Решение по иску о признании незаконным решения об отказе в назначении трудовой пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначении пенсии



                           Дело № 2 - 476/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

                                                          

    Ульяновская область, р.п. Чердаклы                28 сентября 2011 года

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Ватрушкиной О.А.,           

при секретаре Урусовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лазарева В.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Чердаклинском районе Ульяновской области о признании незаконным решения комиссии об отказе в назначении трудовой пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Лазарев В.Н. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Чердаклинском районе Ульяновской области о признании незаконным решения комиссии об отказе в назначении трудовой пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначении пенсии, указывая следующее, в феврале 2008 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда. Решением комиссии от 04.03.2008 года ему отказано в назначении досрочной пенсии. Управлением Пенсионного фонда не приняты к зачету в специальный стаж следующие периоды работы каменщиком:

в ПМК №730 треста «Ульяновсксельстрой» с 03.10.1968 года по 16.11.1970 года; в совхозе «Чердаклинский» в периоды с 26.11.1970 года по 30.04.1971 года, с 11.06.1973 года по 15.03.1980 года, с 11.101983 года по 14.12.1990 года, в строительном кооперативе «Березка» с 17.12.1990 года по 30.04.1991 года, в стройцехе Птицефабрика «Ульяновская» с 25.10.1993 года по 01.12.2000 года.

     Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г.№10, предусмотрена профессия каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков. Фактически на всех предприятиях как указывает истец он работал в бригаде каменщиков.

В иске просил отменить решение ответчика об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии от 04.03.2008 года № 144, включить вышеназванные периоды в специальный стаж работы, назначить ему досрочную пенсию по старости.

Истец Лазарев В.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал частично. Просил включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды его работы каменщиком в бригаде каменщиков в ПМК № 730, и в совхозе «Чердаклинский». Требования о включении в специальный стаж периодов его работы в строительном кооперативе «Березка» и на Птицефабрике «Ульяновская» не поддержал.

Представитель истца Лазарева В.Н. адвокат Шнейдмиллер Р.В. в судебном заседании просил уточненный иск удовлетворить.

Представитель ответчика Хайсанова Н.К. в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что основанием для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда каменщику служат документы, подтверждающие его постоянную занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Рабочие по профессии «каменщик», работающие, но не в составе бригад каменщиков или звеньев каменщиков комплексных бригад, правом на пенсионные льготы не пользуются, так как в связи с небольшим объемом работ по кладке и ремонту кирпичных зданий и сооружений они могут совмещать и другие работы, которые не предусмотрены Списком №1 и 2. Оснований засчитывать спорные периоды в стаж на соответствующих видах работ не имеется, так как не представлены документы, подтверждающие характер работы и условия труда истца. Использование свидетельских показаний в подтверждение характера выполняемых работ Закон «О трудовых пенсиях в РФ» запрещает. Полагает, что истцом пропущен срок давности для оспаривания решения комиссии от 04.03.2008 года.

Выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, материалы пенсионного дела Лазарева В.Н., материалы пенсионных дел Т.М.З., С.А.В., суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Пунктом 2 этой же нормы Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2001 г № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в том числе список № 2 производств, работ, профессий должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Разделом ХХVII Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 предусмотрена профессия каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код профессии 2290000а - 12680).

В судебном заседании установлено, что 19.02.2008 г. Лазарев В.Н., 18.12.1953 года рождения, обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Чердаклинском районе Ульяновской области с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по указанному Списку (в соответствии с Законом РФ «О трудовых пенсиях в РФ»).

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 04.03.2008 г. № 144 в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости каменщиком в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады в заявленные им периоды работы.

Как видно из протокола комиссии, на момент обращения истца в Пенсионный фонд его специальный трудовой стаж составляет 1 год.

Протоколом заседания Комиссии при Управлении пенсионного фонда РФ по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 337 от 17.10.2008 года специальный трудовой стаж истца, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости был уточнен и составил 1 год 1 день. Общий страховой стаж истца составил на дату обращения 27 лет 7 месяцев.

