РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ульяновская область, р.п. Чердаклы                   08 декабря 2011 года

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Кузьмина С.М.,           

при секретаре Айнетдиновой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Субаева Г.Ш. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственному учреждению) в Чердаклинском районе Ульяновской области о признании незаконным решения комиссии об отказе в назначении пенсии на льготных условиях и признании права на назначение досрочной пенсии

УСТАНОВИЛ:

Субаев Г.Ш. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственному учреждению) в Чердаклинском районе Ульяновской области о признании незаконным решения комиссии об отказе в назначении пенсии на льготных условиях и признании права на назначение досрочной пенсии. В обоснование исковых требований указал, что на основании п.п.2 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ он имеет право на льготную трудовую пенсию в связи с тем, что работал на работах с вредными условиями труда в должности машиниста котельных установок и машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно - холодильные установки.

Его специальный стаж, дающий право на льготную пенсию по старости составляет более 14 лет.

В данный специальный стаж включаются следующие периоды: работа в качестве машиниста котельных установок молокозавода «Чердаклинский» в период с 08.08.1991 г. по 31.12.1999 г. (8 л.4 м.24 д.); работа в качестве машиниста холодильных установок ОАО «Маслодел» в период с 25.11.2002 г. по 29.10.2004 г. (1г. 11м. 5д.), работа в качестве машиниста холодильных установок ООО «Чердаклинский молокозавод» в период с 01.01.2008 г. по настоящее время (3 г.09 м.3 д.).

Для назначения трудовой пенсии по старости 01.08.2011 г. он обратился с письменным заявлением в УПФ РФ в Чердаклинском районе. Однако в назначении пенсии ему отказали по причине отсутствия необходимого специального стажа работы 12 лет 6 месяцев.

Управление пенсионного фонда не засчитало ему ни один из периодов трудовой деятельности, дающей право на льготную пенсию.

         С таким решением управления пенсионного фонда он не согласен, считает его незаконным поскольку он проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеет страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В трудовой книжке его должности, дающие право на льготную пенсию записаны не полностью, как это предусмотрено Списком № 2, дающим право на льготную пенсию.

Его работа в должности машиниста холодильных установок 3 разряда по обслуживанию аммиачных установок была связана и заключалась в следующем: контроль за холодильными установками по созданию температурного режима в холодильных камерах, контроль за устранением утечек аммиака, выпуск масла из холодильной системы при взаимодействии с аммиаком. Всего он обслуживал две аммиачные установки (компрессоры).

Работа в должности машиниста котельных установок заключалась в следующем: закладка угля вручную в отопительную печь, поддержание температурного режима в отопительной печи, контроль и обслуживание отопительной печи, удаление золы вручную. Работа в котельной является тяжелой и вредной. За сутки он закладывал в печь 12-13 тонн угля. Почти такое же количество золы в горячем виде удалялось из печи. Котельную обслуживал один, работал по сменам. Котельная работала круглосуточно.

Неполнота записи в трудовой книжке является недоработкой инспектора отдела кадров.

Работа в должности машиниста котельных установок и машиниста холодильных установок всегда была постоянной, а не по совмещению. Он выполнял свои обязанности в течение полного рабочего дня. Должностные обязанности за этот период не менялись. За эти периоды он уплачивал страховые взносы в пенсионный фонд.

Просит признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №... от 05.08.2011г. об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы незаконным. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Чердаклинском районе Ульяновской области включить ему в специальный стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды работы с 08.08.1991 г. по 31.12.1999 г. (8лет 4месяца 24 дня), с 25.11.2002 г. по 29.10.2004 г. (1год 11 месяцев 5дней), с 01.01.2008 г. по 10.10.2011 г. (3 года 09 месяцев 10 дней) и назначить пенсию с 02.08.2011 г.

Истец Субаев Г.Ш. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и обосновал их доводами, которые аналогичны доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - УПФ РФ (ГУ) в Чердаклинском районе Ульяновской области Хайсанова Н.К. в судебном заседании исковые требования не признала. Из ее пояснений следует, что 01.08.2011 г. Субаев Г.Ш. обратился в УПФР в Чердаклинском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пп.2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с работой с тяжелыми (вредными) условиями труда по Списку №2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.

Досрочная пенсия по старости по Списку № 2 устанавливается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми (вредными) условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, либо со снижением возраста пропорционально отработанному стажу на соответствующих работах, если такой стаж составляет не менее половины от установленного, т.е. 06 лет 03 месяца.

