пользуются газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные. При этом требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке, в отличие от Списка № 2 от 1991 г., названный Список не содержит. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно трудовой книжки истца в период с 19.01.1981 года по 27.05.1992 года (11лет 4 месяца 9 дней) он работал газоэлектросварщиком 2 разряда совхоза «<...>», расположенного на территории Чердаклинского района Ульяновской области. Истец утверждает, что в период работы в совхозе он работал электрогазосварщиком ручной сварки. Согласно личной карточки Данилова В.Г. по совхозу «<...>» в разделе «Назначения и перемещения» Данилов В.Г. с 1981 года по 27.05.1992 года значится газоэлектросварщиком Центрального отделения совхоза «<...>». Как следует из приказа №... от 17.01.1981 года Данилов В.Г. кочегар центрального отделения переведен газоэлектроварщиком 2 разряда с 19.01.1981 года. Согласно приказа №... от 14.02.1989 года по совхозу «<...>» газоэлектросварщик 2 разряда Данилов В.Г. переведен электросварщиком 3 разряда Центрального отделения с 14.02.1989 года. Приказом №... от 20.03.1991 года Данилову В.Г. газоэлектросварщику центрального отделения присвоен 4 разряд газоэлектроварщика с 19.03.1991 года. Приказом №... от 26 мая 1992 года Данилов В.Г. газоэлектросварщик центрального отделения 27 мая 1992 года уволен в связи с переводом на Чердаклинское предприятие по обеспечению нефтепродуктами. Согласно акта по результатам документальной поверки достоверности выдачи работодателем справок о трудовом стаже, специальном стаже №... от 26.02.2009 года, проведенной представителем УПФ РФ в Чердаклинском районе Ульяновской области, в расчетно-платежных ведомостях совхоза «<...>» за период с января 1981 года по май 1992 года Данилов В.Г. значится в 1981 году: январь-февраль - рабочий, январь - февраль - кочегар, март - слесарь-сантехник, апрель - кочегар, май-декабрь - слесарь- сантехник; в 1982 году: январь-июнь - сантехник <...>, июль - слесарь <...>, август-декабрь - слесарь-сантехник; в 1983 году: январь-декабрь - слесарь-сантехник <...>; в 1984 году: январь-март -слесарь-сантехник, апрель-декабрь - слесарь; 1985-1992 гг.: слесарь <...>. В судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен С.Р.Я., который в период с 11.06.1974 года по 15.06.1994 года работал в совхозе «<...>». В период работы Данилова В.Г. в совхозе свидетель С.Р.Я. работал слесарем, старшим инженером -теплотехником с 1984 года по 1994 год. Свидетель С.Р.Я. суду показал, что истец выполнял электрогазосварочные работы по ремонту теплотрасс, водопроводов, канализаций. Сваривал отопительные котлы. Обслуживал теплотрассы, водопроводы, совхозные здания, клубы, школы, весь жилой фонд. Истец работал полный рабочий день, выходил на аварийные работы в ночное время и в праздники. Кроме того, Данилов В.Г. в летний период проводил сварочные работу по ремонту сельхозтехники. Был задействован на сварочных работах постоянно. Свидетель Ф.В.М. в судебном заседании показал, что работал в совхозе «<...>» инженером. Данилов В.Г. занимался электрогазосварочными работами. Данилов В.Г. был занят сварочными работами постоянно, полный рабочий день. Свидетель Ш.С.А. (работавший в период с 14.09.1976 года по 21.11.1992 года в совхозе «<...>» слесарем первого отделения, слесарем-сантехником центрального отделения) в судебном заседании также подтвердил, что истец в совхозе работал электросварщиком, был занят полный рабочий день. Будучи допрошенной в качестве свидетеля Ж.Н.С. (старший, главный бухгалтер совхоза «<...>» в период с 29.09.1975 года 21.11.1992 года) показала, что Данилов В.Г. работал в совхозе электросварщиком. Указанную работу он выполнял постоянно, в течении полного рабочего дня. По вопросу указания в расчетно-платежных ведомостях неправильного наименования профессии истца показала, что в данных документах особого значения правильному наименованию профессии рабочих совхоза не придавалось. Указанные записи сделаны ошибочно. Истец занимался только сварочными работами. Возможно бухгалтер указала неправильное наименование выполняемой истцом работы, так как он работал сварщиком в составе бригады обслуживающей жилищно-коммунальный комплекс. Согласно сообщения Отдела по архивам МУ администрация МО «Чердаклинский район» табели учета рабочего времени, инвентарные списки (карточки) основных средств, технические паспорта на сварочные оборудования, журналы по технике безопасности, журналы прохождения аттестации и допуска к сварочному оборудованию, коллективные договора совхоза «<...