Дело № 2-424/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ульяновская обл., р.п. Чердаклы            16 сентября 2011 года                                                                               

      Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе

председательствующего судьи Кузьмина С.М.,

при секретаре Айнетдиновой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калачева Н.Б. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Чердаклинском районе о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии

УСТАНОВИЛ:

      Калачев Н.Б. обратился в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Чердаклинском районе (далее по тексту - УПФ РФ) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии. В обоснование исковых требований указал, что 01.03.2011 он обратился в территориальный орган УПФ по месту жительства за назначением досрочной трудовой пенсии. На тот момент имел требуемую законом продолжительность специального трудового стажа. Однако решением комиссии от 27.05.2011 года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, ни один из периодов работы не был засчитан в специальный стаж. Страховой стаж составляет 29 лет 2 месяца 12 дней.

При подсчете продолжительности специального стажа не были приняты к зачету периоды работы: с 29.07.1985 г. по 04.01.1986г. (0 лет 5 месяцев 6 дней) - газоэлектросварщиком <...>; с 22.01.1986 г. по 18.09.1987 г. (1 год 7 месяцев 27 дней) - газоэлектросварщиком <...>; с 19.10.1987 г. по 19.11.1987 г. (0 лет 1 месяц 1 день) - газоэлектросварщиком <...> с 24.11.1987 г. по 01.04.1988 г. (0 лет 4 м. 8 д.) - электросварщиком <...>; с 02.04.1988 г. по 22.05.1989г. (1 г. 1 м. 21 д.) - электросварщиком <...>; с 16.06.1989 г. по 19.06.1989г. (0 л. 0 м. 4 д.) - газоэлектросварщиком <...>»; с 20.06.1989 г. по 05.06.1992 г. (2 г. 11 м. 16 д.) - газоэлектросварщиком <...>»; с 09.07.1992 г. по 24.07.1992 г. (0л. 0 м. 16 д.) - газоэлектросварщиком <...>»; с 27.07.1992 г. по 18.04.1995г. (2г. 8 м. 22 д.) - газоэлектросварщиком <...>»; с 22.05.1996 г. по 21.10.1999 г. (3 г. 5 м. 0 д.) - газоэлектросварщиком <...>; с 22.10.1999 г. по 14.10.2002 г. (2 г. 11 м. 22 д.) - газоэлектросварщиком <...>; с 11.03.2003 г. по 31.12.2004 г. (1 г. 9 м. 20 д.) -электросварщик <...>

Считает решение комиссии Управления пенсионного фонда РФ незаконным, так как пенсионное законодательство связывает право на досрочную пенсию с осуществлением работы в тяжелых, вредных для здоровья условиях труда, т.е. с характером трудовой деятельности. Спорный период, а именно занятость на работах с тяжелыми и вредными условиями труда подтверждаются записью в трудовой книжке. В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173 он имеет требуемую продолжительность страхового стажа, и стаж работы во вредных условиях труда - более 13 лет и имеет право на досрочную трудовую пенсию на основании ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях».

Просит признать решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чердаклинском районе Ульяновской области, об отказе в досрочномназначениитрудовой пенсии,                         незаконным. Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чердаклинском районе Ульяновской области включить в специальный стаж период работы: с 29.07.1985 г. по 04.01.1986 г.; с 24.11.1987 г. по 01.04.1988 г.; с 02.04.1988 г. по 22.05.1989 г.; с 20.06.1989 г. по 05.06.1992 г; с 27.07.1992 г. по 18.04.1995 г.; с 22.05.1996 г. по 21.10.1999 г.; с 22.10.1999 г. по 14.10.2002 г. и назначить досрочную трудовую пенсию с 01.03.2011 года.