Протоколом комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав при Управлении по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав при Управлении ПФР в Чердаклинском районе от 05.08.2011 г. №... Субаеву Г.Ш. было отказано в включении в специальный стаж следующих периодов работы: с 08.08.1991 г. по 31.12.1999 г. (8 лет 4 месяца 24 дня) - машинист котельных установок молокозавода «Чердаклинский», в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости в качестве машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе занятого на удалении золы; с 25.11.2002г. по 29.10.2004г. (1г.11м.5д.) - машинист холодильных установок ОАО «Маслодел» в связи с тем, что период не подтвержден выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Субаева Г.Ш. как период работы с особыми условиями труда; с 01.01.2008г. по 01.08.2011г. (Зг.07м.) - машинист холодильных установок ООО «Чердаклинский молокозавод», в связи с тем, что период не подтвержден выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Субаева Г.Ш. как период работы с особыми условиями труда.

В соответствии с разделом XXXII Списка №2 от 22.08.1956г. по периодам работы до 01.01.1992г. право на пенсионные льготы предоставляется машинистам (мотористам, компрессорщикам), обслуживающим аммиачно холодильные установки в промышленности и на транспорте.

Списоком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.

В соответствии с разделом XXXIII «Общие профессии» Списка №2 правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются: согласно позиции 23200000-14341 - машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки.

Не имеется оснований засчитать спорные периоды в специальный стаж работы истца, т.к. не представлены документы, подтверждающие характер работы и условия труда.

Использование свидетельских показаний в подтверждение характера выполняемых работ Закон «О трудовых пенсиях в РФ» запрещает.

Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 24.07. 2009г. №213-Ф3) в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Представитель третьего лица ООО «Чердаклинский молокозавод» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

       Заслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовые пенсии по старости назначаются ранее достижения возраста, установленного статьей 7 закона, в том числе мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 ст. 27 Закона, правила исчисления периодов работы и начисления пенсий утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, в том числе списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

Разделом XXXIII Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 предусмотрены профессии машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы код профессии 23200000-13786 и машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно- холодильные установки, код профессии 23200000-14341.

Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 предусмотрено включение в стаж периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

       В судебном заседании установлено, что 01.08.2011 Субаев Г.Ш. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Чердаклинском районе Ульяновской области с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по указанному Списку (в соответствии с Законом РФ « О трудовых пенсиях в РФ»).

       Решением комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан от 05.08.2011 № 212 в назначении пенсии ему было отказано, в связи с отсутствием необходимого стажа работы для назначения пенсии.

       Как видно из протокола комиссии, на момент обращения истца в Пенсионный фонд его специальный страховой стаж составлял 38 лет 5 месяцев 22 дня.

      В специальный стаж, в частности, не были включены период его работы: с 08.08.1991 г. по 31.12.1999 г. (8 лет 4 месяца 24 дня) в качестве машиниста котельных установок молокозавода «Чердаклинский», в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости в качестве машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце) в том числе занятого на удалении золы; с 25.11.2002 г. по 29.10.2004 г. (1 год 11 месяцев 5 дней) в качестве машиниста холодильных установок ОАО «Маслодел» и с 01.01.2008г. по 01.08.2011г. (3 года 07 месяцев) в качестве машиниста холодильных установок ООО «Чердаклинский молокозавод», в связи с тем, что периоды не подтверждены выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, как периоды с особыми условиями труда.

В трудовой книжке истца указано, что он 01.07.1991 принят в качестве слесаря очистных сооружений на Молокозавод «Чердаклинский». 08.08.1991 переведен машинистом холодильных установок Молокозавода «Чердаклинский». 30.12.1992 г. Молокозавод «Чердаклинский» переименован в ОАО «Маслодел». 01.01.2000 истец переведен слесарем по эксплуатации по ремонту и эксплуатации газового оборудования котельных ОАО «Маслодел». 25.11.2002 г. переведен машинистом холодильных установок 2 разряда ОАО «Маслодел». 29.10.2004 уволен в порядке перевода в ООО «Чердаклинский молокозавод». 01.11.2004 принят в порядке перевода в ООО «Чердаклинский молокозавод» машинистом холодильных установок 3 разряда. 19.09.2005 переведен на должность оператора котельной третьего разряда. 09.11.2005 переведен на должность слесаря по газовому оборудованию 4 разряда. 01.01.2008 переведен на должность машиниста холодильных установок 4 разряда ООО «Чердаклинский молокозавод». В указанной должности работает по настоящее время.

