Дело № 2-16/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации р.п. Чердаклы Ульяновской области 25 июня 2012 года Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе: председательствующего судьи Ватрушкиной О.А., при секретаре Максимовой Е.А., с участием помощника прокурора Чердаклинского района Ульяновской области Чашленкова Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Махмутова Д.А. к Управлению фонда социального страхования Никитовского района г. Горловки Донецкой области Украины, ГП «Шахта им. Ю.А. Гагарина» о возмещении вреда по случаю утраты здоровья, УСТАНОВИЛ: Махмутов Д.А. обратился в суд с иском к Управлению фонда социального страхования Никитовского района г. Горловки Донецкой области Украины, ГП «Шахта им. Ю.А. Гагарина» о возмещении вреда по случаю утраты здоровья. В обоснование иска указал, что более 28 лет проработал забойщиком на шахте им. Ю.А. Гагарина на подземных работах с вредными условиями труда: шумом, вибрацией, силикозноопасной пылью. В 1989 году ему был установлен диагноз - профессиональное заболевание (<...>) с утратой трудоспособности 25%. Администрация шахты выплачивала ему суммы в возмещение вреда в соответствии с утратой трудоспособности. В феврале 1994 года уволился с работы, переехал на постоянное место жительства в Российскую Федерацию. Проживает в р.п. Чердаклы Чердаклинского района Ульяновской области. В 1998 году ему установили еще один диагноз, относящийся к профессиональному заболеванию: <...> с утратой трудоспособности 60%. Ответчик периодически высылает небольшие суммы возмещения вреда. Просит суд проиндексировать ежемесячные выплаты в связи с повышением стоимости жизни и изменением степени утраты трудоспособности в соответствии с ФЗ РФ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», с учетом его заработка с декабря 1992 года по декабрь 1993 года с последующей индексацией, исходя из коэффициентов, применяемых на территории РФ. Просит суд взыскать с ответчиков в его пользу долг по возмещению вреда в размере <...> рубля за период с 01.11.2008 года по 31.10.2011 года и ежемесячно, начиная с 01.11.2011 года, взыскивать по <...> рубля <...> копеек бессрочно. В судебном заседании Махмутов Д.А. исковые требования поддержал в полном объеме, суду дал пояснения аналогичные изложенным в иске. Представитель ответчика Управления фонда социального страхования Никитовского района г. Горловки Донецкой области Украины Сазонова М.А. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия. В ходе судебного заседания в Никитовском районном суде г. Горловки Донецкой области по поручению Чердаклинского районного суда Ульяновской области о вручении судебных документов и проведении отдельных процессуальных действий иск Махмутова Д.А. не признала. Суду пояснила, что правоотношения у Махмутова Д.А. возникли с ДП «Шахта им. Ю.А. Гагарина» в плане перерасчета ежемесячных страховых выплат. Махмутов Д.А. является получателем ежемесячных страховых выплат в отделении Фонда социального страхования от несчастного случая на производстве в Никитовском районе. Махмутов Д.А. получает пособие, исходя из 60% утраты трудоспособности. Задолженности перед Махмутовым Д.А. по указанным выплатам нет. В исковом заявлении Махмутова Д.А. отсутствуют сведения, которые бы обосновывали размер указанных истцом ежемесячных страховых выплат и коэффициентов. Представитель ответчика ГП «Шахта им. Ю.А. Гагарина» Кузнецов Н.Н. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия. В ходе судебного заседания в Никитовском районном суде г. Горловки Донецкой области по поручению Чердаклинского районного суда Ульяновской области о вручении судебных документов и проведении отдельных процессуальных действий иск Махмутова Д.А. не признал. Пояснил, что в соответствии с Законом Украины «Об общеобязательном государственном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, которые причинили утрату трудоспособности» с 2001 года обязанность по возмещению вреда по случаю утраты здоровья от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний несет Фонд социального страхования. В период с 01.11.2008 года по 31.10.2011 года, который указывает истец в исковом заявлении, выплатами сумм возмещения ущерба по случаю утраты профессиональной трудоспособности занималась не шахта, а Фонд социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. ГП «Шахта им. Ю.А. Гагарина» не имеет задолженности перед Махмутовым Д.А. по выплатам сумм возмещения вреда, причиненного утратой профтрудоспособности, так как всю задолженность по указанным выплатам, имеющуюся по состоянию на 2001 год, шахта погасила в полном объеме. Представитель третьего лица Министерства труда и социального развития Ульяновской области по Чердаклинскому району Королева Е.А. в судебном заседании просила вынести решение по усмотрению суда, пояснив, что Махмутов Д.А. является получателем ежемесячной компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг как инвалид <...> группы. Возмещение вреда по случаю утраты здоровья Управление Министерства труда и социального развития Ульяновской области по Чердаклинскому району не осуществляет. Представитель третьего лица ГУ - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного заседания. Заслушав истца, представителя третьего лица, мнение прокурора, полагавшего исковые требования неподлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В силу ст. 2 Федерального закона РФ от 24 июля 1998 года "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, то применяются правила международного договора Российской Федерации. 