Именем Российской Федерации р.п. Чердаклы 30 июня 2010 года Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Ватрушкиной О.А., при секретаре Урусовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жирновой Л.П. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Чердаклинском районе о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии, обязании включения в специальный стаж периодов работы с 01.02.1984 года по 14.10.2009 года, назначении досрочной трудовой пенсии, УСТАНОВИЛ: Жирнова Л.П. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Чердаклинском районе о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии, обязании включения в специальный стаж периодов работы с 01.02.1984 года по 14.10.2009 года, назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование иска указывает, что Комиссия при Управлении Пенсионного фонда РФ в Чердаклинском районе Ульяновской области отказала ей в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей из-за отсутствия необходимого 25-летнего стажа. Указанное решение считает незаконным. В ее специальный стаж комиссия не включила следующие периоды работы: с 01.02.1984 года по 30.09.1990 года в качестве методиста, инструктора Районного Дома культуры и с 15.12.1986г. по 31.12.1986г. (16 дн.); 15.01.1987г. по 31.01.1987г. (16 дн.); с 15.03.1987г. по 31.03.1987г. (16 дн.); с 15.05.1987г. по 31.05.1987г. (16 дн.); с 15.10.1987г. по 15.12.1987г. (2 мес.1 д.); с 15.02.1988г. по 15.03.1988г. (1 мес.1 д.); с 15.05.1988г. по 16.06.1988г. (1 мес.1 д.); с 15.10.1988г. по 15.12.1988г. (2 мес.1 д.); с 15.02.1989г. по 15.05.1989г. (3 мес.1 д.); с 15.10.1989г. по 15.12. 1989г. (2 мес.1 д.); с 15.01.1990г. по 15.02.1990г. (1 мес.1 д.); с 15.04.1990г. по 15.06.1990г. (2 мес.1 д.) в должности кружковеда Чердаклинского Дома Пионеров. Просит суд признать решение комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в Чердаклинском районе об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии незаконным. Включить в специальный стаж периоды работы с 01.02.1984 года по 14.10.2009 года. Обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 15.09.2009 года. В судебном заседании Жирнова Л.П. свои требования поддержала. Суду дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что ее работа всегда была связана с детьми. Считает, что приобрела право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Чердаклинском Не могут быть засчитаны в специальный стаж периоды работы: с 01.02.1984г. по 30.09.1990г. (6 г. 8 мес.) в должности методиста, инструктора Районного дома культуры. Должность и учреждение не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781. Периоды с 15.12.1986г. по 31.12.1986г. (16 дн.); 15.01.1987г. по 31.01.1987г. (16 дн.); с 15.03.1987г. по 31.03.1987г. (16 дн.); с 15.05.1987г. по 31.05.1987г. (16 дн.); с 15.10.1987г. по 15.12.1987г. (2 мес.1 д.); с 15.02.1988г. по 15.03.1988г. (1 мес.1 д.); с 15.05.1988г. по 16.06.1988г. (1 мес.1 д.); с 15.10.1988г. по 15.12.1988г. (2 мес.1 д.); с 15.02.1989г. по 15.05.1989г. (3 мес.1 д.);с 15.10.1989г. по 15.12. 1989г. (2 мес.1 д.); с 15.01.1990г. по 15.02.1990г. (1 мес.1 д.); с 15.04.1990г. по 15.06.1990г. (2 мес.1 д.) - работа в должности кружковеда в Чердаклинском Доме Пионеров, согласно справке №127 от 16.10.2009г. Должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп.10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781. Полагает, что нельзя отождествлять функциональные обязанности методиста и инструктора районного Дома культуры, обязанности которого в основном заключаются в культурно-организационной работе, с обязанностями преподавателя или воспитателя в школе, которые непосредственно заключаются в проведении учебного процесса, который сопряжен со сложностью и напряженностью его выполнения. Работа истицы с 01.01.2001г. по 14.09.2009г. (8 л. 8 мес. 13 дн.) в должности преподавателя Детской школы искусств также не подлежит включению в специальный стаж, поскольку на 01 января 2001г. у истицы отсутствовал стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев. Заслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд отказывает в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. Решением комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Чердаклинском районе от ... года (протокол № ***) в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью истице Жирновой Л.