Дело № 2-61/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ульяновская обл., р.п. Чердаклы            06 марта 2012 года                                                                               

      Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе

председательствующего судьи Кузьмина С.М.,

при секретаре Айнетдиновой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шаяхметова Р.Я. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чердаклинском районе Ульяновской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, о включении в специальный стаж периодов работы и о назначении досрочной трудовой пенсии с момента первоначального обращения

УСТАНОВИЛ:

Шаяхметов Р.Я. обратился в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чердаклинском районе Ульяновской области (далее по тексту - УПФ РФ) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, о включении в специальный стаж периодов работы и о назначении досрочной трудовой пенсии с момента первоначального обращения. В обоснование исковых требований указал, что с 1 июля 1982 года по 31 декабря 1998 года, а также с 1 января 1999 года по 9 февраля 2000 года он работал в колхозе «<...>» позже реорганизованном в АОЗТ «<...>», а затем переименованном в СПК (колхоз) «<...>» Чердаклинского района Ульяновской области.

Работал там в качестве электрогазосварщика с занятостью в течение полного рабочего дня.

В СПК (колхоз) «<...>» Чердаклинского района Ульяновской области он беспрерывно проработал в течение 17 лет 7 месяцев 9 дней.

Данная профессия предусмотрена Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей, утвержденных Постановлением Кабинета Совета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

В октябре 2011 года он обратился в Управление Пенсионного фонда в Чердаклинском районе для назначения пенсии.

Однако при решении вопроса о назначении пенсии указанный период работы в СПК (колхоз) «<...>» не зачтен в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по Списку № 2.

Протоколом 276 от 11.10.2011 г., а также Протоколом от 22.12.2011 г. Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тем, что период работы не подтверждается выпиской из его индивидуального лицевого счета застрахованного лица как период работы с особыми условиями труда.

Указанный стаж работы продолжительностью 17 лет 7 месяцев 9 дней отражен записью в трудовой книжке. Необходимый стаж работы подтверждается также Архивной справкой.

Просит признать решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чердаклинском районе Ульяновской области №... от 22.12.2011 г., об отказе в досрочномназначениитрудовой пенсии, незаконным. Признать право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, включив в специальный стаж периоды работы с 1 июля 1982 года по 31 декабря 1998 года, а также с 1 января 1999 года по 9 февраля 2000 года в колхозе «<...>», реорганизованном в АОЗТ «<...>», а также в СПК (колхоз) «<...>» Чердаклинского района Ульяновской области, с момента первоначального обращения.

В судебном заседании Шаяхметов Р.Я. исковые требования поддержал в полном объеме и обосновал их доводами, которые аналогичны доводам, изложенным в исковом заявлении. Настаивал на включении в специальный трудовой стаж периодов работы: работы с 1 июля 1982 года по 31 декабря 1998 года, а также с 1 января 1999 года по 9 февраля 2000 года в колхозе «<...>», реорганизованном в АОЗТ «<...>», а также в СПК (колхоз) «<...>» Чердаклинского района Ульяновской области, поскольку в указанных организациях выполнял работу сварщика с использованием ручной электродуговой сварки, а также газосварки.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Чердаклинском районе Хайсанова Н.К. исковые требования не признала. Из ее пояснений следует, истец обратился в УПФ с заявлением об установлении ему досрочной пенсии по старости. Протоколом комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав при Управлении ПФР в Чердаклинском районе № 391 от 22.12.2011 г. Шаяхметову Р.Я. было отказано во включении в специальный стаж периодов работы с 01.07.1982 г. по 31.12.1998 г., с 01.01.1999 г. по 09.02.2000 г. в качестве электрогазосварщика колхоза «<...>», в связи с отсутствием документального подтверждения занятости истца в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Ранее также составлялся протокол № 276 от 11.10.2011 г. однако в нем допущены ошибки при исчислении стажа. Поэтому вместо него был составлен протокол № 391 от 22.12.2011 г. Должность газоэлектросварщика не предусмотрена Списком производств, работ, профессий и должностей, утвержденные кабинетом Министров СССР, СМ РСФСР и Правительством РФ и Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10. В соответствии со ст. 13 Закона РФ «О трудовых пенсиях» и п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. №555, периоды работы и иной трудовой деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными органами), после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 10.02.2000 г.

Таким образом, на уровне Федерального закона определено, какими доказательствами подтверждается стаж для назначения трудовой пенсии. В связи с этим принятие в качестве доказательств льготного стажа других документов, не предусмотренных федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ», будет противоречить действующему законодательству.

Использование свидетельских показаний в подтверждение характера выполняемых работ Закон «О трудовых пенсиях в РФ» запрещает. Просит в иске отказать.

Заслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, пенсионное дело, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173 - ФЗ (ред. от 03.12.2011) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии по старости назначаются ранее достижения возраста, установленного статьей 7 закона, в том числе мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 статьи 27 Закона, правила исчисления периодов работы и начисления пенсий утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 (ред. от 24.04.2003) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, в том числе списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

Разделом XXXIII Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях указаны электросварщики ручной сварки и газосварщики.

.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 предусмотрено включение в стаж периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В судебном заседании установлено, что 27.09.2011 Шаяхметов Р.Я. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Чердаклинском районе Ульяновской области с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по указанному Списку (в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ»).

        Решением комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан от 22.12.2011 № 391 в назначении пенсии ему было отказано, в связи с отсутствием необходимого стажа работы для назначения пенсии.

        Как видно из протокола комиссии, на момент обращения истца в Пенсионный фонд специальный стаж у него отсутствует.

В специальный стаж, в частности, не были включены периоды его работы: с 01.07.1982 г. по 31.12.1998 г. (16 лет 6 месяцев 1 день), с 01.01.199 г. по 09.02.2000 г. (1 год 1 месяц 8 дней) в должности электрогазосварщика СПК «<...>».