09 сентября 1994 года между Правительствами Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Грузия, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Республики Таджикистан, Республики Туркменистан, Республики Узбекистан, Украины и Российской Федерации было заключено Соглашение о взаимном признании прав на возмещение вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей. В соответствии с ст. 2 Соглашения о взаимном признании прав на возмещение вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей от 09 сентября 1994 года возмещение вреда, причиненного работнику вследствие трудового увечья, иного повреждения здоровья (в том числе при наступлении потери трудоспособности в результате несчастного случая на производстве, связанного с исполнением работником трудовых обязанностей после переезда пострадавшего на территорию другой Стороны), смерти, производится работодателем Стороны, законодательство которой распространялось на работника в момент получения увечья, иного повреждения здоровья, смерти. Работодатель, ответственный за причинение вреда, производит его возмещение в соответствии со своим национальным законодательством. В соответствии со ст. 3 Соглашения - возмещение вреда производится работодателем Стороны, законодательство которой распространялось на работника во время его трудовой деятельности, вызвавшей профессиональное заболевание, и в том случае, если указанное заболевание впервые выявлено на территории другой Стороны. В тех случаях, когда работник, получивший профессиональное заболевание, работал на территории нескольких Сторон в условиях и областях деятельности, которые могли вызвать профессиональное заболевание, возмещение вреда осуществляется работодателем той Стороны, на территории которой в последний раз выполнялась указанная работа. В соответствии со ст. 4 Соглашения пересмотр степени тяжести трудового увечья и профессионального заболевания работника осуществляется в соответствии с законодательством Стороны, на территории которой он проживает. В силу статьи 5 Соглашения документы, выданные в целях реализации настоящего Соглашения на территории одной из сторон по установленной форме, или их заверенные копии принимаются другими сторонами без легализации. Решение соответствующей экспертной комиссии любой Стороны о степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах и необходимости в дополнительных видах помощи имеет юридическую силу для возмещения вреда, причиненного здоровью работника независимо от его места жительства, на территории Сторон, подписавших настоящее соглашение. Согласно статьи 6 Соглашения стороны обеспечивают в приоритетном порядке свободный перевод и выплату денежных средств по возмещению вреда работникам постоянно или временно пребывающим на их территории через банки и (или) учреждения почтовой связи. В случае ликвидации предприятия за вред, причиненный работникам, и отсутствия правопреемника Сторона, на территории которой ликвидировано предприятие, гарантирует возмещение вреда этим работникам в соответствии с национальным законодательством. Исходя из системного толкования приведенных норм Соглашения о взаимном признании прав на возмещение вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей от 09 сентября 1994 года выплаты по возмещению вреда, причиненного застрахованным лицам профессиональным заболеванием или увечьем, производятся стороной, законодательство которой распространялось на работника в момент получения увечья, профессионального заболевания, в том числе, и после переезда потерпевшего на постоянное место жительства на территорию другой страны. Как следует из вышеуказанного Соглашения, ответчиком по данным требованиям является работодатель - предприятие на котором Махмутов Д.А. получил увечье при исполнении трудовых обязанностей. В соответствии с п. 3 Заключительных положений Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, которые повлекли утрату трудоспособности», вступившим в законную силу с 1 апреля 2001 года, вся задолженность потерпевшим на производстве и членам их семей, которым до вступления в силу данного Закона предприятия, учреждения и организации не возместили материальный вред, причиненный повреждением здоровья, выплачивается этими предприятиями, учреждениями и организациями, а в случае их ликвидации без правопреемника - Фондом социального страхования от несчастных случаев. Из материалов дела следует, что профессиональное заболевание у Махмутова Д.А. было установлено в период работы на ГП «Шахта им. Ю.А. Гагарина», расположенном на территории Украины. Махмутов Д.А. в период с 01.06.1965г. по 13.09.1965г. работал забойщиком участка; с 20.10.1965г. по 04.05.1970г. - подземным забойщиком; с 21.10.1970г. по 29.01.1971г. - подземным учеником путевого; с 30.01.1971г. по 29.09.1982г. - подземным забойщиком; с 30.09.1982г. по 14.03.1984г. - подземным горнорабочим; с 15.03.1984г. по 24.05.1989 г. - подземным забойщиком; с 25.05.1989г. по 11.02.1994 г.- подземным горнорабочим; 11.02.1994 г. уволен на пенсию по возрасту. После выхода на пенсию переехал на постоянное место жительства в р.п. Чердаклы Ульяновской области Российской Федерации. В 1974 году в профцентре г. Донецка Махмутову Д.А. был впервые установлен диагноз: вибрационная болезнь 1 степени. В 1989 году выставлен диагноз: <...