Допрошенная в качестве свидетеля В.Т.Н. суду показала, что она работает главным технологом ООО «Чердаклинский молокозавод». Работает на предприятии с 1970 года. Организация неоднократно переименовывалась. Изначально она называлась - Чердаклинский молокозавод, затем - ОАО «Чердаклинский молокозавод», в последующем - ООО «Чердаклинский молокозавод». Организация занимается переработкой молочной продукции. Для производственных целей необходим пар, который вырабатывается имеющаяся на предприятии котельная. В период с 08.08.1991г. по 31.12.1999 г. Субаев Г.Ш. работал кочегаром указанной котельной. В качестве топлива использовался уголь, который загружался Субаевым Г.Ш. в котлы вручную. Вручную же из котлов им извлекалась зола. Кочегары работали посменно. Масштабы производства были большими, поэтому сжигалось по нескольку тонн угля за смену. Котельные установки работали круглосуточно и круглогодично, поскольку пар для производства необходим был постоянно. Более того в летний период требовалось больше пара в связи с большими объемами поступающего молока. На газ котельная была переведена только в 2010 году. В последующем с 25.11.2002 г. по 29.10.2004 г. Субаев Г.Ш. работал в должности машиниста холодильных установок. Также занимает указанную должность с 01.01.2008 г. по настоящее время. Его должностные обязанности заключаются в том, что он следит за работой двух больших холодильных компрессоров на аммиаке, используемых для промышленных холодильных установок, предназначенных для хранения молочной продукции предприятия. Производит текущее обслуживание холодильного оборудования и холодильных компрессоров на аммиаке. Устраняет неполадки оборудования. В случае значительных поломок, ремонт холодильного оборудования осуществляет специалист, с которым у ООО «Чердаклинский молокозавод» заключен договор. При этом Субаев Г.Ш. оказывает помощь указанному специалисту по устранению значительных неполадок. Субаев Г.Ш. осуществляет работу на указанных должностях полный рабочий день на постоянной основе.

Из показаний свидетеля С.А.В. следует, что с 1980 по 1996 год он работал кочегаром в котельной Чердаклинского молокозавода. Названия организации неоднократно менялись, но фактически это было одно и тоже рабочее место. В последующем до конца 1990 годов работал на различных должностях в указанной организации. С 1991 по 1999 год в качестве кочегара работал Субаев Г.Ш. Работа кочегаров осуществлялось посменно. В котельной было несколько котлов. В указанный период, до конца 1999 года котельная работала на угле. При этом уголь загружался вручную. Вручную же извлекалась из него зола. Субаев Г.Ш. выполнял указанную работу в свою смену. Котельная работала круглосуточно и круглогодично, поскольку, вырабатываемы пар был необходим постоянно для производства молочной продукции. При обращении в УПФ для назначения пенсии, ему указанный стаж работы в котельной зачли в качестве специального стажа.         

Допрошенная в качестве свидетеля Х.С.Ш. также подтвердила, что истцом при работе в котельной молокозавода в качестве топлива использовался уголь, который загружался им вручную, с последующем извлечением золы из котлов также вручную. Кроме того, подтвердила, что Субаев Г.Ш. ранее работал и в настоящее время работает на аммиачных холодильных установках.

Оснований не доверять перечисленным свидетелям у суда не имеется.

Из справки ООО «Чердаклинский молокозавод» №... от 13.07.2011 г. следует, что Субаев Г.Ш. принят машинистом холодильных установок 3 - го разряда с 01.11.2004 г. (приказ №... от 01.11.2004 г.). 19.09.2005 г. переведен оператором газовой котельной 3 - го разряда (приказ №... от 07.09.2005 г.). 09.11.2005 г. переведен слесарем по газовому оборудованию 4 - го разряда (приказ №... от 08.11.2005 г.). 01.01.2008 г. переведен машинистом холодильных установок 4 - го разряда (приказ №... от 28.12.2007 г.) и работает по настоящее время.

Из трудового договора 01.11.2004 г., который Субаев Г.Ш. заключил с ООО «Чердаклинский молокозавод» следует, что он принимается на работу в указанную организацию на должность машиниста холодильных установок с 01.11.2004 г.

Согласно приказу №... по Обществу с ограниченной ответственностью «Чердаклинский молокозавод» от 01.11.2004 г. истец принят на работу в порядке перевода машинистом холодильных установок 3 разряда с 01.11.2004 г. с оплатой согласно штатного расписания, с назначением надбавки за вредные условия труда в размере 12 % от основного заработка.

