Дело № 2-482/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Ульяновская область, р.п. Чердаклы 12 октября 2011 года Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе: председательствующего судьи Кузьмина С.М., при секретаре Айнетдиновой Т.И., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Журавлевой М.Ф. к Муниципальному учреждению администрации муниципального образования «Богдашкинское сельское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области о признании дома непригодным для проживания и предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди УСТАНОВИЛ: Журавлева М.Ф. обратилась в суд с иском, уточненным в ходе судебного заседания, к Муниципальному учреждению администрации муниципального образования «Богдашкинское сельское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области о признании дома непригодным для проживания и предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди. Иск мотивировала тем, что 27.04.1999 г. ей была предоставлена квартира на <...> Дом находился на балансе <...>. С мая 1999 года она стала там проживать и оплачивать коммунальные услуги. В 2004 году дом был передан в муниципальную собственность Чердаклинского района. Летом 2006 года комиссия в составе Главы администрации МО « Богдашкинское сельское поселение» Р* А.А., начальника жилищного отдела администрации МО «Богдашкинское сельское поселение» и представителя отдела социальной защиты администрации МО «Чердаклинский район» отказались принимать дом на баланс, так как он не пригоден для проживания и ремонту не подлежит. Обращения к руководителям органов местного самоуправления о предоставлении жилого помещения результатов не дали. С 2010 года в доме не проживает, в связи с отсутствием необходимых условий для проживания. Просит признать <...> непригодным для проживания. Обязать администрацию МО «Богдашкинское сельское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области предоставить ей жилое помещение по договору социального найма вне очереди с указанием срока исполнения. Истица Журавлева М.Ф. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и обосновала их доводами, которые аналогичны доводам, изложенным в исковом заявлении. Представитель истицы Максимова Л.И. в судебном заседании доводы Журавлевой М.Ф. поддержала. Представитель ответчика МУ администрации МО «Богдашкинское сельское поселение» Родионов А.А. в судебном заседании исковые требования не признал. Из его пояснений следует, что жилой дом, в котором зарегистрирована истица по адресу: <...>, №... на балансе МУ администрации МО «Богдашкинское сельское поселение» не принимался. Журавлева М.Ф. сама должна содержать дом в надлежащем состоянии. Кроме того, она поставлена в очередь в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий под номером №.... Представитель ответчика МУ администрации МО «Богдашкинское сельское поселение» Жукова А.Ю. в судебном заседании доводы Родионова А.А. поддержала. Представитель третьего лица МУ администрации МО «Чердаклинский район» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица. Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, заключение эксперта, суд приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что Журавлева М.Ф. зарегистрирована по адресу: <...> Квартира ей был предоставлена в 1999 году <...>. Истица обратилась в МУ администрацию МО «Богдашкинское сельское поселение» с заявлением о предоставлении ей другого жилого помещения, в связи с тем, что указанное жилое помещение для проживания не пригодно. Решением Совета переселенцев <...> при администрации МО «Богдашкинское сельское поселение» от <...>.2011 Журавлева М.Ф. была поставлена в очередь на получение жилья, в которой состоит и по настоящее время под №.... В статье 51 Жилищного кодекса РФ перечислены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. В силу ч.ч. 2,3,4 ст. 15 и ч. 2 ст. 16 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством РФ в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Согласно п. 10 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным, подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 N 47, несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях - в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. Основания и несущие конструкции жилого дома, а также основания и несущие конструкции, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом. В ходе судебного заседания истицей представлены доказательства, что жилой дом, в котором на зарегистрирована, не соответствует вышеприведенным правовым нормам и не пригоден для проживания. Согласно п. 33 Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом и отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований. В силу ст. 34 Положения жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания и вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащем сносу и реконструкции. При оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в настоящем Положении требованиям проверяется его фактическое состояние (п. 43 Положения). По делу назначалась строительно - техническая экспертиза. Согласно заключению эксперта №... от <...>.2011 года квартира, расположенная по адресу: <...> на дату осмотра не соответствует следующим требованиям СНиП 2.08.01-89 «Жилые здания»: п. 3.1 в части отсутствия водоснабжения в жилом доме; 3.2 в части отсутствия отопления во всем жилом доме. Несущие и ограждающие конструкции квартиры №... жилого дома имеют следующие категории технического состояния: перекрытие и кровля - ограниченно работоспособное - требуется проведение капитального ремонта; остальные конструкции квартиры №... - работоспособное. Для квартиры №... в жилом доме по адресу: <...>, на дату осмотра имеются основания для признания жилого помещения непригодным для проживания (Положение «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (утв. Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006г. № 47) - п. 33, 34 - перекрытие жилого дома в целом находится в аварийном состоянии и присутствует опасность обрушения перекрытия жилого дома над заброшенными квартирами, и в целом жилого дома). С учетом изложенного, требования Журавлевой М.Ф. к МУ администрации МО «Богдашкинское сельское поселение» о признании дома непригодным для проживания являются обоснованными, в связи с чем подлежат удовлетворению. В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Из ч. 2 ст. 57 ЖК РФ следует, что гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления (ч. 3 ст. 57 ЖК РФ). Поскольку спорное жилое помещение не пригодно для проживания, истица имеет право на предоставление ей МУ администрацией МО «Богдашкинское сельское поселение» жилого помещения по договору социального найма вне очереди. Вместе с тем, суд отказывает Журавлевой М.Ф. в удовлетворении исковых требований в части установления срока предоставления жилого помещения на основании договора социального найма, поскольку указанный срок не предусмотрен каким - либо нормативным правовым актом. В связи с тем, что расходы за проведение экспертизы ни одна из сторон не понесла, то в связи с удовлетворением требований Журавлевой М.Ф. с МУ администрации МО «Богдашкинское сельское поселение» в пользу ЗАО «Многопрофильный деловой центр» подлежат взысканию <...> рублей. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Журавлевой М.Ф. удовлетворить частично. Признать жилой дом, расположенный по адресу: <...> непригодным для проживания. Решение является основанием для предоставления Журавлевой М.Ф. Муниципальным учреждением администрацией Муниципального образования «Богдашкинское сельское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области жилого помещения по договору социального найма вне очереди. В остальной части в удовлетворении исковых требований Журавлевой М.Ф. отказать. Взыскать с Муниципального учреждения администрация Муниципального образования «Богдашкинское сельское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области в пользу Закрытого акционерного общества «Многопрофильный деловой центр» расходы за проведение экспертизы в размере <...> рублей. Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд в течение 10 дней. Судья С.М. Кузьмин