В судебном заседании Калачев Н.Б. исковые требования поддержал в полном объеме и обосновал их доводами, которые аналогичны доводам, изложенным в исковом заявлении. Настаивал на включении в специальный трудовой стаж периодов работы: с 29.07.1985 г. по 04.01.1986 г. в <...> с 24.11.1987 г. по 01.04.1988 г. в <...>; с 02.04.1988 г. по 22.05.1989 г. на <...>; с 20.06.1989 г. по 05.06.1992 г. и с 27.07.1992 г. по 18.04.1995 г. в <...>»; с 22.05.1996 г. по 21.10.1999 г. и с 22.10.1999 г. по 14.10.2002 г. на <...>, поскольку в указанных организациях выполнял работу сварщика с использованием ручной электродуговой сварки.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Чердаклинском районе Карпеева Д.Г. возражала против исковых требований, сославшись на доводы, приведенные в предыдущем судебном заседании представителем ответчика Хайсановой Н.В. Из них следует, что 01.03.2011 г. Калачев Н.Б. обратился в УПФР в Чердаклинском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с работой с тяжелыми условиями труда по Списку №2.

Протоколом комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав при Управлении ПФР в Чердаклинском районе №... от 27.05.2011 г. Калачеву Н.Б. было отказано во включении в специальный стаж периодов работы в качестве газоэлектросварщика и электросварщика. С 29.07.1985 г. по 04.01.1986 г. - газоэлектросварщик <...>» в связи с отсутствием документального подтверждения занятости истца в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

С 24.11.1987 г. по 01.04.1988 г. (0л. 4мес. 8дн.) - электросварщик <...>, с 02.04.1988 г. по 22.05.1989 г. (1г. 1мес. 21д.) - электросварщик <...>. Отсутствует документальное подтверждение занятости истца в течение полного рабочего дня на ручной сварке.

С 20.06.1989 г. по 05.06.1992 г. (2 г. 11 мес. 16дн.) - газоэлектросварщик <...> с 22.05.1996г. по 21.10.1999 г. (З г. 5 мес. 0 дн.) - газоэлектросварщик <...>. Отсутствует документальное подтверждение занятости истца в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

С 22.10.1999 г. по 14.10.2002 г. (2 г. 11 мес. 22дн.) - газоэлектросварщик <...> по записи в трудовой книжке и справке от 26.05.2011 г. <...>, выданной <...> Период работы подтвержден выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Калачева Н.Б., однако в указанной выписке не указан льготный характер работы истца. Специальный стаж у истца отсутствует. Кроме того, характер работы не может подтверждаться свидетельскими показаниями.

Заслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, отказное пенсионное дело, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173 - ФЗ (ред. от 01.07.2011) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии по старости назначаются ранее достижения возраста, установленного статьей 7 закона, в том числе мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 статьи 27 Закона, правила исчисления периодов работы и начисления пенсий утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 (ред. от 24.04.2003) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, в том числе списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

Разделом XXXIII Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях указаны электросварщики ручной сварки.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 (ред. от 26.05.2009), предусмотрено включение в стаж периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В судебном заседании установлено, что 01.03.2011 Калачев Н.Б. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Чердаклинском районе Ульяновской области с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по указанному Списку (в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ»).

        Решением комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан от 27.05.2011 № 157 в назначении пенсии ему было отказано, в связи с отсутствием необходимого стажа работы для назначения пенсии.

        Как видно из протокола комиссии, на момент обращения истца в Пенсионный фонд специальный стаж у него отсутствует.

В специальный стаж, в частности, не были включены периоды его работы: с 29.07.1985 г. по 04.01.1986 г. (5 месяцев 6 дней) в должности газоэлектросварщика <...> с 24.11.1987 г. по 01.04.1988 г. (4 месяца 8 дней) - в должности электросварщика <...>; с 02.04.1988 г. по 22.05.1989 г. (1 год 1 месяц 21день) в должности электросварщика <...>; с 20.06.1989 г. по 05.06.1992 г. (2 года 11 месяцев 16 дней) в должности газоэлектросварщика <...> <...>»; с 22.05.1996 г. по 21.10.1999 г. (3 года 5 месяцев) в должности газоэлектросварщика <...>; с 22.10.1999 г. по 14.10.2002 г. (2 года 11 месяцев 22 дня) в должности газоэлектросварщика <...>.

