Дело № 2-394/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ульяновская область, р.п. Чердаклы                  30 августа 2011 года

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе

председательствующего Кузьмина С.М.,

при секретаре Максимовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента государственного имущества и имущественных отношений Ульяновской области к Крончевой Е.Г., Кадырову А.И., Спиридонову П.С., Сидоровой М.В., Летюшевой В.А., Кузнецову В.Н., Спиридонову А.П., Спиридоновой З.А., Старостину М.А., Новичковой В.Е., Пайгачеву И.Н., Поднавозновой М.М., Пайгачеву Ю.Н., Прытковой А.Ф., Дьяконову В.В., Сурковиной В.Н., Новичкову В.Д., Незванову В.А., Доркиной П.П., Крончевой В.И., Козловой Е.Н., Тингаевой Е.И., Тингаеву М.Н., Тингаевой П.В., Тингаеву П.Н., Безруковой О.С., Летюшову А.Г., Кузнецову В.В., Пайгачеву А.И., Катиркиной А.В., Дуровой Т.И., о признании права собственности на земельные участки

УСТАНОВИЛ:

Департамент государственного имущества и имущественных отношений Ульяновской обратился в суд с иском к Крончевой Е.Г., Кадырову А.И., Спиридонову П.С., Сидоровой М.В., Летюшевой В.А., Кузнецову В.Н., Спиридонову А.П., Спиридоновой З.А., Старостину М.А., Новичковой В.Е., Пайгачеву И.Н., Поднавозновой М.М., Пайгачеву Ю.Н., Прытковой А.Ф., Дьяконову В.В., Сурковиной В.Н., Новичкову В.Д., Незванову В.А., Доркиной П.П., Крончевой В.И., Козловой Е.Н., Тингаевой Е.И., Тингаеву М.Н., Тингаевой П.В., Тингаеву П.Н., Безруковой О.С. о признании права собственности на земельные участки. Указывая, что в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 № 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (пункт 5) земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.

Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.

Общим собранием участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №... категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенного на территории Чердаклинского района Ульяновской области в границах СПК «им. Ильича» (протокол от 29.12.2007 г.) был включен в состав участков, формируемых в счет невостребованных земельных паев земельный участок с кадастровым номером №... ориентировочной площадью 3135965 кв. м.

Также были утверждены границы части находящегося в долевой собственности земельного участка, формируемой в счет невостребованных земельных долей.

Сообщение о невостребованных долях с указанием их собственников было опубликовано в газете «Ульяновская правда» от 18.02.2011 № 18.

Возражения в Департамент не поступали.

Распоряжением Правительства Ульяновской области от 09.06.2011 № 407-пр были образованы путём выделения земельные участки в счёт невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах СПК «им. Ильича» Чердаклинского района Ульяновской области.

Согласно приложению к распоряжению № 407-пр указанные доли принадлежат: Крончевой Е.Г., Кадырову А.И. Спиридонову П.С. Сидоровой М.В., Летюшевой В.А, Кузнецову В.Н., Спиридонову А.П., Спиридоновой З.А., Старостину М.А. Новичковой В.Е. Пайгачеву И.Н., Поднавозновой М.М., Пайгачеву Ю.Н., Прытковой А.Ф., Дьяконову В.В., Сурковиной В.Н., Новичкову В.Д. Незванову В.А., Доркиной П.П,, Крончевой В.И., Козловой Е.Н., Тингаевой Е.И., Тингаеву М.Н., Тингаевой П.В. Тингаеву П.Н., Безруковой О.С..

Вновь образованный земельный участок был поставлен на кадастровый учет.

Указанный земельный участок не используются по своему целевому назначению более трех лет, что подтверждается результатами собрания сособственников земельного участка с кадастровым номером №... и определением местоположения таких земель, а также распоряжением Правительства Ульяновской области от 09.06.2011 № 407 - пр.

Просят признать право собственности Ульяновской области на <...> долей земельного участка площадью 3135965 кв. м. с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, Муниципальное образование «Бряндинское сельское поселение», СПК «им. Ильича».

Прекратить право собственности ответчиков на принадлежащие им земельные доли.

Согласно представленных сведений ответчики Крончева Е.Г., Сидорова М.В., Летюшова В.А., Кузнецов В.Н., Старостин М.А., Новичкова В.Е., Пайгачев И.Н., Поднавознова М.М., Прыткова А.Ф., Новичков В.Д., Доркина П.П., Крончева В.И., Тингаева П.В. умерли.