П. отказано в связи с тем, что ее специальный педагогический стаж на дату ее обращения в Пенсионный фонд, то есть на 15.09.2009 года составляет 11 лет 5 месяцев 16 дней. В специальный стаж истцы не включены периоды: с 01.02.1984 года по 30.09.90 года (6 лет 8 месяцев 0 дней) - методист, инструктор Районного дома культуры на основании записи в трудовой книжке. Так как должность и учреждение не предусмотрены Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781; с 15.12.1986г. по 31.12.1986г. (16 дн.); 15.01.1987г. по 31.01.1987г. (16 дн.); с 15.03.1987г. по 31.03.1987г. (16 дн.); с 15.05.1987г. по 31.05.1987г. (16 дн.); с 15.10.1987г. по 15.12.1987г. (2 мес.1 д.); с 15.02.1988г. по 15.03.1988г. (1 мес.1 д.); с 15.05.1988г. по 16.06.1988г. (1 мес.1 д.); с 15.10.1988г. по 15.12.1988г. (2 мес.1 д.); с 15.02.1989г. по 15.05.1989г. (3 мес.1 д.); с 15.10.1989г. по 15.12. 1989г. (2 мес.1 д.); с 15.01.1990г.г. по 15.02.1990г. (1 мес.1 д.); с 15.04.1990г. по 15.06.1990г. (2 мес.1 д.) работа в должности кружковеда в Чердаклинском Доме Пионеров, согласно справке №127 от 16.10.2009г. Должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп.10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781; с 01.01.2001 года по 14.10.2009 года (8 лет 8 месяцев 13 дней) - работа в должности преподавателя Детской школы искусств, так как у истицы не имеется стажа работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью 16 лет 8 месяцев. В соответствии с подп. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Пунктом 3 ст. 28 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подп. 7 - 13 п. 1 ст. 28, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. В указанном Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также в ранее действовавших Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, и Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, отсутствует должность «кружковед» или «руководитель кружка». Приказом Министерства образования Российской Федерации от 25 января 1993 г. N 21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования, которая впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, а позднее - в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781. В соответствии с п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации. В данном случае имело место переименование в централизованном порядке профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), содержащихся в ранее принятых нормативных правовых актах. Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. N 367, наряду с должностью "педагог дополнительного образования" сохранена и прежняя должность "руководитель кружка (клуба по интересам, коллектива, любительского объединения, секции, студии, туристской группы)". Следовательно, исковые требования о включении в специальный трудовой стаж периодов работы истицы в должности кружковеда Чердаклинского Дома пионеров удовлетворению не подлежат. По делу истицей не оспаривается, что ни должность «методист, инструктор», ни учреждение «районный Дом культуры», в котором работала истица, не включены в Списки, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1067, а также в Списки, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, дающие право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. При этом показания свидетелей К.Т., Б.В., М.С., Т.Е., С.Н., У.Н., С.Л. о том, что работа истицы в районном доме культуры постоянно была связана с детьми, не могут являться основанием для включения указанного периода в специальный педагогический стаж. Период работы истицы в должностях методиста, инструктора районного дома культуры не подлежит включению в специальный трудовой стаж для досрочного назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью. Согласно п. 12 Правил от 29.10.2002 года №781 работа в учреждениях дополнительного образования детей за периоды, начиная с 01.01.2001 года, подлежит зачету в специальный стаж при наличии одновременно следующих условий: С 01.01.2001 года истица работала в должности преподавателя Детской школы искусств. По состоянию на указанную дату ее специальный педагогический стаж составлял 11 лет 5 месяцев 16 дней, при необходимом стаже 16 лет 8 месяцев, поэтому период работы истицы с 01.01.2001 года по 14.10.2009 года (8 лет 8 м. 13дн.) в должности преподавателя Детской школы искусств не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. На момент обращения к ответчику 15.09.2009 года у истицы отсутствовал необходимый 25-летний специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Жирновой Л.П. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Чердаклинском районе о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии, обязании включения в специальный стаж периодов работы с 01.02.1984 года по 14.10.2009 года, назначении досрочной трудовой пенсии с 15.09.2009 года отказать. Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд в течении 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме. Судья: О.А. Ватрушкина
районе Х.Н. с исковыми требованиями Жирновой Л.П. не
согласилась, пояснив, что специальный педагогический стаж Жирновой Л.П. на дату ее обращения в пенсионный фонд, то есть на 15.09.2009 года составляет 11 лет 5 месяцев 16 дней.