Из трудовой книжки Калачева Н.Б. следует, что его общий страховой стаж составляет 29 лет 2 месяца 12 дней.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29 по согласованию с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации было утверждено Разъяснение «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».

В пункте 23 Разъяснения указано, что работники, предусмотренные в разделах «Общие профессии» Списков № 1 и № 2, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, в каких производствах они заняты.

Допрошенный в качестве свидетеля С* В.И. показал, что он работал в совхозе «<...>» с 1977 по 1989 год трактористом, в последующем бригадиром. Калачев работал в этой организации электросварщиком с 1985 по 1986 г. в бригаде сварщиков. Использовал в работе простую электросварку с электродом. Работал на постоянной основе, полный рабочий день, полную рабочую неделю. Бригада сварщиков занималась сваркой станков, водяных насосов, ремонтом оборудования в животноводческих помещениях.

Свидетель В* А.П. в судебном заседании показал, что он с 1984 по 1991 год работал на различных должностях в СПК «<...>». Калачева в период с 29.07.1985 по 04.01.1986 работал в указанном хозяйстве в качества сварщика. При исполнении своих должностных обязанностей использовал простой ручной сварочный аппарат. Сварку осуществлял с использованием электрода. Работал на постоянной основе, полный рабочий день. За вредные условия труда ему предоставлялись льготы - бесплатно выдавалось молоко.

Из показаний свидетеля В* П.Г. следует, что он работал на <...> затем - с 1978 г. по 2006 г. Занимал должность механика, затем главного инженера. Организация за это время называлась по разному: <...>, <...>, <...>. Калачев Н.Б. работал в этой организации электросварщиком. Он производил сварочные работы в помещении, в цехе. Работал полный рабочий день, полную рабочую неделю, на постоянной основе. У него был обычный сварочный аппарат с электродом. За вредность выдавалось молоко.

Свидетель Б* В.В. в судебном заседании показал, что он работал в «<...>» с 1980 по 2006 г. прорабом. Калачев работал сварщиком в этой организации с 1989 по 1995 г.г. с небольшими перерывами, поскольку увольнялся, работал в другой организации, а затем возвращался. Сваривал металлоконструкции. Организация занималась строительством, монтажом оборудования. У него был ручной сварочный аппарат электрический с электродом. Работал полный рабочий день с 08-00 до 17-00 ч., полную рабочую неделю, на постоянной основе. Пользовался льготами.

Свидетель Р* Е.Н. в судебном заседании показал, что он проработал в <...> с 1977 по 1998 год электросварщиком. В эту организацию Калачев устраивался дважды, т.е. работал два периода. Занимался электросваркой в закрытых помещениях. Эта организация являлась субподрядчиком <...>, занималась монтажом оборудования. Калачев осуществлял ручную сварку на простом сварочном аппарате с обыкновенным электродом. Работал полный рабочий день: с 08-00 до 17-00 ч., полную рабочую неделю, работал на постоянной основе. За вредность выдавали молоко по талонам, дополнительные дни к отпуску. Работу в <...>» ему засчитали в специальный стаж при назначении пенсии, потому что в его трудовой книжке работодателем своевременно были внесены изменения в названии должности.

Таким образом, показаниями указанных свидетелей подтверждается работа Калачева Н.Б. в особых условиях, в связи с применением ручной электрической сварки.

Оснований не доверять перечисленным свидетелям у суда не имеется.

Из копии приказа №... по <...>» от 19.08.1985 г., представленной Отделом по архивам МО «Чердаклинский район» следует, что в связи с производственной необходимостью Калачев Н.Б. переводился в <...> временно с 29.07.1985 г. с оплатой не ниже среднемесячной.