>. В 1989 году впервые были определены 25 % утраты профессиональной трудоспособности. До 1994 года Махмутов Д.А. продолжал работать подземным горнорабочим в контакте с шумом и вибрацией. В 1994 году ушел на пенсию по выслуге лет, степень утраты профессиональной трудоспособности в процентах была снижена до 20 %. С 1996 года обследуется в Ульяновском профцентре, ему устанавливается диагноз: <...>. Впервые диагноз: силикоз был установлен в Ульяновском профцентре в 1999 году (КЭК №... от 17.03.1999). При освидетельствовании в Межрайонном бюро МСЭ №... г. Ульяновска 02.08.1999 Махмутову Д.А. были установлены <...> группа и 40 % (сорок процентов) утраты профессиональной трудоспособности. При очередном переосвидетельствовании 24.05.2002г.-20.06.2002г. в Межрайонном бюро МСЭ №... г. Ульяновска у Махмутова Д.А. были выявлены стойкие необратимые умеренные нарушения функции дыхания, слуха, периферической нервной системы, приводящие к ограничению способности к передвижению первой степени, к трудовой деятельности первой степени, требующие мер социальной защиты, что явилось основанием для определения третьей группы инвалидности, 60 % (шестьдесят процентов) утраты профессиональной трудоспособности бессрочно. На основании определения Чердаклинского районного суда Ульяновской области Махмутову Д.А. была проведена медико-социальная экспертиза в экспертном составе № 1 - смешанного профиля ФГУ «ГБ МСЭ по Ульяновской области» в период с 12.01.2012 г. - 19.01.2012г. У Махмутова Д.А. были выявлены <...>, утрата способности продолжать профессиональную деятельность по основной профессии вследствие умеренного нарушения функций организма с возможностью выполнять профессиональную деятельность более низкой квалификации в обычных производственных условиях, что явилось основанием для определения 60 % (шестьдесят процентов) утраты профессиональной трудоспособности согласно п. 16 Постановления Правительства РФ от 16.10.2000 № 789 «Об утверждении правил установления утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», п. 25а Постановления Министерства труда и социального развития РФ от 18.07.2001 № 56 «Об утверждении Временных критериев определения утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, формы программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания». Согласно экспертного заключения ФКУ «ГБ МСЭ по Ульяновской области» у Махмутова Д.А. с 24.05.2002 по настоящее время имеются основания для определения 60% (шестьдесят процентов) утраты профессиональной трудоспособности. Согласно постановления от 18 апреля 2012 года № 15 Фондом социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Никитовского района Донецкой области Украины Махмутову Д.А. сумма ежемесячного страхового возмещения была проиндексирована и установлена с марта 2012 года в размере <...> грн. бессрочно. Из указанного постановления следует, что выплата пособия производится исходя из 60% утраты профессиональной трудоспособности бессрочно на основании справки МСЭ -2001 от 24.05.2002 года №.... По состоянию на 25.06.2012 года курс гривны в РФ составляет 4,15 руб. Соответственно размер ежемесячного пособия Махмутова Д.А. выплачиваемый с марта 2012 года составляет <...> рублей. Как видно из расчета ежемесячной страховой выплаты к постановлению №..., сумма страхового возмещения Махмутову Д.А. ежегодно индексируется Фондом в соответствии с национальным законодательством. Доказательств, что Фондом неверно рассчитан размер ежемесячного страхового возмещения Махмутовым Д.А. в судебное заседание не представлено. Оснований для перерасчета ежемесячной страховой выплаты с 2008 года по законодательству Российской Федерации не имеется. В соответствии с пунктом 9 статьи 12 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и разъяснениями пункта 21 постановления Пленума Верховного суда РФ от 10.03.2011 года N 2 "О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", исчисленная и назначенная ежемесячная страховая выплата в дальнейшем перерасчету не подлежит, за исключением случаев изменения степени утраты профессиональной трудоспособности, изменения круга лиц, имеющих право на получение страховых выплат в связи со смертью застрахованного, а также случаев индексации ежемесячной страховой выплаты. Как видно из представленных документов, перерасчет Махмутову Д.А. был произведен Фондом, исходя из 60% степени утраты профессиональной трудоспособности по состоянию на 01.04.2001 года, с применением коэффициентов, действующих с указанной даты по настоящее время. Оснований для применения коэффициентов индексации в соответствии с ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» не имеется. В силу ст. 4 вышеназванного Соглашения в соответствии с законодательством страны, на которой проживает работник, возможен лишь пересмотр степени тяжести трудового увечья и профессионального заболевания. Возмещение вреда работнику в связи с профессиональным заболеванием производится в соответствии с национальным законодательством стороны, на территории которой причинен вред. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ: В удовлетворении иска Махмутова Д.А. к Управлению фонда социального страхования Никитовского района г. Горловки Донецкой области Украины, ДП «Шахта им. Ю.А. Гагарина» о возмещении вреда по случаю утраты здоровья отказать. Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме. Судья: О.А. Ватрушкина