Дело №2-702/11

                                                          РЕШЕНИЕ

                                         Именем Российской Федерации

р.п. Чердаклы,

Чердаклинский район         26 декабря 2011 года

           Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе: председательствующего судьи Ватрушкиной О.А., при секретаре Урусовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей по Ульяновской области к Муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство «Красноярское» (МУП ЖКХ «Красноярское») о признании противоправными действий, выразившихся в оказании услуг по снабжению потребителей п. Колхозный питьевой водой ненадлежащего качества, обязании обеспечивать потребителей питьевой водой надлежащего качества,

УСТАНОВИЛ:

        Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области обратилось в суд с иском в защиту неопределенного круга потребителей к МУП ЖКХ «Красноярское» о признании противоправными действий, выразившихся в оказании услуг по снабжению потребителей п. Колхозный питьевой водой ненадлежащего качества, обязании обеспечивать потребителей питьевой водой надлежащего качества, Указывая, что МУП ЖКХ «Красноярское» является коммерческой организацией, осуществляющей: водоснабжение, водоотведение, вывоз сухого мусора; обеспечение потребности в коммунальных услугах населения и юридических лиц, независимо от форм собственности, администрации муниципального образования «Красноярское сельское поселение» и на социально значимых объектах, расположенных на территории муниципального образования «Красноярское сельское поселение» Чердаклинского района Ульяновской и на территории иных муниципальных предприятий; проведение мероприятий, обеспечивающих правильное и эффективное использование и надлежащую сохранность объектов водоснабжения и водоотведения; своевременное и качественное проведение технического обслуживания, текущего и капитального ремонта объектов водоснабжения и водоотведения; улучшения санитарного состояния; иные виды деятельности, не запрещенные действующим законодательством РФ.

        Получая коммунальные услуги, предоставляемые МУП ЖКХ «Красноярское», потребители, проживающие на территории п. Колхозный, заключают с ним договор о предоставлении коммунальных услуг в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006г. (далее - Правила).

    При предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю (п.9 Правил).

          Согласно п. 6 Правил холодное водоснабжение - это круглосуточное обеспечение потребилей холодной питьевой водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение либо до водоразборной колонки. Между тем, МУП ЖКХ «Красноярское» не предоставляет населению услуги по холодному водоснабжению надлежащего качества, а именно: по результатам лабораторных исследований санитарно- эпидемиологическим отделом филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области в городе Димитровграде» (протоколы №№684, 685, 853, 854 от 03.10.11 г.) в питьевой воде п. Колхозный Чердаклинского района Ульяновской области обнаружены отклонения от нормы: по микробиологическим показателям - по НВЧ ОКБ (наиболее вероятное число общих колиформных бактерий) показатель 0,4 при норме 0, по санитарно - химическим показателям по железу - 0,8 при норме 0,3. Данные факты являются нарушением п.п. 2.2, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4. 1 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».

         Кроме того, в ходе проведения заместителем начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в г.Димитровграде Ваньковой E.JI. административного расследования с 04.10.2011 г. по 10.10.2011 г. по обращению гр. Самсонова А.В. и по результатам лабораторных исследований питьевой воды в отношении МУП ЖКХ «Красноярское» выявлены нарушения законодательства в области санитарно - эпидемиологических требований к питьевой воде, а также питьевому и хозяйственно - бытовому водоснабжению, создающие условия для ухудшения качества питьевой воды в п.Колхозный Чердаклинского района Ульяновской области:

- в нарушение пунктов 1.6, 3.2.1.1, 3.2.3.2, СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» - проект зон санитарной охраны водоисточников и водопроводных сооружений не разработан и не представлен; территория первого пояса ЗСО артскважины в пос. Колхозный Чердаклинского района Ульяновской области не спланирована для отвода поверхностных стоков за ее пределы, не озеленена, не благоустроена, частично огорожена; отвод поверхностных стоков от водоразборных колонок и смотровых колодцев не организован, смотровой колодец колонки по ул. Зеленая в п. Колхозный Чердаклинского района и прилегающей к нему территории залиты водой, зарос бурьяном и завален мусором. Напротив дома 30 по ул. Зеленой в п.Колхозный расположен смотровой колодец, но водопроводной колонки нет (ликвидирована), колодец закрыт приспособленной крышкой, в колодце насыпана земля, отсутствиует герметичность;

- в нарушение п.п. 2.4, 4.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», п. 2.8 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий» программа производственного контроля со стороны МУП ЖКХ «Красноярское» разработана, но не организована, лабораторный контроль питьевой воды не проводится, протоколы лабораторных исследований питьевой воды за 2011 г. не представлены.