Из справки Отдела по архивам МО «Чердаклинский район» от 06.04.2011 г. следует, что по документам <...>» Калачеву Н.Б., начислялась заработная плата за период с января 1985 года по февраль 1986 года.

Согласно архивной справке <...> от 26.05.2011 Калачев Н.Б. работал в <...> 5 разряда с 24.11.1987 г. по 01.04.1988 г.

Распоряжением №... от 24.11.1987 г. по <...> также подтверждается принятие истца в указанную организацию электросварщиком 5 разряда с 24 ноября 1987 года. Распоряжением №... от 01.08.1988 г. электросварщик райпо подтверждается его перевод в распоряжение <...>.

Кроме того, суду представлена копия книги № 2 по счету № 70 «Расчеты с рабочими и служащими» <...> за 1987 - 1988 годы, в которой истец указан как работник, которому начислялась заработная плата и другие выплаты.

Из справки ООО <...>» № 35 от 26.05.2011 г. следует, что он работал в ООО <...> с 22.05.1996 г. по 14.10.2002 г. газоэлектросварщиком.

Кроме того, истец имеет свидетельство №... от 07.06.1985 г. об окончании УУК при УШСМ по профессии газоэлектросварщик третьего разряда.

Таким образом, совокупностью представленных доказательств подтверждается, что работа Калачева Н.Б.: 29.07.1985 г. по 04.01.1986 г. в <...> с 24.11.1987 г. по 01.04.1988 г. в <...>; с 02.04.1988 г. по 22.05.1989 г. на <...>; с 20.06.1989 г. по 05.06.1992 г. в <...>»; с 22.05.1996 г. по 21.10.1999 г. и с 22.10.1999 г. по 14.10.2002 г. на <...> была связана с использованием ручной электрической сварки. Работа выполнялась на постоянной основе с полным рабочим днем.

В связи с изложенным, перечисленные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.

Представителем ответчика в судебном заседании приведены доводы о недопустимости использования свидетельских показаний в подтверждение характера выполняемых работ.

Однако указанные доводы судом во внимание не принимаются.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Более того, суд, при установлении характера работы истца не руководствуется одними лишь показаниями свидетелей, а оценивает их в совокупности с другими представленными письменными доказательствами.

Доводы представителя ответчика о том, что в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица - Калачева Н.Б., представленном ООО <...> указаны общие условия, судом во внимание не принимаются, поскольку в данном случае необходимо исходить не из представленных документов, а из фактического выполнения истцом работы во вредных и тяжелых условиях. Представление работодателем документов в УПФ, в которых неверно отражены условия его труда не должно каким либо образом ограничивать его право на пенсию.

Учитывая, что статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные выше периоды работы Калачева Н.Б. подлежат включению в специальный стаж.

С учетом включения спорных периодов работы специальный стаж, Калачев Н.Б. имеет необходимый стаж по Списку. Следовательно, он имеет право на досрочное назначение пенсии.

           Согласно ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за ней, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

           Истец обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии 01.03.2011 года.           

Таким образом, досрочная пенсия подлежит назначению истцу с 01.03.2011 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

     Исковые требования Калачева Н.Б. удовлетворить.

Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Чердаклинском районе Ульяновской области №... от 27.05.2011 об отказе в назначении Калачеву Н.Б. досрочной трудовой пенсии незаконным.

         Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Чердаклинском районе Ульяновской области включить Калачеву Н.Б. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды работы с 29.07.1985 г. по 04.01.1986 г.; с 24.11.1987 г. по 01.04.1988 г.; с 02.04.1988 г. по 22.05.1989 г.; с 20.06.1989 г. по 05.06.1992 г; с 27.07.1992 г. по 18.04.1995 г.; с 22.05.1996 г. по 21.10.1999 г.; с 22.10.1999 г. по 14.10.2002 г. и назначить пенсию с 01 марта 2011 года.     

          Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение 10 дней.

Судья                         С.М. Кузьмин