ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Ульяновская область, р.п. Чердаклы                   18 мая 2011 года

Судья Чердаклинского районного суда Ульяновской области Кузьмин С.М.,

при секретаре Айнетдиновой Т.И.,

рассмотрев в судебном заседании административный материал по ст. 9.11 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Фабрика мебели Андреа»

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 388-Р-11/689 - 100 - 10 от 13 мая 2011 года при проведении проверки в ООО «Фабрика мебели Андреа» по адресу: <...>, в границах СПК «<...>», выявлены следующие нарушения требований Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003 г. № 115 (ПТЭ ТЭ), Правил устройства и безопасности паровых котлов и водогрейных котлов, утвержденных Постановление Госгортехнадзора России от 11.06.2003 № 88 (ПУ и ПЭБ котлов), а именно: в организации не назначен распорядительным документом руководителя организации заместитель ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок, из числа управленческого персонала и специалистов организации (нарушение ПТЭ ТЭ п. 2.1.2.); эксплуатация тепловых энергоустановок организации осуществляется неподготовленным теплоэнергетическим персоналом (нарушение ПТЭ ТЭ п.п. 2.З.1., 2.3.20); отсутствует разрешение на ввод в эксплуатацию котельной, системы отопления, системы приточной вентиляции (нарушение ПТЭ ТЭ п.2.4.2.); в помещении котельной не проведено техническое обслуживание и ремонт: запорной арматуры (на штоке задвижки от расширительного бака котла 0,5 МВт отсутствует маховик); опоры на дымоходе котла мощностью 0,5 МВт, и опоры подающего и обратного трубопровода на выходе из котла мощностью 1,0 МВт. (нарушение ПТЭ ТЭ п.2.7.1.); отсутствует перечень необходимых инструкций, схем и других оперативных документов, утвержденный техническим руководителем организации (нарушение ПТЭ ТЭ п. 2.8.2.); обозначения и номера оборудования, запорной, регулирующей и предохранительной арматуры в схеме, вывешенной в помещении котельной не соответствуют обозначениям и номерам, выполненным в натуре (нарушение ПТЭ ТЭ п. 2.8.3.); не указан в должностных инструкциях главного инженера, главного энергетика, кочегара, перечень инструкций и другой нормативно-технической документации, схем установок, знание которых обязательно для работников (нарушение ПТЭ ТЭ п. 2.8.5.); отсутствуют следующие документы: утвержденная проектная документация котельной, системы отопления, системы приточной вентиляции (чертежи, пояснительные записки) со всеми последующими изменениями; акты приемки скрытых работ, испытаний и наладки тепловых энергоустановок и тепловых сетей; акты приемки тепловых энергоустановок и тепловых сетей в эксплуатацию; акты испытаний технологических трубопроводов, систем горячего водоснабжения, отопления, вентиляции; акты приемочных комиссий (нарушение ПТЭ ТЭ п. 2.8.1.); отсутствуют инструкции по эксплуатации тепловых энергоустановок гидропневпромывке, проверке на прочность и плотность, заполнению систем отопления, инструкции по эксплуатации металлических дымовых труб (нарушение ПТЭ ТЭ п.п. 2.8.4., 3.3.14.); отсутствует склад хранения твердого топлива, размеры которого устанавливаются достаточными для обеспечения раздельного хранения топлива в штабелях (нарушение ПТЭ ТЭ п. 4.2.1.); в котельной не ведется оперативный журнал, в который записываются: сдача, приемка смены, характеристика состояния оборудования, все переключения в схемах оборудования, должность и фамилия лица, давшего распоряжение на переключение (за исключением случаев аварийной остановки при срабатывании технологических защит (нарушение ПТЭ ТЭ п. 5.3.63.); не составляются акты о результатах испытаний трубопроводов на прочность и плотность (нарушение ПТЭ ТЭ п.6.2.16.); не составляются акты о проведении промывки трубопроводов (нарушение ПТЭ ТЭ п.6.2.17.); система приточной вентиляции не оборудована манометрами и термометрами для измерения параметров греющей среды (нарушение ПТЭ ТЭ п. 9.2.); в помещении котельной перед манометром, установленном на насосном узле котла мощностью 1,0 МВт отсутствует 3-ходовой кран, или устройство заменяющее его, позволяющее проводить периодическую проверку манометров с помощью контрольного манометра (нарушение ПТЭ ТЭ п. 9.20.); на трубопроводе системы отопления, на входе в цех сборки, штуцер в нижней точке, для спуска воды (спускник), проглушен (нарушение ПТЭ ТЭ п. 9.1.31.17.); на входной двери помещения котельной с наружной стороны отсутствует надпись о запрещении входа в котельную посторонним лицам (нарушение ПУ и ПЭБ котлов п. 4.7.); элементы котлов не защищены предохранительными устройствами, автоматически предотвращающими повышение давления сверх допустимого, путем выпуска рабочей среды в атмосферу через отводные трубы для защиты обслуживающего персонала от ожогов при срабатывании (нарушение ПУ и ПЭБ котлов п. 5.2.1.); отсутствует на шкале манометров, установленных в помещении котельной красная черта по делению, соответствующему разрешенному давлению в котле (нарушение ПУ и ПЭБ котлов п. 5.4.3.).

Выше указанные нарушения требований Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» (ПТЭ ТЭ), Правил устройства и безопасности паровых котлов с давлением пара не более 0,07 Мпа., водогрейных котлов и водоподогревателей с температурой нагрева воды не выше 115 градусов представляют реальную угрозу жизни и здоровью людей обслуживающего персонала.

Для предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, введен временный запрет эксплуатации водогрейной котельной, расположенной в помещении ООО «Фабрика мебели Андреа».

Государственный инспектор отдела по надзору за энергетической безопасностью по Ульяновской области С* Д.В. представил материал проверки, а также протокол об административном правонарушении по ст. 9.11 КоАП РФ.

Представители ООО «Фабрика мебели Андреа» Кузнецов Ф.А., Павлова И.В. в судебном заседании вину юридического лица в совершении административного правонарушения признали и пояснил, что действительно выявленные нарушения имеют место. Необходимо время для их устранения.

Старший государственный инспектор отдела по надзору за потреблениями электрической энергии С* Д.В. протокол об административном правонарушении по ст. 9.11 КоАП РФ в отношении ООО «Фабрика мебели Андреа» поддержал, указав, что выявленные нарушения создают непосредственную угрозу безопасности людей.

Вина ООО «Фабрика мебели Андреа» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно:

протоколом об административном правонарушении;

пояснениями в судебном заседании государственного инспектора отдела по надзору за электрической безопасностью по Ульяновской области С* Д.В.;

актом проверки.

Согласно ст. 9.11 КоАП РФ нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от 10 до 20 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность суд в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ признает совершение административного правонарушения впервые, признании вины.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

На основании ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие наказание, суд считает необходимым применить к ООО «Фабрика мебели Андреа» административное наказание в виде приостановлении деятельности водогрейной котельной.

Приходя к выводу о необходимости назначении наказания в виде административного приостановления деятельности, судья исходит из того, что в случае продолжения эксплуатации котельной с имеющимися нарушениями, будут поставлены под угрозу жизнь и здоровье людей.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Фабрика мебели Андреа» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации водогрейной котельной, расположенной в помещении мебельной фабрики Общества с ограниченной ответственностью «Фабрика мебели Андреа» по адресу: <...>, в границах СПК «<...>» на 90 суток.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья               С.М. Кузьмин