За данные нарушения МУП ЖКХ «Красноярское» постановлением Чердаклинского районного суда от 28.10.2011 г. привлечено к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Указанное свидетельствует о том, что МУП ЖКХ «Красноярское» не исполняет взятое им на себя обязательство по предоставлению населению услуг по водоснабжению. Просит суд признать действия МУП ЖКХ «Красноярское», выразившиеся в оказании услуг по снабжению потребителей п.Колхозный Чердаклинского района Ульяновской области питьевой водой ненадлежащего качества противоправными в отношении неопределенного круга потребителей. Обязать МУП ЖКХ «Красноярское» обеспечивать потребителей питьевой водой надлежащего качества. Обязать МУП ЖКХ «Красноярское» довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство «Красноярское» (МУП ЖКХ «Красноярское») в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

           Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей истца и ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 46 Закона "О защите прав потребителей" уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров, работ, услуг, вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

В силу ч. 1 ст. 19 Федерального закона N 52-ФЗ от 30.03.1999 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Судом установлено, что МУП ЖКХ «Красноярское» оказывает услуги населению п. Колхозный Чердаклинского района Ульяновской области по водоснабжению. В хозяйственном ведении ответчика находятся скважины и водопровод п. Колхозный.

Постановлением Чердаклинского районного суда от 28.10.2011 года, вступившим в законную силу, МУП ЖКХ «Красноярское» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ (предусматривающей административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению) с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Своими действиями по поставке питьевой воды ненадлежащего качества гражданам п. Колхозный ответчик нарушает ст. 19 ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ст.ст. 4, 7 Закона РФ "О защите прав потребителей", п. 3 СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", п. 9 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам.

В соответствии со ст. ст. 4, 7 Закона РФ "О защите прав потребителей" потребитель имеет право на то, чтобы услуга при обычных условиях ее использования была безопасной для жизни и здоровья потребителя, а также не причиняла вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность услуги для жизни, здоровья потребителей окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителей являются обязательными и устанавливаются законом. Если предусмотрены обязательные требования к работе (услуге), исполнитель обязан передать выполнить работу (оказать услугу), соответствующую этим требованиям.

Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23.06.2006 N 307, "коммунальные услуги надлежащего качества" - коммунальные услуги, отвечающие требованиям настоящих Правил, санитарным и техническим требованиям к режиму, объему и качеству предоставления коммунальных услуг, иным требованиям законодательства Российской Федерации, а также договора, заключаемого исполнителем в соответствии с законодательством Российской Федерации и содержащего условия предоставления коммунальных услуг.

В соответствии с п. 9 указанных Правил исполнителем должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю, при этом обязательства по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества возникает у исполнителя перед всеми потребителями.

В силу ст. 49 Правил исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором.

      Согласно протоколам лабораторных исследований проб воды, содержащихся в материалах дела, питьевая вода предоставляемая населению п. Колхозный МУП ЖКХ «Красноярское» не соответствует нормативам (протоколы №№684, 685, 853, 854 от 03.10.2011г.).Впитьевой воде п. Колхозный Чердаклинского района Ульяновской области обнаружены отклонения от нормы: по микробиологическим показателям - по НВЧ ОКБ (наиболее вероятное число общих колиформных бактерий) показатель 0,4 при норме 0, по санитарно - химическим показателям по железу - 0,8 при норме 0,3. Данные факты являются нарушением п.п. 2.2, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4. 1 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества». Таким образом, судом установлено, что питьевая вода, подаваемая населению п. Колхозный, не соответствует предъявляемым к ней законодательством требованиям. В связи с чем требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей по Ульяновской области к Муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство «Красноярское» (МУП ЖКХ «Красноярское») удовлетворить.

Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство «Красноярское», выразившиеся в оказании услуг по снабжению питьевой водой ненадлежащего качества граждан пос. Колхозный Чердаклинского района Ульяновской области.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство «Красноярское» обеспечивать потребителей питьевой водой надлежащего качества.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство «Красноярское» довести до сведения граждан-потребителей, проживающих в пос. Колхозный Чердаклинского района Ульяновской области, решение суда через средства массовой информации в десятидневный срок со дня вступления его в законную силу.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство «Красноярское» в бюджет МО «Чердаклинский район» государственную пошлину в размере 200 рублей.

         Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что если жалоба на указанное решение будет подана до 31.12.2011 года, то кассационная жалоба подлежит оформлению с соблюдением требований статьи 339 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в редакции, действующей до 01.01.2012 года, апелляционная жалоба, поданная после 31.12.2011 года, подлежит оформлению с соблюдением требований статьи 339 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 09.12.2010 года № 353-ФЗ, действующей с 01.01.2012 года.

Судья                                                                                     О.А. Ватрушкина