Решение по иску прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия по несоблюдению требований пожарной безопасности, обязании оборудовать и обустроить подъездную площадку



Дело № 2-320/2011

              РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

08 июня 2011 года р.п. Чердаклы

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе: председательствующего судьи Ватрушкиной О.А.,

с участием заместителя прокурора Чердаклинского района Силантьева В.В.,

при секретаре Айнетдиновой Т.И.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чердаклинского района Ульяновской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению администрация муниципального образования «Чердаклинское городское поселение» Ульяновской области о признании незаконным бездействия по несоблюдению требований пожарной безопасности, обязании оборудовать и обустроить подъездную площадку,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чердаклинского района Ульяновской области обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению администрация МО «Чердаклинское городское поселение» Ульяновской области о признании незаконным бездействия по несоблюдению требований пожарной безопасности, обязании оборудовать и обустроить подъездную площадку. Свои требования мотивировал тем, что согласно перечню источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских администрациях и населенных пунктах, на территории МО «Чердаклинское городское поселение» Ульяновской области имеется один пожарный водоем, предназначенный для открытого забора воды в случае возникновения пожара, а именно озеро «Попово». Проведенной прокуратурой Чердаклинского района проверкой установлено, что в нарушение исполнения требований Федерального законодательства «О пожарной безопасности», естественный водоем - озеро «Попово», предназначенный для забора воды в целях пожаротушения, расположенный в р.п. Чердаклы не соответствует вышеуказанным требованиям. В частности, указанный водоем не оборудован пожарным пирсом, что может привести к существенному затруднению работы пожарных автомобилей во время забора воды в случае возникновения пожара. Нарушение норм законодательства затрудняет работу противопожарных служб, которые направляют свою деятельность на ведение борьбы с возникающими пожарами. Указанные нарушения могут привести к потере времени и снижению эффективности их работы. Затраты времени противопожарных служб на забор воды, могут привести к трагическим последствиям, ущербу как муниципальному образованию, так и неопределенному кругу лиц.

В исковом заявлении просит признать незаконным бездействие МУ администрации МО «Чердаклинское городское поселение» Ульяновской области, выразившееся в непринятии мер по оборудованию в соответствии с требованиями Федерального законодательства «О пожарной безопасности» подъездной площадки (пирса) с твердым покрытием у озера «Попово» в р.п. Чердаклы, для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года; обязать МУ администрация МО «Чердаклинское городское поселение» Ульяновской области оборудовать подъездную площадку (пирс) у озера «Попова», расположенного в р.п. Чердаклы, для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, с требованиями, предъявленными законодательством Российской Федерации «О пожарной безопасности», а именно: обустроить подъездную площадку (пирс) размерами не менее 12х12 метров.

В судебном заседании заместитель прокурора Чердаклинского района Силантьев В.В. исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения аналогичные изложенным в иске.

Представитель МУ администрации МО «Чердаклинского района» Фадеева М.А., действующая на основании доверенности от 26.05.2011 года, с исковыми требованиями прокурора согласилась, пояснив, что проведенной прокуратурой проверкой были установлены нарушения Федерального законодательства РФ «О пожарной безопасности». В настоящее время у озера «Попово» ведется строительство пирса, на следующей неделе строительство пирса будет завершено.

Заслушав представителей истца, ответчика, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 18.11.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов относятся: создание в целях пожаротушения условий забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

Согласно ст. 98 п. 8 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», к водоемам, являющимися источником пожарного водоснабжения, а также к градирням, брызгательным бассейнам и другим сооружениям, вода из которых может быть использована для тушения пожара, надлежит предусматривать подъезды с площадками для разворота пожарных автомобилей, их установки и забора воды. Размер таких площадок должен быть не менее 12х12 метров.

Как следует из п. 94 Приказа МЧС РФ от 18.06.2003 года № 313 «Об утверждении правил пожарной безопасности в Российской Федерации» при наличии на территории объекта или вблизи его (в радиусе 200 м) естественных или искусственных водоисточников (реки, озера, бассейны, градирни и т.п.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. Поддержание в постоянной готовности искусственных водоемов, подъездов к водоисточникам и водозаборных устройств возлагается на соответствующие организации (в населенных пунктах - на органы местного самоуправления).

Как     видно     из     материалов     дела на территории р.п. Чердаклы находится озеро «Попово».

Из предписания Отделения государственного пожарного надзора по Чердаклинскому району № 27 от 19 мая 2008 года следует, что МУ администрацией МО «Чердаклинское городское поселение» в целях устранения выявленных при проверке нарушений требований пожарной безопасности необходимо выполнить следующие мероприятия: выполнить пожарный пирс (площадку с твердым покрытием размером 12х12 м) для установки и забора воды АЦ в срок до 01.08.2008.

Из проверки, проведенной прокуратурой Чердаклинского района от 28.04.2011 года следует, что МУ администрация МО «Чердаклинское городское поселение» для пожаротушения не приобретены пожарные мотопонтомы (с. Енганаево, п. Лесная Быль); водонапорные башни в населенных пунктах не оборудованы приспособлениями для забора воды пожарными автоцистернами в любое время года р.п. Чердаклы, с. Енганаево, п. Лесная Быль); у имеющихся естественных водоисточников пожарные пирсы не выполнены (р.п. Чердаклы, с. Енганаево).

Предписанием № 27 от 19.05.2008 года был установлен срок устранения нарушений требований пожарной безопасности до 01.08.2008 года. До настоящего времени указанные нарушения не устранены. Бездействие МУ администрация МО «Чердаклинское городское поселение» и нарушение норм законодательства «О пожарной безопасности» на протяжении 3 лет, затрудняет работу противопожарных служб, которые направляют свою деятельность на ведение борьбы с возникающими пожарами. Указанные нарушения могут привести к потере времени и снижению эффективности их работы. Затраты времени противопожарных служб на забор воды, могут привести к трагическим последствиям, ущербу как для муниципального образования, так и неопределенного круга лиц.

В связи с чем требования прокурора Чердаклинского района подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Чердаклинского района Ульяновской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать бездействие Муниципального учреждения администрация муниципального образования «Чердаклинское городское поселение» Ульяновской области, выразившееся в непринятии мер по оборудованию в соответствии с требованиями Федерального законодательства «О пожарной безопасности» подъездной площадки (пирса) с твердым покрытием у озера «Попово» в р.п. Чердаклы для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года незаконным.

Обязать Муниципальное учреждение администрация муниципального образования «Чердаклинское городское поселение» Ульяновской области оборудовать подъездную площадку (пирс) у озера «Попово», расположенного в р.п. Чердаклы, для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года размерами не менее 12х12 метров.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Судья:                                                                                                                       О.А. Ватрушкина