В должностной инструкции машиниста холодильных установок 3 - го разряда Субаева Г.Ш., утвержденной директором ООО «Чердаклинский молокозавод» от 01.10.2004 г. указан следующий характер работ: обслуживание холодильных установок суммарной производительностью до 2,1 млн. кДж/ч (до 500000 ккал/ч), а также установок по производству льда. Поддержание наивыгоднейшего режима работы холодильных установок. Регулирование работы компрессоров аммиачных и водяных насосов, ресиверов, конденсаторов, испарителей и других механизмов холодильных установок. Наблюдение за исправностью двигателей, трубопроводов, арматуры приборов и аппаратуры. Определение и устранение неисправностей в работе агрегатов и аппаратуры холодильных установок. Производство ревизии и составление дефектных ведомостей на ремонт оборудования и коммуникаций. Участие во всех видах ремонтных работ. Прием и испытание отремонтированного оборудования. Снятие индикаторных диаграмм. Контроль качества подаваемого в испарители холодильного агента, а также давления и температуры в компрессорах и т.д.

Из представленной ООО «Чердаклинский молокозавод» технических документов на используемые холодильные машины следует, что они относятся к аммиачным стационарным холодильным установкам.

Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору Обществу с ограниченной ответственностью «Чердаклинский молокозавод» 10.02.2011 г. выдано свидетельство о регистрации <...>, удостоверяющее регистрацию в государственном реестре опасных производственных объектов в соответствии с Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» системы газопотребления предприятия и аммиачно - холодильной установки.

Кроме того, 04.12.2009 г. Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору Обществу с ограниченной ответственностью «Чердаклинский молокозавод» выдана лицензия №... №... на осуществление деятельности по эксплуатации химически опасных производственных объектов.

Из пенсионного дела Сидорова А.В. видно, что его работа в должности кочегара котельной молокозавода за период с 16.11.1980 по 01.08.1996 учтена как работа с тяжелыми условиями труда.

Таким образом, суд считает, что по делу представлены достаточные доказательства, подтверждающие периоды работы Субаева Г.Ш.: с 08.08.1991г. по 31.12.1999 г. (8 л.4 м.24 д.) в качестве машиниста котельной на угле, в том числе занятого на удалении золы; с 25.11.2002г. по 29.10.2004г. (1г.11м.5д.) с 01.01.2008 г. по настоящее время в качестве машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно - холодильные установки.

Представителем ответчика в судебном заседании приведены доводы о недопустимости использования свидетельских показаний в подтверждение характера выполняемых работ.

Однако указанные доводы судом во внимание не принимаются.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Более того, суд, при установлении характера работы истца не руководствуется одними лишь показаниями свидетелей, а оценивает их в совокупности с другими представленными письменными доказательствами.

Доводы о том, что в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица - Субаева Г.Ш. представленном ООО «Чердаклинский молокозавод» указаны общие условия, судом во внимание не принимаются, поскольку в данном случае необходимо исходить не из представленных документов, а из фактического выполнения истцом работы во вредных и тяжелых условиях. Представление работодателем документов в УПФ, либо внесение в документы сведений, неверно отражающих условия труда работника не должно каким - либо образом ограничивать его право на пенсию.

Учитывая, что статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные выше периоды работы Субаева Г.Ш. подлежат включению в специальный стаж.

         С учетом включения спорных периодов работы специальный стаж, Субаев Г.Ш. имеет необходимый стаж по Списку. Следовательно, он имеет право на досрочное назначение пенсии.

         Согласно ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за ней, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии 01.08.2011 г. Поскольку возраста 55 лет он достиг 02.08.2011 г, то досрочная трудовая пенсия подлежит начислению с указанной даты.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

          Исковые требования Субаева Г.Ш. удовлетворить.

          Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №... от 01.08.2011 г. об отказе в назначении Субаеву Г.Ш. досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого трудового стажа незаконным.

          Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Чердаклинском районе Ульяновской области включить Субаеву Г.Ш. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии период работы с 08.08.1991 г. по 31.12.1999 г. (8 лет 4 месяца 24 дня), с 25.11.2002 г. по 29.10.2004 г. (1 год 11 месяцев 5 дней), с 01.01.2008 г. по 10.10.2011 г. (3 года 9 месяцев 10 дней) и назначить пенсию с 02 августа 2011 года.     

          Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение 10 дней.

Судья               С.М. Кузьмин