Дело № 2-111/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Ульяновская область, р.п. Чердаклы 22 марта 2011 года Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе: председательствующего судьи Кузьмина С.М., при секретаре Айнетдиновой Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Болотова В.П. к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственному учреждению) в Чердаклинском районе Ульяновской области о признании незаконным решения комиссии об отказе в назначении пенсии на льготных условиях и признании права на назначение досрочной пенсии, УСТАНОВИЛ: Болотов В.П. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Чердаклинском районе Ульяновской области (далее по тексту - УПФ РФ) о признании незаконным решения комиссии об отказе в назначении пенсии на льготных условиях и признании права на назначение досрочной пенсии. В обоснование заявленных требований указал, что на основании п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку был занят на работах с тяжелыми условиями труда в должности сварщика и электрогазосварщика. Его специальный стаж на момент обращения, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии составляет 17 лет 1 месяц, страховой стаж составляет 32 года 11 месяцев 3 дня. В специальный стаж для назначения пенсии включаются следующие периоды работы: с 01.09.1981 г. по 20.05.1993 г. - работа в должности сварщика 4 разряда Ульяновского специализированного ремонтно- наладочного управления; с 20.05.1993 г. по 20.08.1998 г. работа в должности сварщика 6 разряда в ОАО «...........». Для назначения пенсии он 23 ноября 2010 года обратился в УПФ в Чердаклинском районе с письменным заявлением. Однако в назначении трудовой пенсии ему решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионные прав граждан было отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа работы - 12 лет 6 месяцев. Ответчик не засчитывает ему в специальный стаж указанные периоды работы по причине того, что у него отсутствует документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, а также в связи с тем, что профессия сварщика не предусмотрена Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. Внесение в трудовую книжку записей о занимаемых им должностях не в соответствии с должностью, предусмотренной Списком № 2, дающей право на льготную трудовую пенсию является недоработкой со стороны отдела кадров. Его работа в должности сварщика и газоэлектросварщика в период работы на Ульяновском специализированном ремонтно- наладочном управлении, ОАО «...........» заключалась в сварке металлических конструкций, с применением электрода, содержащего вредные вещества. В своей работе он использовал ручную электросварку и ручную газовую резку металлических конструкций. Другого вида сварки не было. Работа в должности газоэлектросварщика всегда была постоянной. Он выполнял свои обязанности в течение полного рабочего дня. В исковом заявлении просит признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 351 от 30.11.2011 г. в части не включения ему периодов работы: с 01.09.1981 по 28.08.1998 в специальный стаж. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Чердаклинском районе Ульяновской области включить ему в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии период работы: с 01.09.1981 по 28.08.1998 и назначить пенсию с 23 ноября 2010 года. Истец Болотов В.П. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и обосновал их доводами, которые аналогичны доводам, изложенным в исковом заявлении. Кроме того, пояснил, что в период работы на Ульяновском специализированном ремонтно - наладочном управлении, ОАО «...........» в связи с вредными условиями труда ему производилась доплату, а также предоставлялся дополнительный оплачиваемый отпуск. Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (Государственного учреждения) в Чердаклинском районе Ульяновской области Хайсанова Н.К. с иском Болотова В.П. не согласилась, пояснив, что специальный стаж истца на дату обращения составляет 4 года 8 месяцев 27 дней. Не могут быть засчитаны в специальный стаж периоды работы Болотова В.П. с 01.09.1981 г. по 01.03.1994 г. (12 л. 6 м. 1 д.), с 02.03.1994 г. по 28.08.1998 г. (4 г. 5 м. 27 дн.) - газоэлектросварщиком Ульяновского ..........., в связи с отсутствием документального подтверждения занятости истца в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002г. №537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяются Списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные кабинетом Министров СССР, СМ РСФСР и Правительством РФ, в том числе Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10. В соответствии с разделом XXXIII «Общие профессии» Списка №2 правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются: электросварщики ручной сварки; электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах; электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Истцом не представлены доказательства, подтверждающие характер его работы. Использование же свидетельских показаний, в подтверждение характера выполняемых работ Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» запрещает. Просит в иске отказать. Заслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, пенсионное дело, суд приходит к следующему. В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона (ред. от 27.07.2010) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии по старости назначаются ранее достижения возраста, установленного статьей 7 закона, в том числе мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 статьи 27 Закона, правила исчисления периодов работы и начисления пенсий утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 (ред. от 24.04.2003) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, в том числе списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10. Разделом XXXIII Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях указаны электросварщики ручной сварки. Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 (ред. от 26.05.2009), предусмотрено включение в стаж периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. В судебном заседании установлено, что 19.11.2010 Болотов В.П. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Чердаклинском районе Ульяновской области с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по указанному Списку (в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ»). Решением комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан от 30.11.2010 № 351 в назначении пенсии ему было отказано, в связи с отсутствием необходимого стажа работы для назначения пенсии. Как видно из протокола комиссии, на момент обращения истца в Пенсионный фонд его специальный стаж составлял 4 года 8 месяцев 27 дней. В специальный стаж, в частности, не были включены периоды его работы: с 01.09.1981 г. по 01.03.1994 г. (12 лет 6 месяцев 1 день) в должности газоэлектросварщика Ульяновского ...........; с 02.03.1994 г. по 28.08.1998 г. (4 года 5 месяцев 27 дней) в должности сварщика Ульяновского ............ Из трудовой книжки Болотова В.П. следует, что его общий страховой стаж составляет 32 года 11 месяцев 3 дня. Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29 по согласованию с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации было утверждено Разъяснение «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет». В пункте 23 Разъяснения указано, что работники, предусмотренные в разделах «Общие профессии» Списков № 1 и № 2, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, в каких производствах они заняты. Допрошенный в качестве свидетеля Ф* Г.И. показал, что в 1986 году он устроился на работу в Ульяновское специализированное ремонтно - наладочное управление где работал сварщиком. Болотов В.П. был принят на работу сварщиком еще до него. В своей работе Болотов В.П. использовал ручную электросварку, а также газорезку. Болотов В.П. был занят полный рабочий день. Работал на постоянной основе. Им как сварщикам предоставлялись дополнительные отпуска в связи с вредными условиями труда и производились доплаты. Оба они уволились с организации в 1998 году. Изначально организация в которой они работали имела наименование - Ульяновское ..........., а затем ее переименовали в фирму «...........», АО «...........», ОАО «...........». Но фактически это была одна и та же организация и должностные обязанности и режим работы от этого ни у него, ни у Болотова В.П. не изменился. Свидетель В*В..И. в судебном заседании показал, что он работал в фирме «...........» в одной бригаде вместе с Болотовым В.П. Указанная организация несколько раз переименовывалась. В эту организацию он устроился в 1993 году, уволился из нее в 1996 году. Истец работал в ней также и до него. В работе Болотов В.П. применял ручную электродуговую сварку. Был занят круглогодично с полным рабочим днем. Таким образом, показаниями указанных свидетелей подтверждается работа Болотова В.П. в особых условиях, в связи с применением ручной электрической сварки. Оснований не доверять перечисленным свидетелям у суда не имеется. Согласно справке ОАО «...........» от 18.12.2008 г., Болотов В.П. работал газоэлектросварщиком в: Ульяновском ........... с 01.09.1981 г. (пр. 64 от 31.08.1981 г.) по 20.05.1993 г (пр. 54-к от 18.05.1993 г.), в фирме «...........» с 21.05.1993 г. (пр. 23-к от 23.06.1993 г.) по 01.03.1994 г. (пр. 7 -к от 02.03.1994 г.). Ульяновское ........... в результатереорганизациипереименовановфирму «...........», в соответствии с приказом №... от 19.05.1993 г. Фирма «Ульяновскхлебопродукт» преобразована в Ульяновское отделение АО «...........», согласно приказа № 5 от 07.10.1994 г. Ульяновское отделение АО «...........» преобразовано в ОАО «...........» в соответствии с приказом № 83 от 23.06.1997 г. Справкой ОАО «...........» от 18.12.2008 г. подтверждается начисление Болотову В.П. заработной платы в указанной организации в период с января 1981 года по декабрь 1987 года. Таким образом, совокупностью представленных доказательств подтверждается, что работа Болотова В.П.: с 01.09.1981 г. по 28.08.1998 г. в Ульяновском ..........., в фирме «...........», преобразованной 07.10.1994 г. в АО «...........», 23.06.1997 г. в ОАО «...........» была связана с использованием ручной электрической сварки. Работа выполнялась на постоянной основе с полным рабочим днем. В связи с изложенным, перечисленные периоды подлежат включению в специальный стаж истца. Представителем ответчика в судебном заседании приведены доводы о недопустимости использования свидетельских показаний в подтверждение характера выполняемых работ. Однако указанные доводы судом во внимание не принимаются. Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Более того, суд, при установлении характера работы истца не руководствуется одними лишь показаниями свидетелей, а оценивает их в совокупности с другими представленными письменными доказательствами. С учетом включения указанных выше спорных периодов работы в специальный стаж, Болотов В.П. имеет необходимый стаж по Списку. Следовательно, он имеет право на досрочное назначение пенсии. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд РЕШИЛ: Исковые требования Болотова В.П. удовлетворить. Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 351 от 30.11.2010 г. в части не включения Болотову В.П. периодов работы с 01.09.1981 г. по 28.08.1998 г. в специальный стаж незаконным. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Чердаклинском районе Ульяновской области включить Болотову В.П. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды работы с 01.09.1981 г. по 28.08.1998 г. и назначить пенсию с 23 ноября 2010 года. Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение 10 дней. Судья С.М. Кузьмин