Из трудовой книжки Шаяхметова Р.Я. следует, что его общий страховой стаж составляет 30 лет 9 месяцев 5 дней.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29 по согласованию с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации было утверждено Разъяснение «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».

В пункте 23 Разъяснения указано, что работники, предусмотренные в разделах «Общие профессии» Списков № 1 и № 2, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, в каких производствах они заняты.

Допрошенный в качестве свидетеля Г. И.И. показал, что он работал в СПК (колхозе) «<...>» с 1966 по 2005 год на различных должностях. Увольнялся с должности <...>. Шаяхметов работал в этой организации электросварщиком с начала 80 - х годов до 2000 года. Использовал в работе простую электросварку с электродом. Кроме того, применял в работе газовую сварку. Работал на постоянной основе, полный рабочий день, полную рабочую неделю. Рабочее место у него было в мастерских. С использованием сварки он осуществлял ремонт сельскохозяйственной техники. За вредные условия труда ему предоставлялись льготы - бесплатно выдавалось молоко. Работал истец постоянно в одном месте - в мастерских. У организации изменялись названия с колхоза «<...>» на АОЗТ «<...>», а затем на СПК (колхоз) «<...>».

Свидетель Ш. З.Я. в судебном заседании показал, что он с 1977 по 2002 год работал на различных должностях в СПК (колхозе) «<...>». Шаяхметов в период с 1982 по 2000 работал в указанном хозяйстве в качества сварщика. При исполнении своих должностных обязанностей использовал простой ручной сварочный аппарат. Сварку осуществлял с использованием электрода. Также в работе использовал и газовую сварку. Работал на постоянной основе, полный рабочий день. Рабочее место истца было в мастерских колхоза, где он осуществлял сварку при ремонте сельхозтехники. Истец работал на постоянной основе полный рабочий день.

Таким образом, показаниями указанных свидетелей подтверждается работа Шаяхметова Р.Я. в особых условиях, в связи с применением ручной электрической сварки и газосварки.

Оснований не доверять перечисленным свидетелям у суда не имеется.

Из справки Отдела по архивам МО «Чердаклинский район» от 11.08.2011 г. №... следует, что по документам колхоза «<...>» Шаяхметову начислялась заработная плата за период с июля 1978 года по декабрь 1988 года.

Согласно архивной справке Отдела по архивам МО «Чердаклинский район» от 31.01.2012 г. №... в книге протоколов общих собраний и заседаний правления колхоза «<...>» Чердаклинского района за 1982 год, имеется протокол № 7 от 28.05.1982 о приеме на работу и в члены колхоза сварщиком Шаяхметова Р.Я. (так в документах). В расчетных книгах АОЗТ «<...>» Чердаклинского района за 1982-1998 годы, имеется сведения о работе Шаяхметова Р. (так в документах) с мая 1982 года по декабрь 1998 года включительно. В расчетных книгах АОЗТ «<...>» Чердаклинского района за 1982-1998 годы, имеется сведения о работе Шаяхметова Р. (так в документах) с мая 1982 года по декабрь 1998 года включительно.

Кроме того, истец имеет свидетельство № 8 от 20.12.1975 г. о том, что он окончил курсы по профессии электро - газосварщик Учебно - курсового комбината «<...>».

Из исследованных документов усматривается, что изначально организация, в которой работал истец называлась колхоз «<...>», затем - АОЗТ «<...>», а в последующем СПК (колхоз) «<...>».

Таким образом, совокупностью представленных доказательств подтверждается, что работа Шаяхметова Р.Я.: с 01.07.1982 г. по 31.12.1998 г. и с 01.01.1999 г. по 09.02.2000 г. в колхозе «<...>», а также в АОЗТ «<...>» и в СПК (колхозе) «<...>» была связана с использованием ручной электрической сварки и газосварки. Работа выполнялась на постоянной основе с полным рабочим днем.

В связи с изложенным, перечисленные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.

Представителем ответчика в судебном заседании приведены доводы о недопустимости использования свидетельских показаний в подтверждение характера выполняемых работ.

Однако указанные доводы судом во внимание не принимаются.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Более того, суд, при установлении характера работы истца не руководствуется одними лишь показаниями свидетелей, а оценивает их в совокупности с другими представленными письменными доказательствами.

Учитывая, что статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные выше периоды работы Шаяхметова Р.Я. подлежат включению в специальный стаж.

С учетом включения спорных периодов работы специальный стаж, Шаяхметов Р.Я. имеет необходимый стаж по Списку. Следовательно, он имеет право на досрочное назначение пенсии.

        Согласно ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за ней, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии 27.09.2011 г. Поскольку возраста 55 лет он достиг 30.09.2011 г, то досрочная трудовая пенсия подлежит начислению с указанной даты.

Таким образом, досрочная пенсия подлежит назначению истцу с 30.09.2011 года, а не с момента его первоначального обращения к ответчику.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

     Исковые требования Шаяхметова Р.Я. удовлетворить частично.

Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чердаклинском районе Ульяновской области № 391 от 22.12.2011 об отказе в назначении Шаяхметову Р.Я. досрочной трудовой пенсии незаконным.

Признать за Шаяхметовым Р.Я. право на назначение досрочной трудовой пенсии и обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Чердаклинском районе Ульяновской области включить Шаяхметову Р.Я. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды работы с 1 июля 1982 года по 31 декабря 1998 года и с 1 января 1999 года по 9 февраля 2000 года и назначить пенсию с 30 сентября 2011 года.

В остальной части в удовлетворении исковых требований Шаяхметову Р.Я. отказать.

        Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в апелляционном порядке в течение одного месяца.

       Судья               С.М. Кузьмин