Дело № 2 - 630/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    Ульяновская область, р.п. Чердаклы                28 ноября 2011 года

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Ватрушкиной О.А.,           

при секретаре Урусовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мандрюковой В.Д. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Чердаклинском районе Ульяновской области о признании незаконным решения комиссии об отказе в назначении трудовой пенсии, назначении пенсии с момента обращения,

УСТАНОВИЛ:

Мандрюкова В.Д. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Чердаклинском районе Ульяновской области о признании незаконным решения комиссии об отказе в назначении трудовой пенсии, назначении пенсии с момента обращения, указывая следующее. 23.05.2011 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера по пп.6 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Специальный стаж на дату обращения составлял 25 лет. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 23.08.2011 года в назначении досрочной пенсии было отказано. Отказ в назначении трудовой пенсии считает незаконным, так как специальный стаж на дату обращения составляет 8 лет 7 месяцев 2 дня. Страховой стаж составляет 24 года 5 месяцев. Считает, что действия ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» на нее не должны распространяться, так как она работала в период действия другого закона.

В судебное заседание истец Мандрюкова В.Д. не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, иск поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Хайсанова Н.К. в судебном заседании исковые требования Мандрюковой В.Д. не признала. Пояснила, что 23.05.2011 года Мандрюкова В.Д. обратилась в УПФР в Чердаклинском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ от 17.12.2001 года № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с уменьшением возраста при неполном стаже работы в районах Крайнего Севера. В стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости истицы засчитаны следующие периоды: с 15.02.1980 года по 15.05.1980 года (0л. 3м. 1д.) - работа в Советской центральной районной больнице Советского района Тюменской области по записи в трудовой книжке; с 16.05.1980 года по 16.09.1988 года (8л.4м.1д.) - работа в Советском лесопромышленном комбинате Всесоюзного лесопромышленного объединения «Советсклес» Ханты-Мансийского автономного округа Тюменской области по записи в трудовой книжке и архивным справкам № 787 и № 938 от 23.06.2010 года. Местность относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, в соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года № 1029. Стаж работы истицы на дату обращения составляет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 8 лет 7 месяцев 2 дня в соответствии с абз.1 пп.6 п. 1 ст. 28 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В районах Крайнего Севера 6 лет 5 месяцев 9 дней, так как в соответствии с абз. 2,3 пп.6 п. 1 ст. 28 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» каждый календарный год работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера считается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера. Таким образом, требуемый стаж работы в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев у Мандрюковой В.Д. отсутствует, следовательно права для назначения трудовой пенсии в соответствии пп. 6 п.1 ст. 28 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» истица не имеет.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, материалы отказного пенсионного дела, суд считает, что в удовлетворении исковых требований надлежит отказать по следующим основаниям.

Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго данного подпункта.

Указанные требования при назначении досрочной трудовой пенсии по старости, для лиц, проработавших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, содержались в Законе РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 2 ст. 28.1. Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1-10 и 16-18 пункта 1 статьи 27 данного Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Из материалов дела следует, что Мандрюкова В.Д., <...> года рождения, 23.05.2011 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера со снижением возраста назначения пенсии.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в Чердаклинском районе в назначении Мандрюковой В.Д. пенсии отказано со ссылкой на отсутствие у нее требуемого специального стажа работы в районах Крайнего Севера - 15 лет.

В стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости истицы засчитаны следующие периоды:

с 15.02.1980 года по 15.05.1980 года (0л.3м. 1д.) - работала в Советской центральной районной больнице Советского района Тюменской области медсестрой хирургического отделения по записи в трудовой книжке;

с 16.05.1980 года по 16.09.1988 года (8л.4м.1д.) - работала в Советском лесопромышленном комбинате Всесоюзного лесопромышленного объединения «Советсклес» Ханты-Мансийского автономного округа Тюменской области сборщиком живицы по записи в трудовой книжке. Уволена по ст. 31 КЗОТ РСФСР по уходу за ребенком дошкольного возраста.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 г. №1029 Советский район Тюменской области отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Стаж работы истицы на дату обращения составляет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 8 лет 7 месяцев 2 дня. В районах Крайнего Севера 6 лет 5 месяцев 9 дней, так как в соответствии с абз. 2,3 пп.6 п. 1 ст. 28 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» каждый календарный год работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера считается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Требуемый стаж работы в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев у Мандрюковой В.Д. отсутствует.

Как следует из материалов дела истица с 27.09.1988 года зарегистрирована в р.п. Чердаклы Ульяновской области.

Закрепляя в ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста с работой в определенных условиях труда, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе в районах Крайнего Севера). Истица после увольнения 16.09.1988 года не состояла в трудовых отношениях с организациями или предприятиями, расположенных в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях. Проживала и работала на территории Ульяновской области, следовательно права для назначения трудовой пенсии в соответствии пп. 6 п.1 ст. 28 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не имеет.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Мандрюковой В.Д. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Чердаклинском районе Ульяновской области о признании незаконным решения комиссии об отказе в назначении трудовой пенсии, назначении пенсии с момента обращения отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Судья                                                                О.А. Ватрушкина