Дело № 2-443/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Чердаклы, Ульяновская область 30 сентября 2011 года

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Ватрушкиной О.А., при секретаре Урусовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макаровой Е.И. к Муниципальному учреждению администрация муниципального образования “Богдашкинское сельское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области о признании права для постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, возложении обязанности постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

Макарова Е.И. обратилась в суд с иском к МУ администрация МО «Богдашкинское сельское поселение» о признании незаконным отказа в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, возложении обязанности постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Свои требования мотивировала тем, что дом, в котором она проживает не отвечат установленным для жилых помещений требованиям. Дом является аварийным. В 2010 году обратилась в администрацию МО “Богдашкинское сельское поселение” с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, однако в постановке на чет было отказано, так как по мнению ответчика ее жилье пригодно для проживания. Полагает, что отказ администрации не правомерен, поскольку она имеет право на улучшение жилищных условий.

В исковом заявлении просит признать за ней право на постановку на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, обязать ответчика поставить ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Истица Макарова Е.И. и ее представитель Юсупова Т.Л. в судебном заседании иск поддержали, суду дали пояснения аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика МУ администрация муниципального образования «Богдашкинское сельское поселение» Родионов А.А. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Своего отношения к иску не выразил.

Выслушав истицу, ее представителя, изучив материалы дела, заключение эксперта, суд приходит к следующему.

Истица обратилась к ответчику с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилье. Постановлением МУ администрация МО «Богдашкинское сельское поселение» №... от 12.04.2010 года Макаровой Е.И. отказано в постановке на учет по улучшению жилищных условий.

Макарова Е.И. зарегистрирована по месту жительства в жилом доме по адресу: <...> с 01.10.1960 года. По указанному адресу зарегистрирована одна. Указанный жилой дом принадлежит истице на праве собственности. Общая площадь дома составляет <...> кв.м.

Другого жилья, принадлежащего на праве собственности, за Макаровой Е.И. не зарегистрировано.

В статье 51 Жилищного кодекса РФ перечислены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В силу ч.ч. 2,3,4 ст. 15 и ч. 2 ст. 16 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством РФ в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно п. 12 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным, подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 N 47, жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.

Не может служить основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания: отсутствие системы централизованной канализации и горячего водоснабжения в одно- и двухэтажном жилом доме.

В ходе судебного заседания стороной истца представлены доказательства, что жилой дом, в котором проживает истица, не соответствует вышеприведенным правовым нормам и не пригоден для проживания.

Согласно п. 33 Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом и отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

В силу ст. 34 Положения жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания и вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащем сносу и реконструкции.

В соответствии со ст. 42 Положения комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения, установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным для проживания), а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

При оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в настоящем Положении требованиям проверяется его фактическое состояние (п. 43 Положения).

В силу п. 47 Положения по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений:

о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки;

о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;

о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.

        Ответчиком 12.04.2010 года Макаровой Е.И. отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в связи с пригодностью жилого дома для проживания при ремонте. Как указано в акте межведомственной комиссии по обследованию помещения, в котором проживает истица, от 07.04.2010 года за № 2 жилой дом пригоден для проживания, отвечает пожарными и санитарным требованиям.

         Суд не может согласиться с указанным выводом.

Согласно технического паспорта на жилой дом №... по <...> год постройки жилого дома - 1960.

Согласно требованиям, которым должно отвечать жилое помещение, несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования.

Основания и несущие конструкции жилого дома, а также основания и несущие конструкции, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом (п. 10 Положения).

        По делу назначалась строительно-техническая экспертиза. Согласно заключению эксперта №... от 06.09.2011 года физический износ жилого дома, расположенного по адресу: <...> составляет 59%. Техническое состояние фундамента (лит. А) - недопустимое, несущих стен - аварийное, перекрытия и конструкции крыши - ограниченно-работоспособное, кровли- работоспособное. Жилой дом не соответствует Постановлению № 47 в части аварийного состояния несущих стен и недопустимого состояния конструкций фундамента, что ухудшает эксплуатационные свойства жилого дома в целом, его надежность и не обеспечивает безопасное пребывание в нем граждан.

При таких обстоятельствах нельзя признать законным и обоснованным отказ истице в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Судом установлена нуждаемость истицы в жилом помещении. В связи с чем, ее исковые требования подлежат удовлетворению.

Поскольку расходы за проведение экспертизы ни одна из сторон не понесла, то в связи с удовлетворением требований Макаровой Е.И. с ответчика в пользу ЗАО «Многопрофильный деловой центр» подлежат взысканию <...> рублей.

руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Макаровой Е.И. удовлетворить.

Обязать Муниципальное учреждение администрация Муниципального образования «Богдашкинское сельское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области поставить на учет Макарову Е.И., в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Взыскать с Муниципального учреждения администрация Муниципального образования «Богдашкинское сельское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области в пользу ЗАО «Многопрофильный деловой центр» расходы за проведение экспертизы в размере <...> рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья:                                                                                            О.А. Ватрушкина