В специальный стаж, в частности, не были включены периоды его работы:

с 03.10.1968 года по 16.11.1970 года (2 л. 1 м. 14 дн.) - каменщик ПМК №730 треста «Ульяновсксельсстрой»;

с 26.11.1970 г. по 30.04.1971 г. (0 л. 5 мес. 5 дн.) - каменщик центрального отделения совхоза «Чердаклинский»;

с 11.06.1973 г. по 20.01.1974 года (0 л. 7 мес. 9 дн.) - каменщик центрального отделения совхоза «Чердаклинский»;

с 05.08.1974 г. по 14.03.1979 года (4 г. 7 мес. 9 дн.) - каменщик центрального отделения совхоза «Чердаклинский»;

с 11.10.1983 г. по 14.12.1990 г. (7 л. 2 мес. 4 дн.) - каменщик центрального отделения совхоза «Чердаклинский»;

с 17.12.1990 г. по 30.04.1991 г. (0 л. 4 мес. 14 дн.) - каменщик строительного кооператива «Березка»;

с 25.10.1993 г. по 01.12.2000 г. (7 л. 1 мес. 7 дн.) - каменщик стройцеха Птицефабрики «Ульяновская».

В трудовой книжке истца указано, что Лазарев В.Н. 03.10.1968 года принят учеником каменщика в ПМК № 730 треста «Ульяновсксельстрой». 17.01.1969 года по 16.11.1970 года работал каменщиком 2 разряда в ПМК №730 треста «Ульяновсксельстрой».

С 26.11.1970 года по 30.04.1971 года он работал каменщиком центрального отделения совхоза «Чердаклинский». С 11.06.1973 года по 15.03.1980 года работал каменщиком центрального отделения этого же совхоза. С 11.10.1983 года по 14.12.1990 года работал в совхозе «Чердаклинский» каменщиком 4 разряда.

В судебном заседании установлено, что в периоды с 17.01.1969 года по 16.11.1970 года (1 г. 9 мес. 29 дн.), с 26.11.1970 года по 30.04.1971 года (0л. 5 мес. 5 дн.), с 11.06.1973 года по 14.03.1974 года (0 л. 7 мес. 9дн.);с 05.08.1974 года по 14.03.1979 года (4 г.7 мес.9 дн.), с 11.10.1983года по 14.12.1990 года (7л.2мес.4дн.), Лазарев В.Н. исполнял обязанности каменщика в бригаде каменщиков.

Допрошенный в качестве свидетеля в судебном заседании Т.М.З. показал, что он работал с Лазаревым В.Н. в ПМК № 730, затем в совхозе «Чердаклинский». Работали каменщиками в бригаде каменщиков. Занимались строительством, строили дома, свинарники. К другим работам, не связанным со строительством, их не привлекали. Строительством занимались круглогодично. С 2002 года находится на досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда.

      Свидетель С.А.В. в судебном заседании пояснил, что работал с Лазаревым В.Н. каменщиком в совхозе «Чердаклинский», в и ПМК № 730 в бригаде каменщиков. Делали кирпичную кладку свинокомплексов и других объектов, занимались только этими работами. В 55 лет ушел на пенсию в связи с особыми условиями труда.

Оснований не доверять перечисленным свидетелям у суда не имеется, они согласуются с письменными материалами дела.

Так, период работы истца с 17.01.1969 года по 16.11.1970 года в качестве каменщика бригады каменщиков в ПМК№730 треста «Ульяновсксельстрой»., а также в периоды с 26.11.1970 года по 30.04.1971 года, с 11.06.1973 года по 14.03.1974 года; с 05.08.1974 года по 14.03.1979 года, с 11.10.1983года по 14.12.1990 года каменщиком бригады каменщиков совхоза «Чердаклинский» подтверждается трудовыми книжками Т.М.З. и С.А.В., из которых следует, что указанные свидетели работали в разные периоды совместно с истцом в ПМК № 730 и совхозе «Чердаклинский». Свидетель С.А.В. в период с 1968 г. по 1969 г. работал каменщиком в ПМК № 730, с 1971 г. по 1997 г. каменщиком совхоза «Чердаклинский». Свидетель Т.М.З. в период с 1968 г. по 1976 г. работал в ПМК № 730 каменщиком, а с 1976 г. по 1994 г. в совхозе «Чердаклинский», в том числе бригадиром каменщиков в период с 1982 года.

Из пенсионного дела С.А.В., следует, что он является получателем трудовой пенсии по старости. Период его работы с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...> включены в специальный стаж, в связи с работой с тяжелыми условиями труда. Из решения комиссии при управлении пенсионного фонда РФ в Чердаклинском районе № 431 от <...> периоды работы С.А.В. с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...> включены в его специальный стаж как каменщика работающего в бригаде каменщиков.

