Дело № 2-217/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ульяновская обл., р.п. Чердаклы              03 июня 2011 года                                                                               

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе

председательствующего судьи Ватрушкиной О.А.,

при секретаре Урусовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вениковой Е.П. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Чердаклинском районе о признании незаконным решения об отказе в перерасчете трудовой пенсии по старости, о признании права на перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Веникова Е.П. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Чердаклинском районе (далее по тексту - УПФ РФ). Просит признать незаконным решение об отказе в перерасчете трудовой пенсии №... от 18.05.2010 года, признать право на перерасчет трудовой пенсии по заработной плате за периоды работы на <...> 1972 года по 01.01.1973 года, на <...> с 11.06.1973 года по 15.09.1975 года, в <...> с 16.09.1975 года по 20.07.1977 года, что составляет 60 месяцев работы подряд. В обоснование иска указала, что является получателем трудовой пенсии по старости с 09 апреля 2008 года. Пенсия была назначена от продолжительности трудового стажа в размере 2594 руб. 73 коп. Считает, что имеет право на получение пенсии в большем размере в случае перерасчета пенсии. По указанному вопросу 18.05.2010 года обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, предоставив справку о заработной плате в <...> за период с января 1971 года по июнь 1973 года и справку по начислению заработной платы работников <...> за период с января 1975 года по август 1977 года. За период работы в <...> в должности швеи за период с 11.06.1973 года по 15.09.1975 года она представила карточки уплаты членских взносов в профсоюз <...>, где указана ее заработная плата, а также трудовую книжку. Указанные документы ответчиком не были приняты во внимание. Представить справку о заработной плате в <...> не представляется возможным, так как согласно ответа Центрального архива Министерства Обороны Республики Казахстан, документы <...> им на хранение не поступали. Департамент социальных гарантий Министерства Обороны РФ также не располагает указанными архивными документами.

В судебном заседании истица Веникова Е.П. иск поддержала. Суду пояснила, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №... от 18.05.2010 года ей отказано в перерасчете пенсии по заработной плате по причине прерывности периодов трудового стажа и заработной платы и невыполнения условия «60 месяцев работы подряд». Ответчиком не принята во внимание карточка уплаты членских взносов в профсоюз, подтверждающая размер ее заработной платы за период работы в <...>. Уплата членских взносов соответствовала начисленной заработной плате. При получении заработной платы она сразу же оплачивала профсоюзные взносы в профком, получала марки и наклеивала их на профсоюзный билет, а корешки от марок профорг наклеивал на карточку уплаты членских взносов. Просит обязать ответчика произвести перерасчет трудовой пенсии по старости, исходя из сведений о заработной плате, содержащихся в карточке уплаты членских взносов в профсоюз.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Чердаклинском районе Крупнова Е.В. возражала против исковых требований Вениковой Е.П. Пояснив, что с 09.04.2008г. Веникова Е.П. является получателем досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с ст.7 Федерального Закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 18.05.2010г. Веникова Е.П. обратилась с заявлением о перерасчете пенсии по заработной плате, предоставив архивные справки от 24.08.2007г. №02-23-98 из архивных фондов <...> за 1971-1973гг. и <...> за 1975-1977гг. Считает необоснованным довод истицы о том, что перерасчет можно произвести по предоставленным ей справкам и без наличия заработной платы за 60 месяцев подряд. Согласно п.З ст.30 Федерального Закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в расчете пенсии участвует среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается. Справки о заработной плате Вениковой Е.П. между собой имеют прерывность, чем нарушаетсяусловие наличия заработной платы за 60 месяцев подряд (5 лет). На этом основании истице было отказано в перерасчете по заработной плате трудовой пенсии по старости. Также считает необоснованным вывод Вениковой Е.П. о том, что исходя из суммы членских взносов в профсоюз, можно рассчитать сумму заработка. Назначение и перерасчет пенсии производится в соответствии с нормами Федерального Закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и носит точный характер. Примерный расчет пенсии по предположительной заработной плате недопустим.

     Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, пенсионное дело, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что Веникова Е.П. с 09.04.2008 года является получателем трудовой пенсии по старости.

Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» в Российской Федерации» осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал, с учетом которого впоследствии начисляется пенсия.