Судом в качестве соответчиков по делу были привлечены Летюшов А.Г. - наследник Летюшовой В.А., Кузнецов В.В. - наследник Кузнецова В.Н., Пайгачев А.И. - наследник Пайгачева И.Н., Катиркина А.В. - наследник Поднавозновой М.М., Дурова Т.И. - наследник Тингаевой П.В.

Представитель истца Департамента государственного имущества и имущественных отношений Ульяновской области Захаров О.В. исковые требования поддержал в полном объеме и обосновал их доводами, которые аналогичны доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Козлова Е.Н. в судебном заседании исковые требования не признала. Из ее пояснений следует, что она является собственником земельного пая с 1992 года. Однако ее доля передана в аренду ИП Плаксину П.Н.

Ответчик Летюшов А.Г. в судебном заседании исковые требования не признал. Пояснил, что после смерти жены Л.В.А. он унаследовал, принадлежащий ей земельный пай, получив свидетельство о праве на наследство от 30.08.2010 г. Пай также сдается в аренду ИП Плаксину П.Н.. В последующем он планирует его продать.

Другие ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела также извещены.

Ответчик Тингаев М.Н. в предыдущем судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что земельный пай он продал Плаксину П.Н.

Третье лицо Плаксин П.Н. в судебном заседании исковые требования посчитал частично обоснованными. Из его пояснений следует, что он является индивидуальным предпринимателем Главой крестьянского (фермерского) хозяйства. Им взяты в аренду и обрабатываются земельные доли: Кадырова А.И., Летюшовых, а также Козловой. Приобретены в собственность на основании договоров купли - продажи земельные доли: Кузнецова, Старостина, Поднавозновой, Тингаевых. В связи с чем считает, что оснований для прекращения права собственности на проданные и находящиеся в аренде земельные доли не имеется. Другие ответчики земельными долями не распорядились.

Представители третьих лиц: администрации МО «Бряндинское сельское поселение, администрации МО «Чердаклинский район», Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО «Чердаклинский район», Администрации МО «Чердаклинское городское поселение», Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ульяновской области, СПК «им. Ильича» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. Возражений по существу иска не представили.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления Главы администрации Чердаклинского района от 15 ноября 1994 года № 410 Крончевой Е.Г., Кадырову А.И., Спиридонову П.С., Сидоровой М.В., Летюшевой В.А., Кузнецову В.Н., Спиридонову А.П. Спиридоновой З.А., Старостину М.А., Новичковой В.Е., Пайгачеву И.Н. Поднавозновой М.М., Пайгачеву Ю.Н., Прытковой А.Ф., Дьяконову В.В., Сурковиной В.Н., Новичкову В.Д., Незванову В.А., Доркиной П.П. Крончевой В.И., Козловой Е.Н., Тингаевой Е.И., Тингаеву М.Н. Тингаевой П.В., Тингаеву П.Н. Безруковой О.С. были выданы свидетельства на право собственности на земельные доли земельного участка сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, с. Старое Еремкино, СПК «им. Ильича».

В соответствии с п. 5. ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 № 101 - ФЗ (ред. от 18.07.2005) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.

Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.

Из протокола общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения сельскохозяйственного производственного кооператива «имени Ильича» Чердаклинского района Ульяновской области, с кадастровым номером №... от 29 декабря 2007 года следует, что участниками общей долевой собственности на земельный участок было определено местоположение земельного участка, занятого невостребованными земельными долями.

Указанный земельный участок, ориентировочной площадью 3135965, поставлен на кадастровый учет. Ему присвоен кадастровый номер №....

Из газеты «Ульяновская Правда» № 18 (22.995) от 18.02.2011 следует, что Департамент государственного имущества и имущественных отношений Ульяновской области разместил в указанном издании информацию о невостребованных земельных долях из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю на земельный участок в границах СПК «им. Ильича» Чердаклинского района.

Собственники указанных земельных долей, пожелавших воспользоваться своими правами на указанные земельные участки, в Департамент государственного имущества и имущественных отношений Ульяновской области с соответствующим заявлением не обратились.

Согласно распоряжению Правительства Ульяновской области от 09.06.2011 № 407-пр в счёт невостребованных земельных долей был образован путём выделения земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в границах СПК «им. Ильича» Чердаклинского района Ульяновской области.