Из пенсионного дела Т.М.З. следует, что периоды его работы с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...>, с <...> по <...> засчитаны в специальный трудовой стаж в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

В материалах пенсионного дела Т.М.З. имеется приказ №... по совхозу «Чердаклинский» от <...> года, согласно которого бригада каменщиков, в состав которой входил и Лазарев В.Н., переведена для ускорения строительства галереи на работу в ПМК №730. В соответствии с приказом от <...> №... бригада каменщиков Р.И.Н., в состав которой входил Лазарев В.Н., переведена из совхоза «Чердаклинский» в ПМК №730 для строительства галереи СТФ. Согласно приказа №... от <...> по ПМК№730 каменщик Лазарев В.Н. в составе бригады каменщиков переведен на строительство галереи свинофермы. Приказом №... от <...> по ПМК №730 бригада каменщиков совхоза «Чердаклинский», в том числе и Лазарев В.Н., переведен в ПМК № 730, аналогичный приказ имеется в пенсионном деле Т.М.З. и за <...>

Из документов, хранящихся в пенсионном деле Т.М.З. относительно его работы в ПМК №730, также следует, что в организации действовали постоянные бригады каменщиков. Из справки ОАО «Новый», являющегося правопреемником ПМК №730, следует, что работа каменщика в составе бригады, данного на основании приказа №... от <...>, дает право на уход на пенсию по Списку №2 раздела ХХVII, утвержденного постановлением кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 года.

Согласно приказа №... от <...> по совхозу Чердаклинский каменщики Лазарев В.Н., С.А.В., Т.М.З. и другие были переведены на 1 месяц в МСО ввиду производственной необходимости.

Анализ представленных письменных доказательств в совокупности с показаниями свидетелей, истца дает основание полагать, что истец работал в ПМК-730 и в совхозе «Чердаклинский» каменщиком в бригаде каменщиков, был занят на указанной работе постоянно, в течение полного рабочего дня.

Таким образом, суд считает, что истцом представлены достаточные доказательства его работы в указанные периоды с 17.01.1969 года по 16.11.1970 года (1 г. 9 мес. 29 дн.) в бригаде каменщиков в должности каменщика ПМК №730 треста «Ульяновсксельстрой», с 26.11.1970 года по 30.04.1971 года (0л. 5 мес. 5 дн.), с 11.06.1973 года по 14.03.1974 года (0 л. 7 мес. 9дн.);с 05.08.1974 года по 14.03.1979 года (4 г.7 мес.9 дн.), с 11.10.1983года по 14.12.1990 года (7л.2мес.4дн.) каменщиком бригады каменщиков совхоза «Чердаклинский».

Представителем ответчика в судебном заседании приведены доводы о недопустимости использования свидетельских показаний в подтверждение характера выполняемых работ.

Однако указанные доводы судом во внимание не принимаются.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Более того, суд при установлении характера работы истца не руководствуется одними лишь показаниями свидетелей, а оценивает их в совокупности с другими представленными письменными доказательствами.

      По периодам работы с 17.12.1990 года по 30.04.1991 года каменщиком в строительном кооперативе «Березка» и с 25.10.1993 года по 28.07.1999 года каменщиком стройцеха Птицефабрики «Ульяновская» истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что во время работы в указанных организациях он работал каменщиком именно в бригадах каменщиков.

С учетом включения спорных периодов работы в специальный стаж, Лазарев В.Н. имеет необходимый стаж по Списку - 14 лет 7 мес. 24 дн., следовательно, он имеет право на досрочное назначение пенсии на дату обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

Согласно ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

       На момент обращения с заявлением о назначении пенсии истцу исполнилось 55 лет. Таким образом, с учетом положений п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» истец имеет право на назначение ему пенсии с момента обращения в Пенсионный фонд.

Поскольку на момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, он приобрел право на нее, то суд основания для применения срока исковой давности не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Лазарева В.Н. удовлетворить частично.

Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чердаклинском районе Ульяновской области, изложенное в протоколе №... от 04.03.2008 года, об отказе Лазареву В.Н. о назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чердаклинском районе Ульяновской области включить Лазареву В.Н. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды его работы с 17.01.1969 года по 16.11.1970 года, с 26.11.1970 года по 30.04.1971 года, с 11.06.1973 года по 14.03.1974 года; с 05.08.1974 года по 14.03.1979 года, с 11.10.1983года по 14.12.1990 года и назначить пенсию с 19 февраля 2008 года.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья                   О.А. Ватрушкина