Согласно п.2 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях» в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при конвертации в расчетный капитал определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 г. в течение трудовой деятельности на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Постановлением Правительства РФ от 27.02.2002 № 16/19па утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсия в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

        В соответствии с пунктом 26 указанного Постановления среднемесячный заработок застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования за 2000-2001 гг. подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

       В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

       Министерство труда и соцразвития РФ, Пенсионный фонд РФ от 27.11.2001 г. №№ 8389-ЮЛ/ ЛЧ-06-27/9704 своим письмом разъяснили, что для установления в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников, по каждому случаю необходимо проводить проверку данного события и в случае установления, что работнику причинен ущерб, выражающийся в невозможности назначения или перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка, органы пенсионного фонда обязаны разъяснить лицам о необходимости их обращения в суды с оказанием им содействия в подготовке документов, необходимых суду. В случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

        Из трудовой книжки Вениковой Е.П. следует, что в период с 21.07.1970 года по 01.06.1973 года она работала швеей <...>. С 11.06.1973 года по 16.09.1975 года работала в <...>. В период с 16.09.1975 года по 20.07.1977 года истица работала в <...>

       Как следует из пояснений истицы в судебном заседании, она просит произвести перерасчет пенсии исходя из ее заработка за период работы с августа 1972 года по июль 1977 года. В подтверждение размера заработной платы истица представила архивные справки, выданные Медеуским районным архивом г. Алматы от 24.08.2007 года о ее заработной плате с января 1971 года по июнь 1973 года <...>, где Веникова (Семерьянова) Е.П. значится в должности швеи, и за период с сентября 1975 года по август 1977 года <...>, где истица работала швеей.

         В учетной карточке члена профсоюза к членскому билету №... на имя Семерьяновой (девичья фамилия Вениковой) Е.П. имеются отметки о том, в период с 11.06.1973 года по 11.09.1975 года она состояла на учете профсоюзной организации <...>, за указанный период ею уплачивались членские взносы, что подтверждается имеющимися в учетной карточке корешками профмарок с указанием размера уплаты членского взноса.

        Оснований сомневаться в достоверности представленных в указанной карточке сведений у суда не имеется, они согласуются с записями в трудовой книжке истицы, архивными справками о заработной плате истицы с мест предыдущей и последующей работ.

Судом установлено, что истица в период с 11.06.1973 года по 16.09.1975 года работала в <...>, была членом профсоюза и ежемесячно уплачивала членские взносы, которые отражались в учетной карточке.

Решением комиссии УПФ РФ (ГУ) в Чердаклинском районе от 18.05.2010 года №... Вениковой Е.П. отказано в перерасчете по заработной плате трудовой пенсии по старости, поскольку представленные ею справка о размере заработной платы в <...> за период с января 1971 года по июнь 1973 года и справка по начислению заработной платы работников <...> за период с сентября 1975 года по август 1977 года имеют прерывность. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не может быть подтвержден.

        Как следует из пояснений истицы ответчиком не принята к рассмотрению учетная карточка уплаты членских взносов в профсоюз.

          Согласно справки, выданной 30.05.2009 года Центральным архивом Министерства обороны Республики Казахстан, документы <...> на хранение в Центральный архив Министерства обороны Республики Казахстан не поступали. Сведениями о местонахождении указанных документов архив не располагает. Аналогичные ответы были даны Вениковой Е.П., Отделу Военного комиссариата Ульяновской области по Чердаклинскому району Государственным архивом города Астаны Республики Казахстан, Департаментом Социальных гарантий Министерства обороны РФ, Центральным архивом Министерства обороны Российской Федерации, РГП «Казвоенторгснабсбыт», Главным управлением торговли Министерства обороны Российской Федерации.

Таким образом, документы для перерасчета истице пенсии утрачены, возможности их восстановления не имеется. Истицей были предприняты все возможные меры для получения указанных документов, помощь в их получении истице оказывалась Отделом Военного комиссариата Ульяновской области по Чердаклинскому району и Управлением Пенсионного фонда РФ в Чердаклинском районе.

Сведения о размере заработка в период работы в <...> были утрачены не по вине истицы, поэтому указанное обстоятельство, как не зависящее от истца не лишает ее права на перерасчет пенсии и определения ее размера в соответствии с основным принципом пенсионного обеспечения - с учетом результатов труда, продолжительности трудового стажа и размера заработка.

      При этом судом не принимается во внимание ссылка представителя ответчика на то обстоятельство, что сведения о заработной плате, отраженные в учетной карточке, не являются достоверными и не могут быть использованы для расчета пенсии, поскольку приведенное выше разъяснение Минтруда РФ и ПФР от 27.11.2001 допускает использование в качестве доказательств, подтверждающих размер заработка, партийных, профсоюзных, комсомольских билетов, а также других подобных документов.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,     

                                                                   РЕШИЛ:

Исковые требования Вениковой Е.П. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное упреждение) в Чердаклинском районе о перерасчете трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Признать отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Чердаклинском районе Ульяновской области о перерасчете трудовой пенсии Вениковой Е.П. незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чердаклинском районе Ульяновской области произвести перерасчет трудовой пенсии по старости Вениковой Е.П. с учетом ее заработка за период работы в <...> в период с 11.06.1973 года по 15.09.1975 года, приняв к производству учетную карточку члена профсоюза к членскому билету №... на имя Семерьяновой (Вениковой) Е.П. с датой заполнения 05.10.1968 года.

     Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд в течении 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья:                                                                                                                  О.А. Ватрушкина