В судебном заседании установлено, что Крончева Е.Г., Спиридонов П.С., Сидорова М.В., Спиридонов А.П., Спиридоновой З.А., Новичкова В.Е., Пайгачева И.Н., Пайгачев Ю.Н., Прыткова А.Ф., Дьяконов В.В., Сурковина В.Н., Новичков В.Д., Незванов В.А., Доркина П.П., Крончева В.И., Тингаева Е.И., Тингаев П.Н., Безрукова О.С., Пайгачев А.И. - наследник Пайгачева И.Н., каким - либо образом не распорядились земельными долями в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю.

Доказательств обратного, ответчиками суду не представлено.

Таким образом, право собственности на спорные земельные доли за указанными лицами подлежит прекращению с передачей Ульяновской области.

Вместе с тем не имеется оснований для признания невостребованными земельных долей, принадлежащих другим ответчикам.

Из представленных суду наследственных дел следует, что нотариусом выданы свидетельства о праве на наследство на земельную долю: Летюшову А.Г. - наследнику Летюшовой В.А. 30.08.2010 г., Кузнецову В.В. - наследнику Кузнецова В.Н. 02.05.2009 г.

В силу ч. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Согласно ч. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Право собственности на земельную долю принадлежащую Старостину М.А. после его смерти перешло Старостину А.А., которому выдано свидетельство о государственной регистрации права от 12.11.2008 г.

При указанных обстоятельствах право собственности умерших на спорные земельные доли перешло к указанным выше наследникам. Следовательно, трехлетний срок, указанный в ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 № 101 - ФЗ (ред. от 18.07.2005) «Об обороте земель сельхозназначения» по истечении которого доля считается невостребованной, должен исчисляться с момента перехода права собственности на нее наследникам.

В данном случае, с момента возникновения права собственности на земельную долю, у наследников указанный срок не истек. Соответственно их земельные доли нельзя признавать невостребованными.

В судебном заседании также установлено, что после смерти Поднавозновой М.М., Тингаевой П.В., их земельные доли вступившими в наследство Катиркиной А.В. и Дуровой Т.А. соответственно, были проданы другим лицам, что подтверждается договорами купли - продажи.

Земельные доли Козловой Е.Н. и Кадырова А.И., согласно представленных договоров, находятся в аренде у индивидуального предпринимателя Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Плаксина П.Н., который обрабатывает земельный участок.

Суд не принимает во внимание доводы представителя Департамента государственного имущества и имущественных отношений Ульяновской области Захарова О.В. о том, что заключение договора аренды нельзя расценивать как распоряжение долей, поскольку Законом РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не предусмотрена возможность передачи в аренду земельной доли без выделения ее в натуре.

Так, из смысла ст. 13 Федерального закона № 101 ФЗ (ред. от 18.07.2005) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» следует, что невостребованными являются земельные доли, которыми собственники вообще каким - либо образом не распорядились, то есть доли не находящиеся в обороте земель сельскохозяйственного назначения и в отношении которых собственники не совершают каких - либо действий.

Суд считает, что одно лишь несоблюдение формальностей при распоряжении земельной долей и наличие недостатков при оформлении указанных договоров не должно влечь для собственников земельных долей применение такой крайней меры как лишение права собственности.

Так, в статье 1 Протокола № 1 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950, ратифицированной Российской Федерацией Федеральным законом от 30.03.1998 №54-ФЗ указано, что каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.

Статьей 2 Конституцией Российской Федерации провозглашено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В связи с изложенным, суд считает, что прекращение права собственности перечисленных ответчиков на земельные доли недопустимо.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента государственного имущества и имущественных отношений Ульяновской области удовлетворить частично.

Признать право собственности Ульяновской области на <...> долей земельного участка площадью 3135965 кв. м. с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, Муниципальное образование «Бряндинское сельское поселение», СПК «им. Ильича».

Прекратить право собственности Крончевой Е.Г., Спиридонова П.С., Сидоровой М.В., Спиридонова А.П., Спиридоновой З.А., Новичковой В.Е., Пайгачева И.Н., Пойгачева Ю.Н., Прытковой А.Ф., Дьяконова В.В., Сурковиной В.Н., Новичкова В.Д., Незванова В.А., Доркиной П.П., Крончевой В.И., Тингаевой Е.И., Тингаева П.Н., Безруковой О.С. на их доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Ульяновская область, Чердаклинский район, Муниципальное образование «Бряндинское сельское поселение», СПК «им. Ильича».

В остальной части в удовлетворении исковых требований Департамента государственного имущества и имущественных отношений Ульяновской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд в течение 10 дней.

Судья               С.М. Кузьмин