>» на хранение в муниципальный архив не передавались. Как пояснил истец, он не имеет возможности в подтверждение своих доводов о зачете работы в стаж для назначения досрочной пенсии представить другие документы о работе в указанном совхозе электрогазосварщиком ввиду отсутствия совхоза. Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года №555, предусмотрено подтверждение периодов работы на основании свидетельских показаний в соответствии с разделом V Правил. Свидетельские показания, полученные в ходе судебного разбирательства, подтверждающие работу истца газоэлектросварщиком совхоза «<...>» согласуются между собой и представленными истцом письменными доказательствами. Свидетелями представлены копии трудовых книжек, подтверждающих совместную работу с истцом в совхозе. Судом установлено, что в указанный период истец работал постоянно в качестве газоэлектросварщика, был занят только на ручной сварке и резке металла в течение полного рабочего дня, поэтому данный период подлежит включению в специальный стаж. Подлежит частичному включению в специальный стаж период работы истца с 28.05.1992 года по 26.06.1995 год (3 года 29 дней) - газоэлектросварщик <...>. Как следует из представленных ЗАО «<...>» материалов в документах архивного фонда <...> значится Данилов В.Г. с 28.05.1992 года (приказ №... от 01.06.1992 года о приеме на работу на должность газоэлектросварщика ) по 26.06.1995 года ( приказ №... от 26.06.1995 года об увольнении по собственному желанию с должности слесаря СТО). Согласно книг приказов по личному составу Чердаклинского предприятия по обеспечению нефтепродуктами за 1992-1995 гг. Данилов В.Г. значится как слесарь СТО: Как следует из представленной справки согласно штатному расписанию по подведомственным предприятиям на <...> производственная единица «газоэлектросварщик» была единственной. В книгах приказов по личному составу и производственным вопросам <...> за 1992-1995 гг. эту должность занимал З.А.Н. При указанных обстоятельствах в период работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости подлежит включению период работы Данилова В.Г. с 11.11.1993 года по 04.01.1994 года (1 мес. 24 дня) в качестве электросварщика <...>. При этом суд не может принять во внимание показания свидетеля Ш.Н.П. о том, что истец всегда выполнял обязанности электрогазосварщика на станции технического обслуживания Чердаклинского предприятия по обеспечению нефтепродуктами, поскольку они не согласуются с письменными доказательствами по делу. Согласно записи в трудовой книжки с 30.06.1995 года по 20.11.1996 года (1 год 4 месяца 21 день) Данилов В.Г. работал газоэлектросварщиком в фирме «<...>» по записи в трудовой книжке. Однако, каких-либо других доказательств, подтверждающих занятость истца в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в указанной организации им не представлено. Льготный стаж работы истца составляет 11 лет 6 мес. 3 дня (11 лет 4 мес. 9дн. + 1 мес. 24 дн.). Общий страховой стаж истца - 28 лет 4 мес. 29 дн. Таким образом, с учетом положений п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» истец имеет право на назначение ему пенсии по достижении возраста 56 лет. Поскольку 56 лет истцу исполнилось 01.01.2010 года, то пенсия подлежит назначению с указанной даты. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ: Исковые требования Данилова В.Г. удовлетворить частично. Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Чердаклинском районе Ульяновской области об отказе в назначении Данилову В.Г. досрочной пенсии по старости в части. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Чердаклинском районе Ульяновской области включить период работы: - с 19.01.1981 года по 27.05.1992 года - газоэлектросварщик совхоза «<...>» и с 11.11.93 года по 04.01.1994 года - электросварщик <...> в специальный трудовой стаж Данилова В.Г., дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ и назначить такую пенсию с 01.01.2010 года. Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Чердаклинском районе Ульяновской области в пользу Данилова В.Г. расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей. В удовлетворении остальных требований Данилову В.Г. отказать. Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд в течении 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме. Судья О.А. Ватрушкина